E-Devlet Projelerinde Standartların Önemi

1.9. E-Devlet Projelerinde Standartların Önemi

  Kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen bilgi ve belgelerin elektronik ortam üzerinden erişime açılması için ortak standart ve politikaların belirlenmesi önemli bir konudur. Kurumsal bilgi ve belgelerin üretimi, düzenlenmesi, kullanılması, paylaşılması ve saklanması e-devlet uygulamalarının işlerliğine etkinlik kazandırmaktadır. Bu hizmetlerin ulusal düzeyde sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi için elektronik belge yönetim sistemlerine yönelik olarak bazı çalışmaların yapılması gerekmektedir. Türkiye’de kamu kurumlarında üretilen evrakın düzenlenmesi için standart dosya planı geliştirilmiş, elektronik ortamda üretilen kurumsal belgelerin belli bir standart etrafında üretilmesi için TS 13298 numaralı standart 48 hazırlanmış, ayrıca bu tür belgelere yönelik olarak kullanım kılavuzu oluşturulmuştur 49 . Yine elektronik belgelerin tanımlanması için “Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Usul ve

  47 A.e., s. 118.

  48 Türk Standartlar Enstitüsü, 2009 49 Hamza Kandur, Elektronik Belge Yönetimi Referans Kriterleri Modeli v.2.0, 2.Basım, Ankara,

  T.C. Başbakanlık Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğü, 2006.

  Esaslar Hakkında Yönetmelik” 50 ve “Standart Dosya Planı ile İlgili Başbakanlık Genelgesi” 51 nin ortaya koyduğu çözümler önemli alt yapı desteği sağlamaktadır. “Bilgi Edinme Hakkı Kanunu” 52 , “ öncelikle kamu kurumlarının belge yönetim sistemi oluşturmalarını ve böylelikle hangi belgelerin erişim sınırına sahip olduğunun belirlenmesi

  gerektiğini emretmektedir. Buradan anlaşılması gereken, şeffaflaşma ilkesinin kamu kurumlarında kolayca uygulanabilmesi için belge yönetim sisteminin oluşturulması gerektiğidir 53 ” .

  Bilgi Edinme Hakkı Kanunu 54 ’na göre, kamu kurum ve kuruluşlarına ait belgelerin erişime sunulması için bilgi edinme başvurularının etkin, süratli ve doğru

  sonuçlandırılmasını sağlayacak idari ve teknik önlemlerin alınması istenmektedir. Söz konusu Kanun’un uygulanması esaslarını düzenleyen Yönetmelik 55 ise,

  kurumsal bilginin düzenlenmesinin, paylaşılmasının temel prensiplere dayalı olarak yürütülmesinin yanı sıra, kurumların fiziksel arşivlerini dosya tasnif planlarına uygun bir şekilde düzenlemelerini, vatandaşın ulaşmak istediği bilgiye erişimi kolaylaştırmak üzere bilgi ve iletişim teknolojilerinden yararlanılmasını istemektedir 56 .

  Devlet; alanla ilgili standartların kullanımını yaygınlaştırmak için 57 ;

   “ Kullanıcısını standartlar konusunda bilinçlendirmeli,  Standartları bir bilişim teknolojisi tanımı ve direktifi haline getirmeli,  İhalelerde asgari standartlar konusunda bir başvuru merkezi ve çevrimiçi eğitim sitesi oluşturulmalı,

   Standartlara uygunluk izlenmeli,

  50 "Resmî Yazışmalarda Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik", R.G., S 29255, t. 02.02.2015, (Çevrimiçi) http:www.resmigazete.gov.treskiler20150220150202.htm, 11 Aralık

  51 "Standart Dosya Planı", Başbakanlık Genelgesi, No: 20057, R.G., S 25766, t. 25.03.2005, (Çevrimiçi) http:www.resmigazete.gov.treskiler20050320050325.htm, 15 Mart 2015.

  52 "Bilgi Edinme Hakkı Kanunu", Kanun No: 4982, R.G., S 25269, tar. 24.10.2003, (Çevrimiçi) http:www.resmigazete.gov.treskiler20031020031024.htm, 5 Mart 2015.

  53 Keskin, a.g.e. ,s. 1723. 54 "Bilgi Edinme Hakkı Kanunu, madde 5." 55 "Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında

  Yönetmelik", R.G., S 25445, tar. 27.04.2004, (Çevrimiçi) http:www. resmigazete.gov.treskiler 20040420040427.htm, madde 6, 7 Ekim 2014.

  56 Keskin, a.g.e., s. 1723. 57 Arifoğlu vd.,a.g.e., s. 127.

   Standartlara uygun olan projeleri ödüllendirmeli, tanıtımını sağlamalıdır ”.

  Yazılım geliştirmede standartlara uygunluğun yararları 58 ; ise şu şekildedir :

   Yazılım yaygınlaştırılmasını ve o yazılımın pazarlara açılmasını sağlayabilir,  Yabancı pazarlarda rekabet gücü verebilir,

   Yazılıma olan talebi artırabilir,  Elde edilen fayda genişleyebilir.

   Ulusal çalışmalar için ilham kaynağı olabilir,  Yazılımın iletişimdeki rolü görülebilir.