E-Devlet Projelerinin Yönetimi

4.2. E-Devlet Projelerinin Yönetimi

  E-devlet projelerinin başarı bir şekilde uygulanması iyi yönetilmesine bağlıdır. Projelerin yönetilmesinde ölçüm yöntemlerinin kullanılması da projelerin başarısında etken olabilir. Bu yüzden ölçüm yöntemlerinin projenin bütünü içerisinde, örneğin teknik şartnamede bulunması zorunluluk olmalıdır. Bu konuda kamudaki en büyük E-devlet projelerinin başarı bir şekilde uygulanması iyi yönetilmesine bağlıdır. Projelerin yönetilmesinde ölçüm yöntemlerinin kullanılması da projelerin başarısında etken olabilir. Bu yüzden ölçüm yöntemlerinin projenin bütünü içerisinde, örneğin teknik şartnamede bulunması zorunluluk olmalıdır. Bu konuda kamudaki en büyük

  Bilgi sistemlerinde dış kaynak kullanımında kurumların yaşadığı en büyük zorluk, kendi bilgi işlem kadrolarının dış kaynak modeline göre ihtiyaç belirlemeye ve şartname hazırlamaya alışık olmamalarıdır. Bu noktada en yüksek faydanın sağlanabileceği dış kaynak şartnamesinin hazırlanabilmesi için öncelikle kurumun bilgi sistemleriyle sağlanan hizmet türlerinin ve hizmet düzeylerinin belirlenmesi, hizmeti alacak olan kuruluşların, hizmeti sağlayan bilişim firmalarından ne istediklerinin ayrıntılı bir şekilde tanımlanması gerekmektedir 7 .

  Proje yönetimi alışkanlığı ve davranışını, kısaca proje kültürünü, bu yeni yaşam biçimine uyarlamadan dönüşümün anahtarı olan bilişim projelerini başarı ile yaşama geçirmenin zor olacağı açıktır. Bilişim, alanındaki gelişmenin sunduğu fırsatlardan yararlanan kurumlar hızlı, çabuk karar verebilen ve çevik bir yapıya kavuşmaktadırlar. Ancak bu fırsatları sunacak bir platformun oluşturulması için alışılagelmiş bilgi işlem proje geliştirme ve uygulama tekniklerinin dışında, “değer katan” bir proje yönetim disiplinine ihtiyaç duyulmaktadır. 8

  Proje disiplini kazanmak yıllar süren emek ve bilginin yoğrularak ortaya konmasıdır. Projeyi üstlenecek yüklenici olarak nitelendirilen firmaların daha önce yaptıkları projeler ve proje çıktılarının bilinmesinde fayda vardır. E-devlet çalışmalarının yaygınlaşmasıyla beraber, bu çalışmaları yürüten projeleri yapabileceğini iddia eden birçok firma da ortaya çıkmaktadır. Yetkin olan firmaları belirlemenin en güzel yolu ortaya koydukları eserleri incelemek, yani yaptıkları projelerin sürdürülebilirliğini değerlendirmektir.

  6 Kamuda Bilişim Projeleri Yönetimi Yetkinliği, Türkiye Bilişim Derneği, Üçüncü Çalışma Grubu Raporu,

  Kamu

  Bilişim

  s. 41, (Çevrimiçi)

  http:www.tbd.org.trusr_imgcdkamubib15raporlarPDFRP3-2007.pdf, 07.02.2015.

  7 A.e., s. 56 8 A.e., s. 82.

  Kamuda bilişim projeleri yönetim yetkinliğinde öncelikli olarak farkındalığın sağlanması önemlidir. Kurumların bilişim proje yönetimi açısından hangi aşamada olduklarını belirlemeleri ve eksikliklerinin farkına varmaları gerekmektedir. Bu aşamayı eğitim süreci izler. Eğitimler ile kurum içinde bilinçlenme sağlanır. Eğitim ve proje uygulama deneyimlerinin birleştirilmesi ile uzmanlık seviyesine ulaşılır. Kurum içi ve dışı bilgi paylaşımının sağlanması ile de olgunluk aşamasına geçilebilir. Olgunluk seviyesi yetkinliğin sistemli olarak iyileştirildiği ve birikimin genele yayılmasının sağlandığı bir aşama olır 9 .

  E-devlet modeli düzeyinde ise projeler, modele olan katkıları ve finansal yükleri açısından izlenmelidirler. Projelerin değerlendirilmesi de e-devlet modelinin sonucunda elde edilmesi beklenen faydalara ne kadar katkıda bulundukları açısından yapılmalıdır.

  Proje düzeyinde yapılan yatırım ve ulaşılmak istenen hedefler, proje sonrasında ortaya çıkan sonuç ve faydalar ile ölçülebilmelidir. Projelerin sonrasında, projeyi uygulayan kurumun nasıl bir fayda sağladığı, projeye başlamadan önce ortaya koymuş oldukları tahmini hedeflerle kıyaslanabilmelidir 10 .

  Projeler izlenirken, her aşamanın değerlendirilebilmesi ve raporlamanın rahat bir şekilde yapılabilmesi için projelerin aşamalara bölünmesi sağlanmalıdır. Böylece her aşamada, istenen düzeyde yol alınıp alınmadığı rahatlıkla takip edilebilir 11 .

  Her proje tamamlandıktan sonra, belli performans kriterleriyle değerlendirilmelidir. Bu performans kriterleri, projelerin bir anlamda başarılı olup olmadıklarını kıyaslayabileceğimiz kriterler olmalıdır. Bu kriterler, elde edilen sonuçların, vatandaşın hayatı üzerinde oluşturduğu etkileri ve ülkenin kalkınmasına yönelik katkıları kapsayan kriterleri içermelidir 12 .

  E-Dönüşüm projelerini değerlendirirken iki ana kriter belirlenebilir 13 :

   Projelerin etki alanlarına göre kategorilere ayrılması ve sayısal olmayan etkilerinin belirlenebilmesi.

  9 Kamuda Bilişim Projeleri Yönetimi Yetkinliği, a.g.e., s. 82-83.

  10 Kuran, Devlet baba'dan e-devlet'e: Türkiye için e-devlet modeli -Analiz ve model önerisi,.s. 102-103.

  11 Kuran, a.g.e., s. 103. 12 A.e., s. 103.

  13 A.e., s. 103

   Her projenin belgelenen faydalarını içeren kriterlerin tespit edilebilmesi.