BAB III PELAKSANAAN PELAYANAN PUBLIK DI KECAMATAN
SIBOLGA KOTA
A. Gambaran Umum Kecamatan Sibolga Kota
Kecamatan Sibolga Kota dibentuk berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 1981 yang dituangkan dalam lembaran Negara No.50 Tahun 1981 tentang
Pembentukan Pemerintahan Kecamatan di Kota Sibolga yang terdiri dari 3 tiga Kecamatan, masing-masing Kecamatan Sibolga Kota, Kecamatan Sibolga Utara dan
Kecaamatan Sibolga Selatan. Sebelum diresmikan Gubernur KDH Tk.I Sumatera Utara wilayah kerja ini
masih merupakan koordinator Kelurahan dan diresmikan oleh Gubernur KDH Tingkat I Sumatera Utara tanggal 17 April 1982. Kemudian Walikota Sibolga secara
resmi melantik Camat Sibolga Kota yang pertama pada tanggal 31 Mei 1982, dengan demikian terbentuklah Satuan Organisasi Kantor Kecamatan Sibolga Kota untuk
menyelenggarakan urusan pemerintahan, Pembangunan dan Kemasyarakatan berdasarkan SK Gubernur KDH Tingkat I Sumatera Utara Nomor: 22011.279062.P
Tahun 1982. Kecamatan Sibolga Kota merupakan salah satu dari 4 empat Kecamatan di
Lingkungan Pemerintah Kota Sibolga, yang memiliki letak strategis, yaitu berada di Pantai Barat Propinsi Sumatera Utara dengan jarak ± 350 km dari ibukota Propinsi
dan secara Goegrafis terletak antara 01
o
42
o
-01
o
44 Lintang Utara terletak pada 98
o
45
o
98
o
47
o
Bujur Timur dan terletak pada ketinggian 0-8 m diatas permukaan laut.
Universitas Sumatera Utara
Secara administratif, wilayah Kecaamatan Sibolga Kota terdiri dari 4 empat Kelurahan dengan luas wilayah 2,73 km
2
atau 273,23 Ha, dengan rincian sebagai terlihat pada tabel 3.1 berikut dibawah ini:
Tabel 3.1 Data Luas Wilayah Kecamatan Sibolga Kota No
Kelurahan Luas Wilayah Ha
1 Kota Baringin
28,93 2
Pasar Baru 46,73
3 Pasar Belakang
89,81 4
Pancuran Gerobak 108,77
Kecamatan Sibolga Kota 273,23
Sumber : BPS Kota Sibolga Kecaamatan Sibolga Kota yang terletak di tengah-tengah Kota Sibolga,
mempunyai batas-batas wilayah sebagai berikut: -
Sebelah Barat berbatasan dengan Kecaamatan Sibolga Utara -
Sebelah Timur berbatasan dengan Pegunungan Bukit Barisan -
Sebelah Utara berbatasan dengan Sungai Aek DorasKecamatan Sibolga Utara -
Sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Sibolga Sambas Memperhatikan letak posisi Kecamatan Sibolga Kota yang diapit oleh
beberapa Kecamatan serta berada di tengah-tengah Kota Sibolga sehingga dipandang cukup strategis dalam arti tidak terisolasi dari instansi-instansi pemerintah yang lain
sehingga mudah dijangkau dalam mempercepat urusan pelayanan ke Pemerintah Kota Sibolga serta wilayah daratan yang penggunaannya untuk permukiman
penduduk, sebagai daerah perkantoran dan bisnis usaha perdagangan barang dan jasa, sedangkan wilayah lautan potensial daerah industri maritim dan daerah taman
rekreasi dan wisata bahari. Jumlah penduduk Kecamatan Sibolga Kota pada tahun 2012 yaitu 16.878 jiwa
sedangkan tahun 2013 yaitu 17.546 jiwa kenaikan jumlah ini karena adanya perpindahan penduduk dan yang lahir di Kecamatan Sibolga Kota. Kemudian jumlah
Universitas Sumatera Utara
Kepala Keluarga tahun 2013 yaitu 4.228 Kepala keluarga, sebagai data umum di empat kelurahan Kecamatan Sibolga Kota dapat dilihat dalam tabel berikut ini:
Tabel 3.2 Data Umum Kecamatan Sibolga Kota No
Kelurahan Luas
Km
2
Kecamatan Penduduk Jiwa
Jumlah KK Tahun
2012 Tahun
2013 Tahun
2012 Tahun
2013 1
Kota Baringin 0.289
3.047 2.829
661 690
2 Pasar Baru
0.467 2.212
2.056 518
536 3
Pasar Belakang 1.007
5.603 6.450
1.444 1.509
4 Pancuran Gerobak
0.898 6.016
6.211 1.345
1.493 Jumlah
2.731 16.878
17.546 3.968
4.228 Sumber : Kantor Kecamatan Sibolga Kota, 2013
Penduduk Kecamatan Sibolga Kota merupakan penduduk yang sangat heterogen, terdiri dari berbagai agama, suku, ras dan antar golongan. Latar belakang
budaya yang ada juga beraneka ragam antara lain: Batak Toba, Mandailing, Karo, Nias, Minang, Tionghoa, Jawa, Aceh serta Bugis. Keseluruhan budaya ini hidup
rukun berdampingan dengan tetap menjujung tinggi rasa persatuan dan kesatuan serta kebersamaan dan semangat kekeluargaan.
Keberadaan penduduk di Kecamatan Sibolga Kota terjadi perubahan data dikarenakan adanya warga yang masuk dan keluar dari Kecamatan Sibolga Kota.
Data tersebut dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 3.3 Keberadaan Penduduk masuk maupun keluar di wilayah
No Keberadaan Penduduk
Jumlah Penduduk Jiwa Tahun 2012
Tahun 2013 Lk
Pr Jumlah
Lk Pr
Jumlah 1
Pindah antar Provinsi 58
62 120
42 60
102 2
Pindah antar KabKota 100
132 232
58 55
113 3
Pindah antar Kecamatan 38
33 71
23 22
45 4
Pindah masukdari Provinsi 21
29 50
16 14
30 5
Pindah masukdr Kabkota 84
65 149
42 33
75 6
Pindah masukdari kec. Lain 83
96 189
167 127
294 7
Lahir 38
36 74
44 47
91 8
Mati 52
51 103
48 41
89 Sumber : Kantor Kecamatan Sibolga Kota, 2013
Universitas Sumatera Utara
Berbagai macam latar belakang masyarakat tersebut semakin memperkaya khazanah budaya masyarakat di Kecamatan Sibolga Kota seperti kilauan cahaya
dihamparan makna dalam berkomunikasi sehari-hari di tengah-tengah masyarakat yang senantiasa berdialog dengan 2 atau 3 bahasa daerah. Selain Bahasa Indonesia,
bahasa batak dan bahasa pesisir sangat populer sebagai ciri khas yang digunakan masyarakat yang berdomisili di sepanjang pesisir pantai Teluk Tapian Nauli.
Ditinjau dari sumber mata pencaharian penduduk di Kecamatan Sibolga Kota, tersebar sebagai jenis dan bidang sesuai dengan tingkat pendidikan keterampilan dan
profesi yang dimiliki masyarakat. Umumnya masyarakat bekerja sebagai buruh, swasta, pegawai negeri, TNI, Polri, Nelayan, Pedagang dll.
Sarana pendidikan merupakan sarana yang sangat penting peranannya untuk meningkatkan dan memajukan sumber daya manusia SDM. Semakin lengkapnya
fasilitas pendidikan menurut jenjangnya, maka akan memberikan jaminan bahwa mutu kelulusan dari sekolah dimaksud akan lebih bermutu. Sarana ibadah sangat
penting dalam melaksanakan nilai-nilai kepercayaan dan keyakinan umat beragama di suatu wilayah. Hubungan manusia dengan tuhannya terjalin melalui ibadah yang
dilaksanakan oleh manusia itu sendiri sesuai dengan ajaran agama yang dianutnya. Sarana kesehatan memiliki peranan yang penting dalam peningkatan pelayanan
kesehatan terhadap masyarakat. Sarana olahraga sangat dibutuhkan dalam meningkatkan kesehatan jasmani dan mengembangkan bakat maupun kemampuan
yang dimiliki. Sarana pariwisata sangat mendukung potensi Kecamatan Sibolga Kota dalam
rangka menerima wisatawan baik domestik maupun mancanegara selain tersedianya sarana terdapat pula daerah wisata dan panorama alam yang indah seperti Pulau
Poncan dan Teluk Tapian Nauli. Sarana wisata merupakan salah satu potensi sumber
Universitas Sumatera Utara
daya alam yang perlu dikembangkan dan dilestarikan serta dipelihara dengan baik. Prasarana wisata adalah untuk mengembangkan objek wisata disuatu wilayah dengan
cara menyediakan fasilitas-fasilitas yang dapat dipergunakan oleh pengunjung yang dating baik itu wisata bahari, maupun wisata alam pergunungan dan wisata sejarah
tanggoseratus. Sebagai mekanisme kerja yang diterapkan di Kecamatan Sibolga Kota dalam
pelaksanaan tugas-tugas, dapat dilihat melalui alur berikut ini: a
Urusan yang bersumber dari masyarakat Urusaan yang bersumber dari masyarakat diproses melalui kelurahan setempat
dengan melampirkan berbagai urusan administrasi diantaranya: Tanda Lunas PBB, Kartu Keluarga dan KTP terkecuali bagi warga baru yang masuk ke
Kelurahan selanjutnya secara administrasi menjadi urusan kepala seksi sesuai dengan bidang urusan dan selanjutnya Sekretaris akan meneliti kembali
kelengkapan urusan tersebut dan selanjutnya disampaikan kepada lurah untuk mendapatkan dan penandatangannnya.
Gambar 3.1 Urusan yang bersumber dari masyarakat
b Urusan yang bersumber dari Pemerintah
CAMAT
SEKRETARIS KASI
PELAYANAN
KASI 1.
Dari Kelurahan 2.
Masyarakat 3.
Ormas LPMPKKKarang Taruna dll
Awal Kegiatan
Universitas Sumatera Utara
Urusan yang bersumber dari pemerintah selanjutnya akan diterima oleh Sekretaris Kecamatan dan selanjutnya disampaikan kepada Camat melalui disposisi surat
selanjutnya Surat akan kembali kepada Sekretaris untuk disampaikan kepada masing-masing Kasi sesuai dengan bidang disposisi, selanjutnya akan disampaikan
kepada Kelurahan dan tahap akhir disampaikan kepada warga masyarakat Kelurahan di Wilayah Kecamatan Sibolga Kota.
Gambar 3.1 Urusan yang bersumber dari Pemerintah
B. Jenis-jenis Pelayanan Publik di Kecamatan Sibolga Kota
Kategori