pada persamaan hak tanpa memandang adanya perbedaan umur, suku, ras, gender, agama, bangsa, bahasa dan status sosial yang dimiliki seseorang.
Perpustakaan umum merupakan lembaga yang menawarkan kepada orang dewasa dan anak-anak kesempatan untuk memanfaatkan waktu
mereka bagi kegiatan pendidikan berkesinambungan dan memperoleh perkembangan terbaru dalam ilmu dan seni. Perpustakaan umum
menyediakan gambaran dari perkembangan ilmu pengetahuan dan kebudayaan,
memperbaharui secara
berkesinamabungan, menjaga
kemutakhiran atas seluruh kegiatan yang dilakukan. Dengan demikian perpustakaan akan membantu masyarakat dalam beropini, pengembangan
kreatifitas, peningkatan kepandaian dan kemampuan apresiasi. Perpustakaan umum bertanggung jawab dalam penyebaran informasi dan ide pemikiran,
apapun bentuk penyajiannya
18
. Pengertian
perpustakaan umum
menjadi lebih
luas lagi,
perpustakaan umum bukan hanya sebagai lembaga pendidikan, tetapi juga sebagai lembaga penyebar ilmu pengetahuan sampai seseorang dapat
mencapai cita-citanya dan menjadi warga negara yang lebih baik. Perpustakaan umum dapat menjadi tempat pendidikan terbuka untuk siapa
saja
19
. Masyarakat yang dilayani perpustakaan umum ini terdiri atas berbagai macam kalangan dan kelompok yang mempunyai karakteristik
tersendiri yaitu masyarakat yang berbeda dalam segi usia, jenis kelamin, tingkat dan latar belakang pendidikan, pekerjaan, suku dan agama.
18
Rayston Brown, Public Library Administration, London : Cloe Bingley, 1979.
19
Sjarial Pamuntjak, Pedoman Penyelenggaraan Perpustakaan, Jakarta: Jembatan, 2000, h. 4.
2. Tujuan dan Fungsi Perpustakaan Umum
Tujuan perpustakaan umum menurut UNESCO Public Library manifesto 1994, sebagai pintu gerbang yang terdekat bagi masyarakat
terhadap sumber ilmu pengetahuan, menyediakan sarana utama untuk belajar berkesinambungan, mendorong masyarakat untuk belajar membuat
keputusan mandiri dan pengembangan kebudayaan untuk perseorangan maupun kelompok.
Menurut Pedoman Penyelenggaraan Perpustakaan 2000, secara singkat tujuan perpustakaan umum adalah :
a. Membina minat baca masyarakat
b. Mendorong semangat belajar
c. Menaikkan tingkat pendidikan
d. Membekali masyarakat dengan ilmu pengetahuan, pengalaman dan
keterampilan e.
Membina daya kreasi, prakarsa dan swadaya sehingga mengurangi pengangguran dan menaikkan penghasilan.
Tujuan perpustakaan umum yang terdapat pada Panduan Penyelenggaran Perpustakaan Umum 1996, yaitu:
1. Menyediakan bahan pendidikan edukatif
2. Menyediakan dan menyebarluaskan informasi informatif
3. Menyediakan bahan-bahan yang dapat digunakan bagi rekreasi
rekreatif 4.
Menyediakan petunjuk, pedoman, dan bahan-bahan rujukan bagi anggota masyarakat referensi.
5. Melestarikan bahan-bahan dan hasil budaya bangsa untuk dapat
dimanfaatkan masyarakat umum preservatif dan konservatif. 6.
Menyediakan layanan penelitian untuk riset kualitatif dan kuantitatif.
American Library Asociation 1956, menjelaskan bahwa tujuan akhir semua kegiatan perpustakaan umum adalah untuk memberikan layanan
kepada masyarakat. Dengan kata lain adalah dimanfaatkannya layanan perpustakataan umum oleh masyarakat
20
. Perpustakaan umum bertugas untuk menghimpun, memelihara dan
mendayagunakan bahan-bahan pustaka untuk kepentingan masyarakat. Fungsi perpustakaan umum adalah terperinci sebagai berikut
21
: 1.
Memberi fasilitas pendidikan bagi diri sendiri secara non formil kepada semua orang di dalam masyarakat.
2. Melengkapai dan menunjang suatu pelajaran subject dari sekolah
dan pendidikan formil lainnya. 3.
Memenuhi kebutuhan informasi bagi semua orang baik secara pribadi maupun golongan.
4. Membantu kegiatan lainnya terutama kegiatan sosial dan
kebudayaan. 5.
Mengarahkan kegunaan membaca sebagai hiburan dan kegiatan konstruktif lainnya dalam waktu senggang.
20
Sutarno NS, dk.k, Laporan Penelitian dan Pengembangan Perpustakaan Umum Kotamadya Jakarta Pusat Jakarta: perpustakaan Umum Kotamadya Jakarta Pusat, 2000, h.
5
21
Mastini Hardjo Prakoso, dkk., Pedoman Perpustakaan Umum Jakarta: Pusat Pembinaan Perpustakaan, 1977, h. 1-2
Fungsi sebuah perpustakaan merupakan penjabaran lebih lanjut dari semua tugas perpustakaan
22
. Fungsi perpustakaan tersebut, antara lain, adalah pendidikan dan pembelajaran, informasi, penelitian, rekreasi, dan
preservasi. Fungsi-fungsi itu dilaksanakan dalam rangka mencapai tujuan perpustakaan.
Sementara tujuan yang akan dicapai atas peran, tugas dan fungsi perpustakaan secara singkat adalah terjadinya transformasi dan transfer ilmu
pengetahuan dari sumbernya di perpustakaan kepada pemakai
23
. Hasilnya adalah terjadinya perubahan, baik dalam hal kemampuan, sikap, maupun
keterampilan.
3. Pemakai di Perpustakaan Umum
Pemakai perpustakaan adalah segala-galanya bagi perpustakaan, segala bentuk kegiatan perpustakaan harus selalu diarahkan pada
kepentingan masyarakat
24
. Masyarakat yang menggunakan jasa pelayanan perpustakaan pada umumnya individu ataupun kelompok yang berbeda-
beda latar belakangnya
25
. Bagi perpustakaan umum, masyarakat sebagai calon pemakainya
sangat berarti. Hal ini disebabkan secara fungsional, jasa layanan yang diberikan oleh perpustakaan umum berhubungan langsung dengan
masyarakat luas. Masyarakat di sini adalah sekelompok orang – besar
22
Wiji Suwarno, Dasar-Dasar Ilmu Perpustakaan;Sebuah Pendekatan Praktis Jogjakarta:Ar-Ruz,2007, hal. 46
23
Ibid
24
Iwa D. Sastamihardja, “Langkah-langkah Menuju Pelayanan Perpustakaan”, 1988. hal 388
25
Sudariah Nasution, “Perkembangan Perpustakaan Umum Saat Tinggal Landas” : perspektif pelayanan perpustakaan umum Jakarta: Perpustakaan Umum DKI Jakarta,
1985