46
proses urbanisasi, termasuk arus ulang alik, akan mempengaruhi kebijakan kependudukan yang diterapkan.
4.5 KondisiSosial
Kondisi sosial yang terbagi atas pendidikan, kesehatan, kemiskinan, keamanan dan ketertiban, agama dan lainnya, merupakan faktor penunjang dan penghambat
bagi pertumbuhan ekonomi Kota Medan.Keberadaan sarana pendidikan kesehatan dan fasilitas kesehatan lainnya, merupakan sarana vital bagi masyarakat untuk
mendapat pelayanan hak dasarnya yaitu hak memperoleh pelayanan pendidikan dan kesehatan serta pelayanan sosiallainnya.
Demikian juga halnya dengan kemiskinan, dimana kemiskinan merupakan salah satu masalah utama pengembangan kota yang sifatnya kompleks dan multi
dimensional yang penomenanya di pengaruhi oleh berbagai faktor yang saling berkaitan, antara lain : tingkat pendapatan, kesehatan, pendidikan, lokasi, gender
dan kondisi lingkungan. Kemiskinan bukan lagi dipahami hanya sebatas ketidak mampuan ekonomi, tetapi juga kegagalan memenuhi hak-hak dasar dan perbedaan
perlakuan bagi seseorang atau sekelompok orang dalam menjalani kehidupan secara bermartabat.
4.6 Kondisi Kultural Kota Medan
Sebagai pusat perdagangan baik regional maupun internasional, sejak awal Kota Medan telah memiliki keragaman suku etnis, dan agama. Oleh karenanya,
budaya masyarakat yang ada juga sangat pluralis yang berdampak beragamnya nilai– nilai budaya tersebut tentunya sangat menguntungkan, sebab diyakini tidak satupun
Universitas Sumatera Utara
47
kebudayaan yang berciri menghambat kemajuan modernisasi, dan sangat diyakini pula, hidup dan berkembangnya nilai-nilai budaya yang heterogen, dapat menjadi
potensi besar dalam mencapai kemajuan. Keragaman suku, tarian daerah, alat musik, nyanyian, makanan, bangunan
fisik, dan sebagainya, justru memberikan kontribusi besar bagi upaya pengembangan industri pariwisata di Kota Medan. Selain wisata alam, Kota Medan juga kaya akan
objek wisata sejarah, pendidikan, serta tempat liburan yang modern. Semuanya tersaji secara lengkap.Jalur transportasi baik dari darat, perairan, dan udara untuk
menuju tempat-tempat wisata juga selalu mengalami perkembangan dan perbaikan demi menciptakan Kota Medan yang ramah akses.Layanan dan fasilitas umum
tersebar dan semakin mudah didapat dalam memenuhi setiap kebutuhan selama berlibur.Banyak tempat wisata yang dapat di kunjungin di Kota Medan baik berupa
pemandangan, tempat bersejarah dan lain-lain. Adapun beberapa tempat wisata yang dapat dikunjungin adalah :
1. Tjong A Fie Mansion 2. Istana Maimun
3. Gedung Balai Kota Lama 4. Menara Air Tirtanadi
5. Titi Gantung yaitu sebuah jembatan di atas rel kereta api 6. Gedung London Sumatera
Adanya prularisme ini juga merupakan peredam untuk munculnya isu-isu primordialisme yang dapat mengganggu sendi-sendi kehidupan sosial. Oleh
Universitas Sumatera Utara
48
karenanya, tujuannya, sasarannya, strategi pembangunan Kota Medan dirumuskan dalam bingkai visi, dan misi kebudayaan yang harus dipelihara agar menjaga
keanekaragaman baik dalam segi suku, etnis dan agama yang berada dalam kota Medan agar tetap saling terjaga dan harmonis satu sama lain.
TABEL 4.1 PENDUDUK MENURUT KECAMATAN BERDASARKAN JENIS KELAMIN TAHUN 2013
No. Kecamatan
Pria Perempuan
Jumlah 1
2 3
4 5
1. Medan
Tuntungan 40.097
42.437 82.534
2. Medan Johor
62.331 64.336
126.667 3.
Medan Amplas 57.918
59.004 116.922
4. Medan Denai
71.750 71.100
142.850 5.
Medan Area 48.054
49.200 97.254
6. Medan Kota
35.442 37.700
73.112 7.
Medan Maimun 19.524
20.379 39.903
8. Medan Polonia
26.460 27.413
53.873 9.
Medan Baru 17.667
22.150 39.817
10. Medan Selayang
49.525 51.532
101.057
Universitas Sumatera Utara
49
11. Medan Sunggal
55.717 57.927
113.644 12.
Medan Helvetia 71.586
74.805 146.391
13. Medan Petisah
29.526 32.701
62.277 14.
Medan Barat 34.931
36.406 71.337
15. Medan Timur
52.906 56.539
109.445 16.
Medan Perjuangan
45.405 48.683
94.088 17.
Medan Tembung 65.761
68.882 134.643
18. Medan Deli
86.937 85.014
171.951 19.
Medan Labuhan 57.635
55.679 113.314
20. Medan Marelan
75.066 73.131
148.197 21.
Medan Belawan 49.175
47.105 96.280
Kota Medan 1.053.393
Universitas Sumatera Utara
45
4.7 Gambaran Umum Dinas Sosial dan Tenaga Kerja KotaMedan Sejarah Dinas Sosial Dan Tenaga Kerja KotaMedan
Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota dibentuk berdasarkan peraturan Daerah Kota Medan Nomor3 Tahun 2009 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata kerja
Perangkat Daerah Kota Medan yang merupakan tindak lanjtuk dari Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah. Dinas
Sosial dan Tenaga Kerja sebagai salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah Kota Medan yang melaksanakan kewenangan pemerintahan di bidang sosial dan
ketenagakerjaan di Kota Medan sesuai dengan peraturan Daerah Kota Medan Noor 2 Tahun 2009 tentang Urusan Pemerintahan Kota Medan. Pelaksanaan kewenangan
pemerintahan di bidang sosial dan ketenangakerjaan sebelumnya ditangai oleh 2 dua Satuan Kerja Perangkat Daerah yaitu : Kantor Sosial Kota Medan merupakan
Satuan Kerja Perangkat Daerah yang melaksanakan tugas dan kewenangan pemerintah di bidang sosial dan Dinas Tenaga Kerja Kota Medan merupakan Satuan
kerja Perangkat Daerah yang melaksanakan tugas dan kewenangan pemerintah di bidangketenagakerjaan
Visi dan Misi Dinas Sosial dan Tenaga Kerja KotaMedan
Visi Kantor Dinas Sosial da Tenaga Kerja Kota Medan adalah :
“ Perluasan, Perlindungan Kerja dan Pengentasan Kemiskinan dalam Masyarakat Menuju Medan Kota Sejahtera”.
Sedangkan untuk mewujudkan visi tersebut maka misi dari dinas sosial dan tenaga kerja kota medanadalah:
a. Meningkatakan penempatan tenaga kerja dan memperluas kesempatan
kerja;
Universitas Sumatera Utara
46
b. Meningkatan hunungan industrial yangstandarideal;
c. Meningkatakan pengawasan dan perlingunanketenagakerjaan;
d. Meningkatkan dan mengembangkan kualitas sumber dayamanusia;
e. Meningkatkan kualitas pengelolaan lembaga-lembagasosial;
f. Mengingkatakan penagann masalah-masalah kesejajteraansosial;
g. Meningkatkan rasa nilai-nilai kejuangan dan kesetiakawanansosial;
Struktur Organisasi Kantor Dinas Sosial dan TenagaKerja
Struktur organisasi pada Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Medan berdasarkan Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun 2009 tentang
Pembentukan Organisasi dan Tatakerja Perangkat Daerah Kota Medan.
BAGAN 4.1 STRUKTUR ORGANISASI DINAS SOSIAL DAN TENAGA KERJA KOTA MEDAN
Sumber: LAKIP DINSOSNAKER Medan
Universitas Sumatera Utara
47
Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Medan saat ini didukung SDM sebanyak 98 orang yang terdiri atas:
TABEL4.2 DAFTAR HADIR DINAS SOSIAL DAN TENAGA KERJA KOTA MEDAN
No .
Nama Nip PANGKA
TGOL. Jabatan
1 S. ARMANSYAH LUBIS, SH
NIP. 19660727 199303 1 003 IV b
KEPALA DINAS I. SEKRETARIAT
2 Drs. ALEKSANDER, M.AP
NIP. 19601209 199003 1 002 IV b
SEKRETARIS 3
ILYASAK NIP. 19620408 199303 1 005
III b Kasubbag Umum
4 JULIA, SE
NIP. 19640704 198408 2 001 III b
Kasubbag Keuangan 5
TIMBUL ANTONIUS, SH NIP. 19790908 200502 1 009
III b Kasubbag Program
6 AMY PRATIWI,SE
NIP. 19851017 201001 2 027 III b
Bnedahara Pengeluaran 7
Drs. ALI CHAD NIP. 19580717 198003 1 006
IV b Staf
8 REBEKKA SITINJAK
NIP. 19641130 198603 2 006 III b
Staf 9
RENTHA MARIAITO L. TOBING, S.SOS
NIP. 19880408 201001 2 014 III b
Staf
10 JIMMY MANURUNG, SE
NIP. 19790405 200904 1 005 III b
Staf 11
MIAFITRI DAMANIK SE NIP. 19840615 201001 2 039
III b Staf
12 IBNU FAHREEZA, SE
NIP. 19870426 201001 1 011 III a
Staf 13
ERLINDA KRISTINA SIAGIAN, SE
NIP. 19880405 201001 2 019 III a
Staf
14 EDIANTO
NIP. 19580627 198003 1 004 II c
Staf 15
LOLITANORA GIRSANG NIP. 19781211 201001 2 009
II d Staf
16 NOVITA SARI GINTING
NIP. 19840109 201001 2 023 II d
Staf 17
SUPRIADI NIP. 19800602 201401 1 002
I c Staf
II. BIDANG BINA SOSIAL
18 Drs. SAHDIN SAGALA, M.AP
NIP. 19630313 199112 1 001 IV a
KABID BINA SOSIAL
Universitas Sumatera Utara
48
19 ROSDIANA FLORENCE, SH
NIP. 19621027 199203 2 001 III d
Kasi Bantuan Sosial 20
SIDUHU HAREFA, SH NIP. 19580911 198303 1006
III d Kasi Bimbingan Sosial
21 Hj. SYAFRIA ARITONANG
NIP. 19580908 198503 2 004 III c
Kasi Kepahlawanan 22
SYAIFUL BAHRI, SH NIP. 19590804 198003 1 006
IV b Staf
23 Dra. CUT SAHARA
NIP. 19610910 198202 2 003 III d
Staf 24
AZMAN NIP. 19580513 198101 1 001
III b Staf
25 ARIHTA SEMBIRING
NIP. 19591122 198003 2 003 III b
Staf 26
MURNI HUTAURUK NIP. 19591024 198103 2 001
III b Staf
27 SONDANG JUWITA S S.Psi, M.Psi
NIP. 19830219 200604 2 014 III b
Staf 28
TRISNO MULYONO HUTAGALUNG, SH
NIP. 19840310 200903 1 010 III a
Staf
III. BIDANG PELAYANAN SOSIAL
29 ZAILUN , SH, M.AP
NIP. 19600820 198602 1 001 IV a
KABID PELAYANAN SOSIAL
30 DAMERIA, S.Sos
NIP. 19581215 198403 1 003 III d
Kasi Undian dan Pengumpulan Uang
31 DELI MARPAUNG, SH
NIP. 19660517 198903 2 006 III d
Kasi Rehabilitasi 32
RIDHA VALENTA YETTA, SE NIP. 19640412 199203 2 004
III d Kasi Pembinaan Daerah
Kumuh dan Penanggulangan
Bencana
33 RITAWATY, SH, M.AP
NIP. 19620805 198606 2 001 IV b
Staf 34
LAMO MAYJEN LBN. TOBING NIP. 19380708 200801 1 001
II b Staf
35 BINSAR PANDAPOTAN
HASIBUAN NIP. 19820425 200804 1 003
II d Staf
IV. BIDANG PENTAKER
36 SYAFUL ALAMSYAH, SE
NIP. 19620412 199203 1 008 IV a
KABID PENTAKER 37
EDDY SEMBIRING COLIA, SE NIP. 19621231 199103 1 061
III d Kasi PTKDN
38 LEPPI, SE
NIP. 19610316 199203 1 003 III d
Kasi PTKLN 39
GEMPITA SEKARWATI, SE NIP. 19610616 199203 2 002
III d Kasi Informasi Pasar
Kerja
Universitas Sumatera Utara
49
40 SONDANG AGUSTINA RAMBE,
SH NIP. 19600817 198603 2 003
III d Staf
41 ELIOSA BR PINEM, SP
NIP. 19701211 199803 2 003 III c
Pengantar Kerja 42
MINDO BERTUA SITUMEANG NIP. 19580306 198102 2 001
III b Pengantar Kerja
43 ASRAH YETTY
NIP. 19620114 198204 2 001 III b
Staf 44
SAHBANI NIP. 19630322 198203 1 003
III b Pengantar Kerja
45 LOUIS STEFANI SRIRATU, SE
NIP. 19860916 201001 2 026 III b
Staf 46
BAIKUNI W. A PASARIBU, SE NIP. 19770125 201001 2 009
III a Staf
47 JULI YANTI
NIP. 19700525 200801 2 022 III a
Staf 48
MARDIYANI, SE NIP. 19790322 200801 2 008
III a Staf
V. BIDANG HUBIN SYAKER
49 AMIN YAHYA, SH
NIP. 19600806 198903 1 003 IV b
KABID HUBIN SYAKER
50 Drs. AFRIZAL M.AP
NIP. 19660717 198603 1 001 IV a
Kasi Perselisihan Hubungan Industrial
PHK
51 BANCI ELIDA GINTING, SH
NIP. 19590105 198703 2 003 III d
Kasi Persyaratan Kerja dan Pengupahan
52 EFFENDI SITUMORANG, SH
NIP. 19631230 199203 1 004 III d
Kasi Organisasi Pekerja, Pengusaha dan
Purna kerja
53 Drs. ALBON HAMONANGAN
NIP. 19591120 198603 1 005 III d
Mediator 54
Drs. OSLEN SIMARMATA NIP. 19610805 199103 1 003
III d Mediator
55 RETINA SAMOSIR, SE
NIP. 19650302 199203 2 003 III d
Mediator 56
Drs. BRISTON NIP. 19600220 198102 1 001
III d Mediator
57 HEBRON GULTOM, SH
NIP. 19630410 198601 1 001 III c
Mediator 58
URAIDA, SE NIP. 19680808 198903 2 044
III c Staf
59 NURIANTINA, SP
NIP. 19710201 199803 2 002 III c
Mediator 60
JONES PARAPAT, SH NIP. 19861016 201101 1 005
III b Staf
61 KAMISWAR
NIP. 19590110 198703 1 005 III a
Staf
Universitas Sumatera Utara
50
62 RUSTI HUTAJULU, AMd
NIP. 19770219 201101 2 003 II c
Staf
VI. BIDANG PENGAWASAN
63 BINSAR ROBERT TAMBUNAN,
SH NIP. 19601005 199303 1 002
IV a KABID
PENGAWASAN 64
Drs. JUITA GINTING NIP. 19601205 198603 1 005
IV a Kasi Pengawasan
Jamsostek 65
Dra. AKHRIDA NIP. 19600214 198503 2 001
III d Kasi Pengawasan
Norma Kerja 66
Ir. ROSMALINA DEWI NIP. 19580806 199102 2001
III d Kasi Pengawasan K3
67 KOANDA, S.Sos, M.M.
NIP. 19611205 198603 1014 IV a
Staf 68
FRIDOLF JOHN RUMAPEA NIP. 19600626 199203 1 003
III d Staf
69 KONGOWATI, SH
NIP. 19630824 198603 2 003 III d
Pengawas Ketenagakerjaan
70 RENTAULI SILALAHI S.Sos
III c Pengawas
NIP. 19681125 199803 2 002 Ketenagakerjaan
71 EFFENDI SIAGIAN, SH
NIP. 19580909 198703 1 006 III c
Staf 72
MASNA JUITA HARAHAP NIP. 19660704 198612 2 001
III b Staf
73 DENNY ROSAWATI
SIHOMBING, SE NIP. 19731103 199803 2 002
III b Staf
74 CUT YUNITA N, SST
NIP. 19840628 201001 2 021 III b
Staf 75
WAGIMAN NIP. 19591001 198101 1 001
III b Staf
76 RAJANI LINDUNG SIANTURI,
ST NIP. 19761010 201001 1 022
III b Staf
77 DIES EKAPRASETYA PUTRA, ST
NIP. 19810321 201001 1 015 III b
Staf 78
UJI DIPPOS LUMBAN SIANTAR, ST
NIP. 19820730 201001 1 015 III b
Staf
79 SANDRO H SIREGAR, SH
NIP. 19830729 201001 1 013 III b
Staf 80
NELLY APRIANI, ST NIP. 19800405 200904 2 007
III b Staf
81 MASCO ROSNELLI BR GINTING,
SH NIP. 19860417 201001 2 002
III b Staf
82 SUCI ANGGRAEINY PASARIBU,
S.S.T. NIP. 19830614 201001 2 036
III b Staf
Universitas Sumatera Utara
51
83 ERWIN DALIMUNTHE S.Kom
NIP. 19800315 201001 1 020 III a
Staf
VII. BIDANG PELATIHAN DAN PRODUKTIVITAS NAKER
84 DRS. ALI NAFIAH, MT
NIP. 19660307 198603 1 005 IV a
KABID LATTAS 85
IR. RAHMALINA NIP. 19610308 198603 2 006
III d Kasi Instruktur dan
Lembaga 86
BETTY SARAGI, SmHk NIP. 19600716 198503 2 001
III d Kasi Sertifikasi
87 SAMSUL KAMAL
NIP. 19600218 198612 1 002 III b
Staf 88
M. RAIS NIP. 19600128 198303 1 006
III b Staf
89 ESTER SIANTURI, SE
NIP. 19880215 201001 2 014 III a
Staf 90
MISDAR II c
Staf NIP. 19620203 198603 1 005
91 USMAN NIP. 19621105 198703 1 003
II b Staf
Tugas Pokok danFungsi
Peraturan Walikota Medan Nomor 12 Tahun 2010 tentang Rincian Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Medan. Sesuai dengan
Struktur organisasinya, unsur-unsur yang melaksanakan penyelenggaraan pelayanan bidang sosial dan ketenagakerjaan beserta rincian tugas pokok dan
fungsi masing-masing, sebagai berikut : 1.
Dinas Dinas mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan daerah
di bidang Sosial dan Tenaga Kerja berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan Dinas menyelenggarakan fungsi:
a. Perumusan kebijakan teknis di bidang sosial danketenagakerjaan
b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di
bidang sosial danketenagakerjaan
Universitas Sumatera Utara
52
c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang sosial
danketenagakerjaan
d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai
dengan tugas danfungsinya
2. Sekretariat
Sekretarian mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas Dinas lingkup kesekretariatan meliputi pengelolaan administrasi umum, kepegawaian,
keuangan, dan penyusunan program Sekretariat menyelenggaran fungsi : a.
Penyusunan rencana, program, dan kegiatankesekretariatan b.
Pengkoordinasian penyusunan perencanaan programDinas
c. Pelaksanaandan penyelenggaran pelayanan administrasi
kesekretariatan Dinas yang meliputi administrasi umum, kepegawaian, keuangan, dan kerumahtangganDinas
d. Pengelolaan dan
pemberdayaan sumber daya manusia, pengembangan organisasi, danketatalaksanaan
e. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas-tugasDinas
f. Penyiapan bahan pembinaan, pengawasan, danpengendalian
g. Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporankesekretariatan
h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai
dengan tugas danfungsinya. 3.
Dinas Sosial dan Tenaga Kerja terdiri dari 6 enam bidang, yaitu: a.
Bidang BinaSosial b.
Bidang PelayananSosial c.
Bidang Pembinaan dan Penempatan TenagaKerja
Universitas Sumatera Utara
53
d. Bidang Hubungan Industrial Syarat-Syarat Kerja dan Purna Kerja
e. Bidang Hubungan Industrial Syarat-Syarat Kerja dan Purna
Kerja f.
Bidang pengawasanKetenagakerjaan
g. Bidang Pelatihan danProduktivitas
4. Sekretariat terdiri dari 3 sub bagian ,yaitu:
a. Sub BagianUmum
b. Sub BagianKeuangan
c. Sub Bagian PenyusunanProgram
5. Dinas sosial dan tenaga kerja terdiri dari 17 jabatan,yaitu:
a. Seksi BantuanSosial
b. Seksi BimbinganSosial
c. Seksi Kepahlawanan Keperintisan dan Kesetiakawanan Sosial.
d. Seksi undian dan PengumpulanUang,
e. SeksiRehabilitasi.
f. Seksi Penempatan Tenaga Kerja DalamNegeri
g. Seksi Penempatan Tenaga Kerja LuarNegeri,
h. Seksi Informasi PasarKerja
i. Seksi Organisasi Pekerja Pengusaha Pendidikan dan PurnaKerja
j. Seksi Persyaratan Kerja danPengupahan.
k. Seksi Perselisihan Hubungan Industrial PHK,
l. Seksi Pengawasan NormaKerja.
Universitas Sumatera Utara
54
m. Seksi Pengawasan Keselamatan dan KesehatanKerja,
n. Seksi PengawasanJAMSOSTEK
o. Seksi Instruktur dan Lembaga
p. SeksiSertifikasi
q. Seksi Bimbingan Produktivitas Tenaga Kerja danPemagangan.
6. Jabatanfungsional
Pada dinas sosial dan tenaga kerja kota medan terdapat 3 tiga jabatan fungsional, yaitu:
a. Jabatan fungsional pengantarkerja
b. Jabatan fungsionalketenagakerjaan
c. Jabatan fungsioanal mediator hubunganindustrial
Universitas Sumatera Utara
55
BAB V ANALISIS DATA
5.1 Pengantar
Kategori