formal dan non-formal perlu mendapat prioritas. Memberdayakan masyarakat bertujuan untuk mendidik masyarakat agar mau mendidik diri mereka sendiri.
Tujuan yang akan dicapai melalui usaha pemberdayaan masyarakat adalah masyarakat yang mandiri, berswadaya, dan mampu mengadopsi inovasi.
Salah satu tujuan pemberdayaan masyarakat adalah tumbuhnya kemandirian masyarakat. Masyarakat yang mandiri adalah masyarakat yang
sudah mampu menolong diri sendiri, untuk itu perlu selalu ditingkatkan kemampuan masyarakat untuk berswadaya.
Dengan demikian upaya pemberdayaan masyarakat merupakan suatu upaya menumbuhkan peran serta dan kemandirian sehingga masyarakat baik di
tingkat individu, kelompok, kelembagaan, maupun komunitas memiliki tingkat kesejahteraan yang jauh lebih baik dari sebelumnya, memiliki akses terhadap
sumber daya, memiliki kesadaran kritis, mampu melakukan pengorganisasian dan kontrol sosial dari segala aktivitas pembangunan yang dilakukan
lingkungannya.
2.1.5 Proses Pemberdayaan dan Strategi Pemberdayaan
Menurut Oakley dan Marsden 1984 dalam Pranarka dan Moeljarto 1996, proses pemberdayaan mengandung dua kecenderungan, yaitu: 1 proses
primer, yang menekankan pada pengalihan sebagian kekuasaan, kekuatan, atau kemampuan kepada masyarakat, agar menjadi lebih berdaya membangun asset
material guna mendukung pembangunan kemandirian mereka; dan 2 proses sekunder, dengan menekankan pada menstimuli, mendorong, memotivasi
masyarakat, agar mempunyai kemampuankeberdayaan untuk menentukan pilihan hidupnya. Kedua proses ini bukan klasifikasi kaku, tetapi saling terkait.
Agar kecenderungan primer terwujud, seringkali harus melalui proses sekunder terlebih dahulu.
Berdasarkan pemikiran di atas maka secara operasional, pemberdayaan pada tahap ini bergerak dari pemahaman sisi dimensi generatif, yang merupakan
suatu proses perubahan yang menekankan kreativitas dan prakarsa warga komunitas yang sadar diri dan terbina sebagai titik tolak. Dengan pengertian
tersebut pemberdayaan mengandung dua pengertian, yakni kemandirian dan
partisipasi. Pemberdayaan warga komunitas merupakan tahap awal untuk menuju kepada partisipasi warga komunitas khususnya dalam proses
pengambilan keputusan untuk menumbuhkan kemandirian komunitas. Strategi pada hakekatnya adalah perencanaan dan manajemen untuk
mencapai suatu tujuan. Menurut Harper 1994 dalam Adi 2003 ada beberapa strategi yang dapat dipakai untuk melakukan pemberdayaan:
1. Strategi Fasilitasi
Strategi ini dipergunakan bila kelompok yang dijadikan target mengetahui ada masalah dan membutuhkan perubahan dan ada keterbukaan terhadap pihak
luar dan keinginan pribadi untuk terlibat. Melalui strategi ini para agen perubah dapat bertindak sebagai fasilitator. Oleh karena itu, tugas dari fasilitator ini
seringkali membuat kelompok target menjadi sadar terhadap pilihan-pilihan dan keberadaan sumber-sumber. Strategi ini dikenal sebagai strategi kooperatif, yaitu
agen peubah bersama-sama kliennya mencari penyelesaian. 2.
Strategi Edukatif Strategi ini membutuhkan waktu, khususnya dalam membentuk pengetahuan
dan keahlian. Pendekatan ini memberikan suatu pemahaman atau pengetahuan baru dalam mengadopsi suatu perubahan. Segmentasi menjadi faktor penting
untuk membuat pesan mudah dimengerti atau diterima oleh kelompok yang berbeda. Karakteristik demografi usia, jenis kelamin, pendidikan, kondisi sosial,
dan ekonomi merupakan pengkategorian yang umum digunakan. 3.
Strategi Persuasif Strategi ini berupaya membawa perubahan melalui kebiasaan dalam
berperilaku, dimana pesan disusun dan dipresentasikan. Jadi pendekatan ini mengacu kepada tingkatan reduksi dimana agen perubah mempergunakan emosi
dan hal-hal yang tidak rasional untuk melakukan perubahan. Persuasi lebih sering dipergunakan bila target tidak sadar terhadap kebutuhan perubahan atau
mempunyai komitmen yang rendah terhadap perubahan. 4.
Strategi Kekuasaan Praktek strategi kekuasaan yang efektif membutuhkan agen yang mempunyai
sumber-sumber untuk memberi bonus atau sanksi pada target serta mempunyai kemampuan untuk memonopoli akses. Strategi kekuasaan ini menjadi efektif
ketika komitmen terhadap perubahan rendah, waktu yang singkat dan perubahan yang dikehendaki lebih kepada perilaku dibandingkan dengan sikap attitude.
2.1.6 Ruang Lingkup Pemberdayaan Masyarakat
