a Daerah menyediakan dana pendamping sekurang-kurangnya 10
dari kegiatan yang diajukan kecuali untuk DAK dari Dana Reboisasi.
b. Kegiatan tersebut memenuhi kriteria teknis sektor kegiatan yang ditetapkan oleh Menteri Teknis Instansi terkait.
Kegiatan DAK berdasarkan PP 1042000 meliputi:
a. DAK digunakan untuk membiayai investasi pengadaan dan atau
peningkatan dan atau perbaikan prasarana dan sarana fisik dengan umur ekonomis yang panjang.
b. Dalam keadaan tertentu, DAK dapat membantu membiayai
pengoperasian dan pemeliharaan prasarana dan sarana tertentu untuk periode terbatas, tidak melebihi 3 tiga tahun.
2.2.5 Pola Hubungan Keuangan dan Tingkat Kemandirian Daerah
Secara konseptual, pola hubungan keuangan antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah harus dilakukan sesuai dengan
kemampuan keuangan daerah dalam membiyai pelaksanaan pemerintahan dan pembagunan daerahnya, walaupun pengukurannya
kemampuan daerah ini akan menimbulkan perbedaan. Ada empat macam pola hubungan yang dapat digunakan dalam pelaksanaan
otonomi daerah berdasarkan konsep pola “Hubungan Situasional” yang dikemukakan oleh heresy dan Blanchard halim,2004:188, yaitu :
Hak Cipta © milik UPN Veteran Jatim : Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.
1. Pola Hubungan Instruktif
Pola hubungan ini menunjukkan peranan pemerintah pusat lebih dominan daripada kemandirian pemerintah daerah tersebut
daerah yang tidak mampu melaksanakan otonomi daerah. 2.
Pola Hubungan Konsultatif Pola hubungan ini campur tangan pemerintah pusat sudah mulai
berkurang, karena daerah dianggap sedikit lebih mampu melaksanakan otonomi.
3. Pola Hubungan Partisipatif
Pola hubungan ini peranan pemerintah pusat semakin berkurang, mengingat tingkat kemandirian daerah yang bersangkutan
mendekati mampu melaksanakan urusan otonomi. 4.
Pola Hubungan Delegatif Pada pola hubungan ini campur tangan pemerintah pusat sudah
tidak ada karena daerah telah benar-benar mampu dalam melaksanakan otonomi. Adanya potensi sumberdaya alam dan
sumberdaya manusia yang berbeda menyebabkan terjadinya perbedaan pola hubungan dan tingkat kemandirian antar daerah.
Sebagai pedoman dalam melihat pola hubungan dan tingkat kemandirian daerah dari sisi keuangan dapat dilihat pada Tabel 2.3
berikut:
Hak Cipta © milik UPN Veteran Jatim : Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.
Tabel 2.3 Pola Hubungan Keuangan dan Tingkat Kemandirian Daerah
Kemampuan Keuangan Kemandirian Pola Hubungan
Rendah Sekali Rendah
Sedang Tinggi
0-25 25-50
50 - 75 75-100
Instruktif Konsultatif
Partisipatif Delegatif
Halim,2004:189
Dapat disimpulkan bahwa yang dimaksud dengan derajat otonomi fiskal menunjukan kepada kemampuan daerah dalam
meningkatkan Pendapatan Asli Daerah, sebagai salah satu indikator kemampuan otonomi daerah tingkat kabupaten atau kota.Salah satu
ukuran yang di gunakan untuk mengukur derajat otonomi fiskal daerah adalah rasio antara PAD dengan total penerimaan APBD tanpa
sumbangan dan bantuan pemerintah pusat serta tercemin melalui angka Indeks Kemampuan Rutin IKR yaitu proposi antara PAD dengan
pengeluaran rutin tanpa transfer dari Pemerintah Pusat.
2.2.6 Perwilayahan
