Kegiatan Pasar dan Non-Pasar
PANDUAN PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN YANG RESPONSIF GENDER
17
Diagram 3.1 memperlihatkan sinkronisasi sistem perencanaan dan penganggaran yang berlaku di Kementerian dan Lembaga. Rencana Kerja Renja Kementerian Keuangan
disusun berpedoman pada Rencana Strategis Renstra Kementerian Keuangan dengan mengacu pada Rencana Kerja Pemerintah RKP. Setelah ditelaah dan ditetapkan oleh
Kementerian PPNBappenas berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan, disusun Rencana Kerja Anggaran RKA yang nantinya akan menjadi Rincian APBN Pasal 2 Ayat
1 PP Nomor 21 Tahun 2004 tentang Penyusunan RKA-KL. Siklus perencanaan dan penganggaran di Indonesia menurut Pasal 4 UU Nomor 17 Tahun
2003 dimulai pada tanggal 1 Januari sampai 31 Desember tahun yang sama, seperti yang terlihat pada Diagram 3.2. Diagram memperlihatkan bahwa Renja KL harus sudah
dibuat selambat-lambatnya di bulan April, dengan mengacu pada Renstra KL dan pagu indikatif. Di bulan berikutnya setelah semua Renja KL dikumpulkan oleh Bappenas,
dan seluruh anggarannya dibahas bersama DPR RI, maka ditetapkanlah RKP yang telah memuat pagu sementara. Selanjutnya RKP ini digunakan sebagai landasan dalam
menyusun RKA KL. Kemudian kumpulan dari semua RKA KL dijadikan bahan Lampiran RAPBN. Setelah RAPBN dibahas dan disahkan menjadi APBN maka ditetapkanlah pagu
de¸ nitif dan selanjutnya RKA KL menjadi DIPA Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran KL.
DIAGRAM 3.1. Sinkronisasi Perencanaan dan Penganggaran
Sumber : Kementerian Keuangan
UU 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional UU 17 Tahun 2003 tentang
Keuangan Negara Renstra
KL
RPJP Nasional
RPJM Nasional
RKM RAPBN
APBN
Pedoman
Pedoman Dijabarkan
Pedoman Pedoman
Diacu Pedoman
Renja KL
Keppres Rincian
APBN RKA
KL
18
DIAGRAM PROSES PERENCANAAN, PENGANGGARAN DAN EVALUASI TERPADU Januari-April
Mei-Agustus September-Desember
KEMENTERIAN PERENCANAAN
KEMENTERIAN KEUANGAN
KEMENTERIAN NEGARA
LEMBAGA
PROSES PERENCANAAN
PENGANGGARAN DAN EVALUASI
TERPADU
SEB Prioritas Program dan
Indikasi Pagu
Rancang an
Renja Renstra
KL
Tahap I Penyusunan
Konsep Kerangka
Kerja Konsep
Dokumen Pelaksanaan
Anggaran Rancangan
KEPRES tentang
Rincian APBN
Lampiran RAPBN
Himpunan RKA-KL
Perencanaan Konsistensi
dengan Prioritas Anggaran
Penelaahan Konsistensi dengan RKP
Dokumen Pelaksanaan
Anggaran
Tahap II Penyusunan
Rencana Kegiatan
dan Anggaran
RKA KL
RKP SE PAGU
Sementara
Pagu De¸ ni
tif Pengesahan
Tahap III Pertemuan
Koordinasi Tahap III
Pertemuan Koordinasi
Diagram 3.2. Siklus Perencanaan dan Penganggaran
Sumber: Kementerian Keuangan
Menurut PMK Nomor 104PMK.022010, pendekatan penganggaran dapat meliputi pendekatan penganggaran terpadu, Penganggaran Berbasis Kinerja PBK dan Kerangka
Pengeluaran Jangka Menengah KPJM. Khusus dalam panduan PPRG yang digunakan adalah pendekatan PBK.