Rumusan Masalah Tujuan dan Manfaat Penelitian Sejarah Ringkas

Universitas Sumatera Utara Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara merupakan salah satu instansi pemerintahan di bidang pertambangan dan energi, yang mana di dalamnya terdapat struktur organisasi yang masing-masing memiliki jabatan, dan juga memiliki jumlah pegawai yang cukup banyak. Hal ini bisa saja membuat mereka merasa kesulitan dalam mengadakan pengawasan atas gaji kepada para pegawai sehingga terjadinya kecurangan. Berbagai jenis penyelewengan yang mungkin terjadi yaitu : memperbesar dengan sengaja jumlah penghasilan pegawai dengan menambah jumlah jam kerja, sengaja tidak mencatat pengurangan atas gaji, dan tetap mencantumkan nama mantan pegawai dalam daftar gaji, hal ini bisa saja membuat mereka merasa kesulitan dalam mengadakan pengawasan atas gaji kepada para pegawai. Mengingat masalah gaji merupakan masalah yang sangat sensitif, maka Dinas Pertambangan dan Energi perlu mengembangkan suatu pengawasan intern gaji untuk para pegawai. Berdasarkan uraian di atas, maka penulis merasa tertarik untuk membahas tentang gaji. Disini penulis menyusun tugas akhir dengan judul “Pengawasan Intern Gaji Pada Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara ”.

B. Rumusan Masalah

Pengawasan Intern atas gaji sangatlah penting dilakukan untuk menghindari kemungkinan terjadinya penyelewengan terhadap penetapan sampai pendistribusian gaji yang dapat merugikan tenaga kerja atau instansi itu sendiri. Berdasarkan hal tersebut di atas maka penulis mencoba untuk Universitas Sumatera Utara membahas permasalahan “Apakah pelaksanaan Pengawasan Intern Gaji pada Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara telah dijalankan secara efektif”.

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian

Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui apakah pelaksanaan pengawasan intern atas gaji pada Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara telah dijalankan secara efektif. Manfaat penelitian adalah: 1. Bagi penulis, dapat menambah wawasan dan memperdalam pengetahuan secara teoritis maupun praktis mengenai pengawasan internal gaji dan untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan Studi Program Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 2. Bagi instansi, dapat memberikan masukan kepada Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara. 3. Bagi peneliti selanjutnya, dapat digunakan sebagai pembanding untuk melakukan penelitian pada waktu yang akan datang.

D. Rencana Penulisan

Sistematika penelitian terdiri dari atas Jadwal Penelitian dan Laporan Penelitian.

1. Jadwal Penelitian

Jadwal penelitian dilakukan setelah peneliti menyelesaikan magang di Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara. Jadwal survei Universitas Sumatera Utara dimulai dari bulan Juni 2014 di Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara terdiri dari berbagai kegiatan. Dimulai dari berbagai persiapan melaksanakan survei, pelaksanaan riset, pengerjaan tugas akhir, bimbingan untuk penulisan tugas akhir, serta penyempurnaan tugas akhir. Jadwal penelitian untuk lebih jelasnya dapat dilihat di tabel I.1 jadwal penelitian berikut ini : Tabel I.1 Jadwal Penelitian dan Penyusunan Tugas Akhir No Kegiatan Juni 2014 I II III IV 1 Pengesahan Penulisan Tugas Akhir 2 Pengajuan Judul 3 Permohonan Izin Riset 4 Penunjukan Dosen Pembimbing 5 Pengumpulan Data 6 Penyusunan Tugas Akhir 7 Bimbingan Tugas Akhir 8 Penyelesaian Tugas Akhir Universitas Sumatera Utara 2. Rencana Isi Untuk mengarahkan dan mempermudah penyusunan tugas akhir ini, penulis membuat rencana isi sebagai berikut: BAB I : PENDAHULUAN Pada bab ini, penulis akan menguraikan mengenai latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian dan rencana penulisan. BAB II : DINAS PERTAMBANGAN DAN ENERGI PROVINSI SUMATERA UTARA Pada bab ini, penulis akan menguraikan mengenai sejarah ringkas, struktur organisasi, job description, jaringan kegiatan, kinerja terkini, serta rencana kegiatan Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara. BAB III : PENGAWASAN INTERN GAJI PADA DINAS PERTAMBANGAN DAN ENERGI PROVINSI SUMATERA UTARA Pada bab ini, penulis akan meguraikan pengertian gaji, unsur-unsur gaji, prosedur pencatatan gaji, prosedur perhitungan gaji dan pengawasan intern atas gaji. BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN Sebagaimana akhir dari tugas ini, maka penulis akan mengambil kesimpulan dari penelitian yang dilakukan pada Dinas Pertambangan dan Energi Universitas Sumatera Utara Provinsi Sumatera Utara dan beberapa saran yang mungkin akan bermanfaat bagi Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara. Universitas Sumatera Utara BAB II DINAS PERTAMBANGAN DAN ENERGI PROVINSI SUMATERA UTARA

A. Sejarah Ringkas

Berdirinya Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara diawali dari terbentuknya Kantor Perwakilan Departemen Pertambangan Sumatera bagian Utara Sumbagut di Meean pada tahun 1970, kemudian menjadi kantor wilayah pada tahun 1978, kantor wilayah ini adalah instansi vertikal. Departemen pembentukan Dinas Pertambangan dan Energi di daerah tingkat I, dimana tanggung jawab dipegang oleh Gubernur. Adapun tugas yang dibebankan adalah sebagai berikut : a. Menyelenggarakan Tugas dan Fungsi Departemen Pertambangan dan Energi di wilayah bersangkutan. b. Menyelenggarakan hubungan kerja sama dengan Gubernur KDH tingkat I dan instansi lain terkait dalam rangka koordinasi pertimbangan pertunjuk dan bantuan teknis serta memberikan laporan mengenai usaha Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara. c. Menerapkan prinsip Koordinasi, Integrasi dan Sinkronisasi baik dalam lingkungan masing – masing antara satuan organisasi dalam departemen serta dengan instansi vertikal lainnya dan pemerintah daerah dengan tugas pokoknya masing – masing. d. Bertanggungjawab atas pelaksanaan tugas dan suksesnya program pertambangan dan energi daerah. Universitas Sumatera Utara Secara garis besar perusahaan status Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara diuraikan sebagai berikut : 1. Tahun 1945, jawatan Pertambangan dibawahi Kementrian Kemakmuran. 2. Tahun 1949, Kementrian Kemakmuran diganti menjadi Kementerian Perekonomian, jawatan Pertambangan menjadi Dinas Pertambangan. 3. Tahun 1950, Kementerian Perekonomian diubah menjadi Kementerian Perindustrian, Dinas Pertambangan kembali menjadi jawatan Pertambangan. 4. Tahun 1955, Kementerian Perindustrian diubah menjadi Departemen Perindustrian Rakyat DEPRINRA, membawahi beberapa jawatan dan Biro Minyak dan Gas Bumi. 5. Tahun 1964, Depatemen Perindustrian Dasar dan Pertambangan DEPERDATAM . 6. Tahun 1966, Depatemen Perindustrian Dasar dan Pertambangan diubah menjadi Departemen Perindustrian dan Pertambangan. 7. Tahun 1970, tanggal 1 Juli 1970 mulai berdiri kantor Perwakilan Departemen Pertambangan Sumatera Bagian Utara di Medan. Pendirian berdasarkan Keputusan Menteri Pertambangan No. 338KptsMPertambangan1969. 8. Tahun 1973, Kantor Perwakilan Departemen Pertambangan Sumatera Bagian Utara diubah menjadi kantor Departemen Pertambangan Sumatera Bagian Utara di Medan. Universitas Sumatera Utara 9. Tahun 1978, kantor Departemen diubah menjadi Departemen Pertambangan dan Energi terdiri dari 2 dua Direktorat Jenderal Pertambangan Umum, Direktorial Jenderal Ketenagaan sedangkan Sekretaris Jenderal dan Inspektorat masih dalam satu organisasi Kantor Daerah Departemen Pertambangan dan Energi Sumatera Utara di Medan. 10. Tahun 1982, Kantor Wilayah Departemen Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara diubah menjadi Kantor Wilayah Departemen Pertambangan dan Energi Sumatera Utara di Medan. 11. Tahun 1987, Kantor Wilayah Departemen Pertambangan dan Energi Sumatera Utara dan Aceh diubah menjadi Kantor Wilayah Departemen Pertambangan dan Energi Sumatera Utara di Medan. 12. Tahun 1989, terbentuknya Dinas Pertambangan Provinsi Daerah Tingkat I Sumatera Utara berdasarkan Perda No. 16 Tahun 1989. 13. Agustus 2000, Kantor Wilayah Departemen Pertambangan dan Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara. 14. Maret 2001, Kantor Wilayah Departemen Pertambangan dan Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara diubah menjadi Eks Kantor Wilayah Departemen Energi Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara. 15. Berdasarkan peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara No. 3 Tahun 2001 Tanggal 31 Juli 2001, tentang dinas-dinas Daerah Provinsi Sumatera Utara maka Eks Kantor Wilayah Energi Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara dan Eks Dinas Pertambangan Tingkat I Provinsi Sumatera Universitas Sumatera Utara Utara digabungkan menjadi Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara.  Makna Logo Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara Logo Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara Ditunjukkan oleh gambar II.1 berikut : Gambar II.1 Logo Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara Sumber : Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara. Makna logo adalah sebagai berikut : a. Kepalan Tangan yang diacungkan keatas dengan menggenggam rantai beserta perisainya melambangkan kebulatan tekad perjuangan rakyat Provinsi Sumatera Utara melawan Imperalisme, Feodalisme dan Komunisme. b. Batang bersudut lima, Perisai dan Rantai melambangkan kesatuan masyarakat didalam membela dan mempertahankan Pancasila. Universitas Sumatera Utara c. Pabrik, Pelabuhan, Pohon Karet, Pohon Sawit, Daun Tembakau, Ikan, Daun Padi Tulisan “SUMATERA UTARA” melambangkan daerah yang indah permai masyur dengan kekayaan alamnya yang melimpah – limpah. d. Tujuh belas kuntum kapas, delapan sudut sarang laba-laba dan empat puluh lima butir padi menggambarkan tanggal, bulan dan tahun Kemerdekaan dimana ketiga-tiganya ini berikut tongkat dibawah kepalan tangan melambangkan watak kebudayaan yang mencerminkan kebesaran bangsa, patriotisme, pecinta keadaan dan pembela keadilan. e. Bukit Barisan yang berpuncak lima melambangkan tata kemasyarakatan yang berkepribadian luhur, bersemangat Persatuan Kegotong-royongan yang dinamis.  Visi Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara Pada tahun 2009 sd 2013 Gubernur Sumatera Utara menyusun rencana Strategis Dinas Pertambangan dan Energi dengan visinya : “Terwujudnya Pengusahaan Pertambangan dan Energi Berwawasan Lingkungan Yang Memberi Nilai Tambah Untuk Mencapai Sumatera Utara Yang Maju, Sejahtera Dalam Keberagaman”.  Misi Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara Misi Dinas Pertambangan dan Energi PROVSU adalah sebagai berikut: Universitas Sumatera Utara a. Meningkatkan profesionalisme, etika dan moral aparatur yang mencerminkan pemerintah yang baik, bersih, transparan dan akuntabel serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme good governance. b. Meningkatkan kualitas penyediaan data dan potensi sumber daya mineral, energi dan air tanah dalam rangka pengembangan dan pengusahaannya. c. Meningkatkan kualitas data dan informasi potensi bencana alam geologi tanah longsor, letusan gunung api, gempa bumi dalam rangka upaya penanggulangan dan pencegahannya. d. Meningkatkan pencarian sumber-sumber mineral dan energi baru untuk kelangsungan ketersediaan sumberdaya mineral dan energi. e. Meningkatkan dan mendorong pengusahaan pertambangan dan energi berwawasan lingkungan. f. Membangun dan menumbuhkan koordinasi yang erat dengan pihak terkait untuk memenuhi dan menjaga pasokan tenaga listrik bagi masyarakat dan industri di Sumatera Utara. g. Mendorong peningkatan penerimaan pajak dan retribusi dari kegiatan pertambangan dan energi. h. Mendorong dan meningkatkan pengembangan wilayah dan kesejahteraan setempat melalui pengusahaan pertambangan dan energi. Universitas Sumatera Utara i. Meningkatkan pengawasan dan pembinaan pengusahaan pertambangan dan energi dalam rangka terlaksananya kegiatan pertambangan dan energi yang baik dan benar serta berwawasan lingkungan. j. Mendorong dan meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengusahaan pertambangan dan energi.  Tujuan Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara Untuk mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan dan memperhatikan tugas pokok dan fungsi, maka Dinas Pertambangan dan Energi Sumatera Utara mempunyai tujuan sebagai berikut : 1. Meningkatkan penyelidikan dan pengembangan potensi energi dan sumber daya mineral serta potensi bencana alam geologi. 2. Meningkatkan koordinasi dan kerjasama dengan instansi lingkungan hidup, kehutanan dan instansi terkait dalam rangka pengusahaan energi dan sumber daya mineral. 3. Meningkatkan pengelolaan pengusahaan energi dan sumber daya mineral agar sesuai dengan peraturan perundang-undangan. 4. Meningkatkan penerimaan pajak, PNBP dan retribusi dari sektor energi dan sumber daya mineral. 5. Meningkatkan pemanfaatan energi dan energi baru terbarukan serta air tanah. Universitas Sumatera Utara B. Struktur Organisasi Struktur Organisasi diperlukan perusahaan untuk membedakan batas-batas wewenang dan tanggung jawab secara sistematis yang menunjukkan adanya hubungan keterkaitan antara setiap bagian untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Demi tercapainya tujuan umum suatu instansi diperlukan suatu wadah untuk mengatur seluruh aktivitas maupun kegiatan instansi tersebut. Pengaturan ini dihubungkan dengan pencapaian tujuan instansi yang telah ditetapkan sebelumnya. Wadah tersebut disusun dalam suatu struktur organisasi dalam instansi. Melalui struktur organisasi yang baik, pengaturan pelaksanaan pekerjaan dapat diterapkan, sehingga efesiensi dan efektifitas kerja dapat diwujudkan melalui kerja sama dengan koordinasi yang baik sehingga tujuan perusahaan dapat dicapai. Suatu instansi terdiri dari berbagai unit kerja yang dapat dilaksanakan perseorangan, maupun kelompok kerja yang berfungsi untuk melaksanakan serangkaian kegiatan tertentu dan mencakup tata hubungan secara vertikal, melalui saluran tunggal Artinya seluruh anggota yang berada di dalam suatu organisasi tersebut diharuskan saling kerjasama yang baik untuk mencapai tujuan sesuai dengan Visi dan Misinya. Struktur Organisasi Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara dapat dilihat pada Gambar II.2 berikut ini: . Universitas Sumatera Utara Gambar II.2 STRUKTUR ORGANISASI DINAS PERTAMBANGAN DAN ENERGI PROVINSI SUMATERA UTARA Sumber : Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara KEPALA DINAS SEKRETARIS SUB BAG. UMUM SUB BAG. PROGRAM SUB BAG. KEUANGAN BIDANG PERTAMBANGAN UMUM BIDANG GEOLOGI DAN SUMBER DAYA MINERAL BIDANG LISTRIK DAN PEMANFAATAN ENERGI BIDANG MINYAK DAN GAS BUMI SEKSI HIDRO GEOLOGI SEKSI PERIZINAN SEKSI USAHA MINYAK DAN GAS SEKSI PEMBINAAN USAHA SEKSI SUMBER DAYA MINERAL SEKSI ENERGI BARU SEKSI DISTRIBUSI MINYAK DAN SEKSI PERTAMBANGAN UMUM SEKSI GEOLOGI LINGKUNGAN SEKSI KETENAGALISTRIKAN SEKSI MINYAK DAN GAS BUMI SEKSI PERIZINAN KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL Universitas Sumatera Utara STRUKTUR ORGANISASI DINAS PERTAMBANGAN DAN ENERGI PROVINSI SUMATERA UTARA Kepala Dinas : Ir. Eddy Saputra Salim, M.Si Sekretaris :

H. Indra Ginting Situmorang, SH Ka. Sub Bag Umum