48
pembayarannya atau setiap pengguna lain selain pembeli itu, dan tidak untuk dijual kembali untu keperluan komersial.
C. Kendala Perlindungan Konsumen dalam Menyelesaikan Masalah
Beberapa hal yang menjadi kendala bagi perlindungan dalam menyelesaikan hubungan danatau masalah yang dihadapi konsumen.
1. KUHPerdata dan KUHD tidak mengenal istilah konsumen Dalam KUHPerdata ditemukan istilah pembeli, penyewa, penitip barang,
peminjam, dan sebagainya. Sedangkan dalam kitab undang – undang hukum dagang KUHD ditemukan istilah tertanggung, dan penumpang
2. Semua subyek hukum tersebut diatas adalah konsumen, pengguna barang danatau jasa
Subyek hukum pembeli, penyewa, tertanggung, atau penumpang terdapat dalam KUHPerdata dan KUHD, tidak membedakan apakah mereka itu
sebagai konsumen akhir atau konsumen antara. Mereka mempersamakan saja kedudukan hukum dari mereka yang berbeda kepentingan dan
tujuannya yang mana dapat menimbulkan kepincangan tertentu dalam hubungan atau masalah mereka satu sama lain.
3. Hukum perjanjian menganut asas hukum kebebasan bekontrak, system terbuka, dan merupakan hukum pelengkap
Seperti yang telah disinggung dalam bab sebelumnya, atas kebebasan berkontrak diartikan sebagai suatu keadaan dimana adanya kebebasan yang
diberikan kepada setiap orang untuk mengadakan berbagai kespakatan sesuai dengan kehendak dan persyaratan yang disepakati oleh kedua belah pihak,
dengan syarat- syarat subyektif dan obyektif tentang sahnya suatu persetujuan tetap dipenuhi. Dengan system terbuka, setiap orang dapat menngadakan
perjanjian apapun bahkan dengan bentuk- bentuk perjanjian lain dari apa yang termuat dalam KUHPerdata. Selanjutnya hukum perjanjian itu merupakan
pelengkap, jadi setiap orang dapat mengadakan perjanjian dalam bentuk – bentuk yang lain. Dengan ketiga hal diatas lengkaplah sudah kebebasan setiap
orang untuk mengadakan perjanjian.Masalah yang muncul dari hal ini adalah
49
apabila para pihak terdiri dari orang – orang yang tidak seimbang satu dengan yang lainnya. Dengan kata lain, ada pihak yang lebih kuat yang dapat
memaksakan kehendaknya kepada pihak yang lebih lemah. Disini dapat diketahui bahwa posisi konsumen cenderung sering untuk berada dalam
keadaan yang lemah dan sulit dan seperti yang telah disinggung di bab sebelumnya bahwa kondisi take it or leave it sering melanda para konsumen.
Hal tersebut tidak hanya sampai dalam pembuatan perjanjian saja dalam adanya sengketapun konsumen kerap kali berada diposisi yang sulit.
4. Hukum acara yang dipergunakan dalam proses perkara perdata tidak membantu konsumen dalam mencarikan keadilan
Pasal 1865 KUHPerdata menentukan pembuktian hak seseorang atau kesalahan orang lain dibebankan pada pihak yang mengajukan gugatan tersebut,
beban ini menyulitkan konsumen dikarenakan tidak pahamnya konsumen atas pembuatan produk, siste pemasaran yang digunakan, maupun hal – hal yang
digunakan para pelaku usaha.
D. Hak dan Kewajiban Konsumen
