Alasan Memilih Judul PENDAHULUAN

bertahap dan berkesinambungan. Berdasar hal tersebut, maka perencanaan pembangunan harus memenuhi beberapa hal antara lain: 1. Mencapai sasaran target penduduk, tempat dan kegiatan ekonominya. 2. Dapat memicu dan memacu kegiatan ekonomi rakyat. 3. Hasilnya dapat dinikmati dan dilestarikan oleh masyarakat setempat. 13 Salah satu tujuan pemerataan pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah adalah terciptanya kesejahteraan dalam masyarakat. Kesejahteraan tidak diartikan sebagai terpenuhinya kebutuhan lahiriah semata melainkan juga batiniah. Dalam konteks pembangunan masyarakat Indonesia, kesejahteraan jasmani maupun rohani serta pemenuhan kebutuhan materil untuk mencapai taraf kehidupan yang lebih baik. Kesejahteraan masyarakat sebagai cita-cita luhur proklamasi yang dijabarkan dalam pembangunan nasional memerlukan peran serta berbagai pihak, termasuk masyarakat kecil. 14 Perekonomian dalam meningkatkan kesejahteraan rakyat berdasar atas demokrasi ekonomi termasuk bumi, air, dan kekayaan alam pokok- pokok kemakmuran rakyat. Ekonomi rakyat merupakan suatu kegiatan ekonomi yang dilakukan oleh rakyat secara swadaya dalam mengelolah sumber daya apa saja yang dapat dimanfaatkan dan dapat memenuhi kebutuhan dasar serta kebutuhan keluarga. Sistem perekonomian ditandai dengan adanya perkumpulan atau lembaga dalam meningkatkan 13 Mubyarto, Ekonomi Rakyat, Program IDT dan Demokrasi Ekonomi Indonesia, Aditya Media, Yogyakarta, 1997, hlm. 171 14 Gunawan Sumodiningrat, Membangun Ekonomi Rakyat, Pustaka Pelajar, Yogyakarta, 1998, hlm. 107 kesejahteraan rakyat. Dengan demikian masyarakat terutama di daerah pedesaan dapat mengerahkan dan memanfaatkan sebaik-baiknya segala potensi atau sumber daya bagi peningkatan pendapatan dan taraf hidupnya, terutama masalah perekonomian. 15 Pertumbuhan dan perkembangan wilayah pedesaan sangat erat kaitannya dengan perkembangan dalam bidang pertanian. Permasalahan yang timbul dalam sektor pertanian adalah semakin sempit lahan pertanian karena meningkatnya jumlah penduduk yang mengakibatkan menurunnya jumlah produksi pertanian yang berakibat pada penurunan pendapatan sementara kebutuhan semakin bertambah. Sehingga tidak menutup kemungkinan para petani mencari pekerjaan tambahan demi memenuhi kebutuhan hidup dengan cara bekerja lebih dari satu jenis. 16 Banyaknya penduduk yang bekerja lebih dari satu jenis pekerjaan disebabkan karena hasil dari pekerjaan utama belum mencukupi kebutuhannya. Pendapatan yang diterima bersumber dari berbagai jenis kegiatan atau pekerjaan tergantung dari jenis sumber yang dikuasai, dan biasanya hasilnya masih kurang dari yang diharapkan. Seiring dengan hal tersebut banyak petani yang berinisiatif untuk melakukan usaha diverifikasi atau penganekaragaman pertanian guna mengatasi menurunnya pendapatan. Salah-satu usaha tersebut adalah pendirian kelompok ternak sapi. Usaha ini mempunyai peluang yang cukup bagus dalam membantu menangani permasalahan ekonomi bagi anggotanya 15 Etika Ari Susanti, Imam Hanafi dan Romula Adiono, “Pengembangan Ekonomi Lokal Dalam Sektor Pertanian” Jurnal Administrasi Publik JAP, Vol. 1, hlm. 31-33 16 Ibid