Hambatan dan Kendala yang Ada dalam Pencapaian Target yang Telah Ditetapkan Penjelasan terkait capaian target pendapatan

_____________________________________________________________________________________ Pemerintah Kota Surabaya Catatan atas Laporan Keuangan 26 Tabel 3.1.2 Ringkasan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2011

1. Pendapatan

a. Pendapatan Asli Daerah 1.886.514.301.580,72 b. Dana Perimbangan 963.419.947.354,00 c. Hibah 600.000.000,00 d. Bagi Hasil Pajak dari Propinsi 509.508.087.368,00 e. Dana Penyesuaian Otonomi Khusus 386.951.310.320,00 f. Bantuan Keuangan dari Propinsi 10.364.000.000,00 g. Bagi Hasil Lainnya Propinsi 1.551.780.688,00 h. Lain-lain pendapatan daerah yang sah Jumlah Pendapatan 125.000.000,00 3.759.034.427.310,72

2. Belanja Daerah

Belanja Tidak Langsung a. Belanja Pegawai 1.377.173.082.114,00 b. Belanja Bunga 2.903.307.374,00 c. Belanja Hibah 325.744.017.586,00 d. Belanja Bantuan Sosial 1.046.730.000,00 e. Belanja Bagi Hasil Pemerintah Daerah Lainnya 0,00 f. Belanja Bantuan Keuangan kepada ProvinsiKabupatenKota dan Pemerintahan Desa 644.213.000,00 f. Belanja Tidak Terduga 156.768.500,00 Jumlah Belanja Tidak Langsung 1.707.668.118.574,00 Belanja LangsungProgram

a. Belanja Pegawai

337.939.443.824,00 b. Belanja Barang dan Jasa 1.164.991.205.503,80 c. Belanja Modal 543.111.645.989,00 Jumlah Belanja LangsungProgram 2.046.042.295.316,80 Jumlah Belanja Daerah 3.753.710.413.890,80 SurplusDefisit 5.324.013.419,92

3. Pembiayaan

a. Penerimaan 508.635.998.157,35 b. Pengeluaran 10.960.748.326,00 Jumlah Pembiayaan 497.675.249.831,35 SILPA Tahun 2011 502.999.263.251,27 Sumber data : Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya, 2012, diolah

3.2. Hambatan dan Kendala yang Ada dalam Pencapaian Target yang Telah Ditetapkan

a. Penjelasan terkait capaian target pendapatan

Penjelasan terkait capaian target pendapatan pada beberapa SKPD yang kurang maksimal selama tahun 2012 secara rinci dapat di jelaskan sebagai berikut : _____________________________________________________________________________________ Pemerintah Kota Surabaya Catatan atas Laporan Keuangan 27 - Kendala yang dihadapi RSUD Bhakti Dharma Husada :  Kekurangan tenaga dokter spesialis dokter spesialis bedah kekurangan 2 orang, obstetri dan gynekologi kekurangan 1 orang, dan dokter spesialis anesthesi kekurangan 2 orang.  Kamar operasi yang dapat dioperasionalkan hanya 1 unit, yang lain belum memenuhi standard.  Terdapat piutang jamkesmas untuk periode pelayanan bulan September s.d Desember yang belum terealisasi berkisar Rp.900 juta. - Kendala yang dihadapi Dinas Kebakaran :  Penghentian sementara pungutan retribusi pemeriksaan alat kebakaran sesuai SK Walikota Nomor 188.45336436.1.22012 tanggal 24 Pebruari 2012 tentang Surat Ketetapan Retribusi Daerah  Perda baru tentang Retribusi Pemeriksaan Alat Pemadam Kebakaran ditetapkan baru ditetapkan tanggal 30 April 2012, sehingga bulan Januari s.d April tidak dapat memungut retribusi alat pemadam kebakaran.  Terdapat item retribusi yang ditiadakan sesuai Perda yang baru sehingga mengurangi potensi retribusi semula 7 item menjadi 2 item - Kendala yang dihadapi Dinas Perhubungan :  Selama 3 bulan Januari-Maret retribusi parkir tepi jalan umum dan retribusi tempat khusus parkir tidak dapat dipungut karena keterlambatan pengesahan Perda. a. Perda 82012 tentang Retribusi Pelayanan Parkir Tepi Jalan Umum ditetapkan pada tanggal 29 Maret 2012. b. Perda No 92012 tentang Retribusi Tempat Khusus Parkir ditetapkan pada 29 Maret 2012.  Terdapat kendaraan wajib uji yang mutasi keluar dari Surabaya.  Adanya Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2012 tentang kendaraan yang memuat bahwa untuk kendaraan baru, uji kendaraan bermotor pertama dilaksanakan setelah 1 tahun sehingga mengurangi potensi retribusi. - Kendala yang dihadapi Dinas Kebersihan dan Pertamanan :  Bulan Januari-Juli 2012, PDAM belum dapat melaksanakan pemungutan retribusi pelayanan persampahan sesuai Perda 102012. Pemungutan retribusi dimulai pada bulan Agustus 2012. _____________________________________________________________________________________ Pemerintah Kota Surabaya Catatan atas Laporan Keuangan 28  Retribusi pelayanan kebersihan Non Pelanggan PDAM baru dipungut mulai tanggal 1 Mei 2012.  Evaluasi Perda oleh Pemerintah Propinsi Jawa Timur, bahwa Perda yang mengatur retribusi penyedotan kakus harus dipisahkan dengan Perda Pelayanan PersampahanKebersihan, sehingga retribusinya belum dapat dipungut sampai dengan ditetapkannya Perda tersendiri. - Kendala yang dihadapi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata :  Perda baru Perda Nomor 132012 tentang Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga ditetapkan tanggal 10 Mei 2012 sehingga bulan Januari s.d April tidak dapat dipungut.  Pada UPTD THR, banyak stand yang tutup, gedung hanya dimanfaatkan oleh masyarakat sekitar  Pada UPTD Tugu Pahlawan, terdapat perubahan Perda yang memuat tentang penghapusan retribusi masuk untuk anak sekolahmahasiswa yang berkunjung ke museum Tugu Pahlawan, sehingga mengurangi potensi PAD.  Gedung eks Mitra dalam tahap pembangunan sehingga halaman tidak bisa difungsikan.  Lahan parkir pada gedung GNI tidak memadai  Tidak ada peminat sewa gamelan Dalam mengatasi beberapa permasalahan yang dihadapi, serta untuk tetap menjaga konsistensi dalam pemenuhan target penerimaan yang telah ditetapkan, maka dilakukan beberapa upaya sebagai berikut :  Optimalisasi pemungutan retribusi sesuai Perda baru agar PAD dapat tercapai dengan maksimal  Peningkatan pengawasan terhadap wajib pajak dan retribusi agar pencapaian pendapatan lebih optimal  Perlu dilakukan pendekatan secara konsisten baik melalui sosialisasi maupun dialog kepada wajib pajak dan retribusi untuk meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya pajak dan retribusi.  Penggalian sumber PAD yang baru perlu dioptimalkan untuk meningkatkan capaian pendapatan di masa yang akan datang. Karena terdapat peraturan yang menghapus pemungutan retribusi atau salah satu komponen retribusi, sehingga mengurangi potensi retribusi yang selama ini menyokong perolehan PAD. _____________________________________________________________________________________ Pemerintah Kota Surabaya Catatan atas Laporan Keuangan 29  Penerapan sanksi yang tegas terhadap wajib pajak dan wajib retribusi yang melanggar peraturan, meliputi pengenaan denda pada wajib pajak atau retribusi yang tidak dan atau terlambat membayar kewajibannya.

b. Penjelasan terkait capaian target belanja