Sektor Pertambangan Industrialisasi Brasil Sejak 1988

3.4.2 Sektor Pertambangan

Segala bentuk kegiatan pertambangan di Brazil diatur oleh Kode Pertambangan 1967. Undang-Undang Nomor 9314 tentang kode pertambangan yang ditandatangani pada Januari 1997 menyatakan bahwa semua izin eksplorasi mineral diberikan oleh Departamento Nacional de Producao Mineral DNPM, dengan konsesi pembangunan yang dikeluarkan oleh Kementerian Pertambangan dan Energi. Di bawah Konstitusi Federal Brasil tahun 1988, dinyatakan bahwa semua sumber daya mineral merupakan aset dari pemerintah federal dan hak untuk menambang sumber daya tersebut dikeluarkan sejalan dengan Kode Pertambangan. Semua perusahaan yang dibentuk menurut hukum Brasil, dengan kantor pusat dan manajemen senior di Brasil, adalah berhak untuk mengajukan permohonan izin untuk eksplorasi dan produksi komoditas Brasil. 106 Sektor pertambangan yang memiliki skala besar dengan mekanisme tinggi dan dukungan dari pemerintah di Brasil terus mengalami ekspansi sejak diresmikannya konstitusi Brasil tahun 1988 dan juga disebabkan oleh meningkatnya kebutuhan sektor manufaktur akan bahan baku yang bersumber dari sektor pertambangan. Salah satu sektor pertambangan terbesar di wilayah Amazon sekaligus tambang bijih besi terbesar di dunia adalah Komplek Pertambangan Carajas yang terletak di Carajas National Forest, negara bagian Para. Sejak beroprasi pertama kali pada tahun 1985 hingga tahun 2014 Carajas terus mengalami perkembangan dan ekspansi wilayah pertambangannya. Salah satu proyek terakhir di Carajas adalah ekspansi wilayah pertambangan bijih besi The S11D Project. 107 Selain itu juga terdapat investasi yang diberikan oleh berbagai pihak asing untuk ekspansi sektor pertambangan di Brasil yang terus mengalami peningkatan, khususnya untuk eksplorasi yang dilakukan di wilayah Amazon. Berdasarkan data 106 EMJ News. 2011. Brazil Mining. Diakses dari http:www.e-mj.comfeatures850-brazil- mining.html?showall=1.VKmffdKUftU diakses pada 05 Januari 2015. 107 Will Daynes and Abi Abagun. 2013. Vale Brazil – Carajás Iron Ore Mine. Diakses dari http:www.bus-ex.comarticlevale-brazil-E28093-carajC3A1s-iron-ore-mine diakses pada 05 Januari 2014. yang disampaikan oleh The Wall Street Journal, investasi untuk sektor pertambangan hingga tahun 2016 untuk negara bagian Para mencapai US 18 milyar yang akan digunakan untuk eksplorasi bauksit, tembaga, nikel, emas, dan kandungan mineral lainnya. Negara bagian Amazonas akan mendapatkan investasi sebesar US 2,7 milyar untuk eksplorasi potas. Negara bagian Maranhao mendapatkan investasi sebesar US 1,8 milyar untuk logistik pertambangan dan untuk eksplorasi emas. Negara bagian Mato Grosso mendapat investasi sebesar US 670 juta untuk eksplorasi seng, emas, dan mineral lainnya. Negara bagian Tocantis menerima investasi sebesar US 105 juta untuk eksplorasi emas dan mineral lainnya. 108 Selain pertambangan dengan skala besar, di Brasil juga terdapat pertambangan tradisional yang dijalankan oleh garimpeiros penambang ilegal. Amazonia Legal merupakan wilayah dengan jumlah pertambangan tradisional dan populasi penambang yang cukup banyak. Studi yang dilakukan oleh DNPM pada tahun 1989 menyebutkan bahwa terdapat populasi besar dari garimpeiros di beberapa negara bagian yang tercakup dalam Amazonia Legal. Di negara bagian Para terdapat 530.000 garimpeiros, di negara bagian Mato Grosso terdapat 170.000 garimpeiros, di negara bagian Roraima terdapat 100.000 garimpeiros, dan di negara bagian Rondonia terdapat 60.000 garimpeiros. 109 Pertambangan tradisional yang dijalankan oleh garimpeiros seringkali mendapatkan permasalahan dikarenakan aktifitas penambangan yang mereka lakukan tidak memiliki ijin dan tergolong ilegal. Namun, hal tersebut tidak mempengaruhi garimpeiros untuk terus melakukan aktifitas pertambangan. Permasalahan lain yang juga dialami garimpeiros adalah perselisihan wilayah dengan perusahaan pertambangan skala besar. Seperti halnya perselisihan yang terjadi di tambang Paxiuba di dekat sungai Pacu, Sao Jose antara garimpeiros dengan Ouro Roxo 108 John Lyons and Paul Kiernan. 2012. Mining Giants Head to Amazon Rain Forest. Diakses dari http:www.wsj.comarticlesSB10001424127887324020804578150964211301692 pada 05 Januari 2015. 109 Lykke E. Andersen et.al. Op.Cit. hal 85. Participacoes yang merupakan bagian dari grup penambang asal Kanada, Albrook Gold Corporation. 110

3.4.3 Sektor Energi