19 dapat diarahkan melalui kepemimpinan yang efektif. Tetapi, tidak ada
jaminan bahwa kegiatan yang berjalan telah sesuai dengan rencana dan tujuan yang ingin diraih oleh karyawan dan manajer telah benar
– benar tercapai. Pengendalian itu penting, karena pengendalian membantu
manajer mengetahui apakah tujuan perusahaan telah tercapai, atau jika belum, apa alasannya. Menurut Robbins dan Coulter 2010 : 183, “Ada
tiga alasan dari pentingnya pengendalian yaitu mengetahui apakah tujuan dan rencana telah tercapai dan tindakan apa yang harus diambil;
pemberdayaan karyawan; serta melindungi perus ahaan dan asetnya”.
2.3. Tinjauan Penelitian Terdahulu
Berbagai penelitian telah dilakukan dalam menganalisis fungsi perencanaan planning, pengorganisasian organizing, pengarahan directing,
serta pengendalian dan pengawasan controlling yang berpengaruh terhadap kinerja keuangan suatu organisasi. Beberapa penelitian telah dilakukan
sebelumnya yaitu penelitian oleh Budiyarto di Tahun 2004 berjudul Pengaruh Perencanaan Strategis Terhadap Kinerja Finansial Divisi
– Divisi Pada PT. Telekomunikasi Indonesia, Tbk dan hasilnya menyebutkan bahwa hipotetsis yang
menyatakan bahwa perencanaan strategis berpengaruh terhadap kinerja finansial divisi tidak seluruhnya terbukti. Dari keempat divisi yang diteliti yaitu divisi
regional V, divisi network, divisi regional II, divisi multimedia, hanya divisi regional II dan divisi multimedia yang menunjukkan konsistensi dan komitmen
terhadap perencanaan strategis.
Universitas Sumatera Utara
20 Selanjutnya, Nurlaila di Tahun 2008, melakukan penelitian pengaruh
perencanaan dan pengawasan anggaran terhadap kinerja manajerial pada SKPD Kabupaten Aceh Barat. Dari hasil penelitian membuktikan secara parsial
pengawasan anggaran memberikan pengaruh yang signifikan dan dominan dalam membentuk kinerja manajerial. Sementara perencanaan anggaran walaupun
berkorelasi signifikan namun kurang berdampak langsung terhadap peningkatan kinerja manajerial aparat pemerintahan Kabupaten Aceh Barat.
Pada tahun 2011 penelitian dilakukan oleh Rosmawati. Penelitian merupakan pengembangan dari penelitian yang dilakukan Nurlaila. Penelitian
tersebut berjudul Pengaruh Perencanaan Dan Pengawasan Anggaran Terhadap Kinerja Manajerial Pada SKPD Kabupaten Aceh Utara Dengan Partisipasi
Anggaran Sebagai Variabel Moderating. Penelitian memperoleh hasil yaitu perencanaan anggaran dan pengawasan anggaran, secara parsial dan simultan
berpengaruh signifikan terhadap kinerja manajerial di pemerintahan Kabupaten Aceh Utara dengan variabel pemoderasi berupa partisipasi anggaran yang
memperkuat variabel perencanaan dan pengawasan anggaran. Penelitian selanjutnya di Tahun 2012 dilakukan oleh Rina Tresnawati
yaitu Pengaruh Efektivitas Pengendalian Intern Terhadap Kinerja Instansi Pemerintah Di Dinas Pendapatan Daerah Kota Bandung. Dari penelitiannya
diperoleh hasil bahwa efektivitas pengendalian intern berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja instansi pemerintah di Dinas Pendapatan Daerah Kota
Bandung, berarti hipotesis yang diberikannya dapat diterima. Penelitian terakhir oleh Amir Ahmari dan Syamsul Amar Tahun 2014 -
Universitas Sumatera Utara
21 dengan penelitian berjudul Pengaruh Perencanaan, Pelaksanaan Dan Pengendalian
Anggaran Terhadap Kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah SKPD Kabupaten Kepulauan Mentawai. Penelitiannya memperoleh hasil yaitu perencanaan,
pelaksanaan, dan pengendalian anggaran berpengaruh secara positif dan signifikan baik secara langsung maupun tidak langsung terhadap kinerja SKPD pada
Pemerintah Kabupaten Kepulauan Mentawai, dimana perencanaan anggaran mempunyai pengaruh yang paling besar terhadap kinerja SKPD.
Berikut tabel penelitian terdahulu yang berkaitan dengan fungsi perencanaan, fungsi pengorganisasian, fungsi pengarahan serta fungsi
pengendalian dan pengawasan terhadap kinerja keuangan.
Tabel 2.1. Penelitian Terdahulu
Tahun Peneliti
Judul Variabel
Hasil Penelitian
2004 Budiyarto
Pengaruh Perencanaan
Strategis Terhadap Kinerja
Finansial Divisi – Divisi Pada
PT. Telekomunikasi
Indonesia, Tbk Dependen :
Kinerja Finansial Divisi
– Divisi
Independen : Perencanaan
Strategis Hipotesis yang
menyatakan bahwa perencanaan strategis
berpengaruh terhadap kinerja finansial divisi -
divisi tidak seluruhnya terbukti.
Dari keempat divisi yang diteliti hanya
divisi regional II dan divisi multimedia yang
menunjukkan konsistensi dan
komitmen terhadap perencanaan strategis.
Universitas Sumatera Utara
22
Tahun Peneliti
Judul Variabel
Hasil Penelitian
2008 Nurlaila
Pengaruh Perencanaan Dan
Pengawasan Anggaran
Terhadap Kinerja Manajerial Pada
SKPD Kabupaten Aceh
Barat Dependen :
Kinerja Manajerial
SKPD Independen :
Perencanaan Anggaran,
Pengawasan Anggaran
Hasil penelitian menunjukkan bahwa
Secara parsial pengawasan anggaran
memberikan pengaruh yang signifikan dan
dominan dalam membentuk kinerja
manajerial. Sementara perencanaan anggaran
walaupun berkorelasi signifikan
namun kurang berdampak langsung
terhadap peningkatan kinerja manajerial
aparat pemerintahan Aceh Barat.
2011 Rosmawati
Pengaruh Perencanaan Dan
Pengawasan Anggaran
Terhadap Kinerja Manajerial Pada
SKPD Kabupaten
Aceh Utara Dengan
Partisipasi Anggaran
Dependen : Kinerja
Manajerial Independen :
Perencanaan Anggaran,
Pengawasan Anggaran
Perencanaan anggaran dan pengawasan
anggaran, secara parsial dan simultan
berpengaruh signifikan terhadap kinerja
manajerial di pemerintahan
Kabupaten Aceh Utara dengan variabel
pemoderasi berupa partisipasi anggaran
yang memperkuat
Universitas Sumatera Utara
23
Tahun Peneliti
Judul Variabel
Hasil Penelitian
Sebagai Variabel Moderating
Moderasi : Partisipasi
Anggaran variabel perencanaan
dan pengawasan anggaran.
2012 Rina
Tresnawati Pengaruh
Efektivitas Pengendalian
Intern Terhadap Kinerja Instansi
Pemerintah Di Dinas
Pendapatan Daerah Kota
Bandung Dependen :
Kinerja Instansi Pemerintah
Independen : Efektivitas
Pengendalian Intern
Efektivitas pengendalian intern
berpengaruh positif dan signifikan terhadap
kinerja instansi pemerintah di Dinas
Pendapatan Daerah Kota Bandung.
2014 Amir Ahmari
Dan Syamsul Amar
Pengaruh Perencanaan,
Pelaksanaan Dan Pengendalian
Anggaran Terhadap Kinerja
Satuan Kerja Perangkat
Daerah SKPD Kabupaten
Kepulauan Mentawai
Dependen : Kinerja Satuan
Kerja Perangkat Daerah SKPD
Independen : Perencanaan
Anggaran, Pelaksanaan
Anggaran, Pengendalian
Anggaran Perencanaan,
Pelaksanaan, dan Pengendalian anggaran
berpengaruh secara positif dan signifikan
baik secara langsung maupun tidak langsung
terhadap kinerja SKPD pada Pemerintah
Kabupaten Kepulauan Mentawai.
2015 Bakri Wahid Pengaruh
Efektivitas Pengendalian
Anggaran Dependen :
Pelaksanaan Anggaran
Efektivitas pengendalian berupa
perencanaan, umpan balik, dan interaksi
Universitas Sumatera Utara
24
Tahun Peneliti
Judul Variabel
Hasil Penelitian
Terhadap Pelaksanaan
Anggaran Berbasis Kinerja
Pada Dinas Pendidikan
Kabupaten
Boalemo
Berbasis Kinerja
Independen : Efektivitas
Pengendalian
Anggaran
berpengaruh positif dan signifikan secara
simultan dan parsial terhadap pelaksanaan
anggaran berbasis kinerja pada Dinas
Pendidikan Kabupaten Boalemo.
2.4. Kerangka Konseptual
