KESIMPULAN DAN SARAN EVALUASI KEBIJAKAN PERLINDUNGAN BURUH MIGRAN PEREMPUAN (STUDI PADA BALAI PELAYANAN PENEMPATAN DAN PERLINDUNGAN TENAGA KERJA INDONESIA (BP3TKI) BANDUNG)

DAFTAR TABEL Tabel 1 Penempatan Per Tahun Per Negara 6 Negara Besar Penempatan…………………….. 2 Tabel 2 Data Kekerasan terhadap Buruh Migran Indonesia di Berbagai Negara Penempatan dari Tahun 2004-2010…………………………………... 4 Tabel 3 Jumlah Tenaga Kerja Indonesia Menurut Daerah Asal Tahun 2012……………..……... 7 Tabel 4 Laporan Penanganan Kasus Menurut Jenis Kasus Januari sd Desember Tahun 2012…………………………………………..…………... 8 Tabel 5 Proses Kebijakan…………………………………………………………...……...…… 11 Tabel 6 Anggaran Bernasis Pendekatan NPM…………………………………………….……. 31 Tabel 7 Daftar Nama Informan Wawancara………………………………………………...….. 47 Tabel 8 Data Dokumentasi Tabel 9 Jumlah Berdasarkan Tingkat Pendidikan Formal………..………………………….…. 63 Tabel 10 Jumlah Personil Berdasarkan Golongan………..………………………………..…… 64 Tabel 11 Jenis Pelanggaran Pada Proses Rekrutmen…………..……………………………….. 68 Tabel 12 Data Buruh Migran Indonesia Tahun 2009-2012………………………………….…. 79 Tabel 13 Pelanggaran Hak-Hak Buruh Migran Tahun 20013…………………………….……. 87 Tabel 14 Buruh Migrant Meninggal Tahun 2013………………………………...…………….. 88 Tabel 15 Data Kasus TKI Jawa Barat Tahun 2013…………………..…………………….…… 89 Tabel 16 Kebijakan Kepulangan TKI Tahun 1986-2012………………………………………. 93 Tabel 17 Beberapa Korban Mahalnya Pengiriman Lewat Cargo………………………..……... 96 Tabel 18 Perbandingan Trevel Umum dan Angkutan BNP2TKI………………………….…... 98 Tabel 19 Dukungan Anggaran dan Peralatan …………………………..…………………….. 103 Tabel 20 Biaya Penempatan TKI dari Tahun 1990-2012…………………………………..…. 113 Tabel 21 Keuntungan PJTKI dengan Negara Tujuan Malaysia 2006-2010…………...……… 117 Tabel 22 Keuntungan PJTKI dengan Tujuan Hongkong Tahun 2006-2010……………..….... 117 Tabel 23 Keuntungan PJTKI dengan Tujuan Arab Saudi…………………………..………… 117 Tabel 24 keuntungan PJTKI dengan Tujuan Singapura………………………………………. 118 Tabel 25 Matriks Evaluasi Kebijakan Buruh Migran Perempuan……………………..……… 123 Tabel 26 Matriks Faktor-faktor Penyebab Kegagalan atau Keberhasilan …………….……… 125 KATA PENGANTAR Alhamdulillahirabbil‘alamiin, tercurah segala puji dan syukur bagi Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah, serta karunianya kepada penulis. Tak lupa shalawat serta salam penulis ucapkan kepada Nabi Besar Muhammad SAW. Atas segala keridhoan dan kekuasaan dari Allah, akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “EVALUASI KEBIJAKAN PERLINDUNGAN BURUH MIGRAN PEREMPUAN Studi Pada Balai Pelayanan Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di Bandung sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Administrasi Negara S.A.N pada jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik FISIP Universitas Lampung. Penulis menyadari bahwa skripsi ini memiliki keterbatasan, kekurangan, dan ketidaksempurnaan, karena kesempurnaan hanyalah milik Allah Azza wa Zalla dan setiap kesalahan ada pada diri penulis yang merupakan proses pembelajaran penulis untuk menjadi lebih baik lagi dikemudian hari. Akhir kata saran dan kritik yang membangun sangat penulis harapkan untuk memperbaiki skripsi ini. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi siapa saja yang membacanya. Amin. Bandar Lampung, Oktober 2014 Penulis, Selli Mutiara Sari NPM.1016041108 MOTO Maka tidak seorangpun mengetahui apa yang disembunyikan untuk mereka yaitu bermacam-macam nikmat yang menyenagkan hati sebagai balasan atas apa yang mereka kerjakan QS. As-Sajdah Ayat 17 Orang-orang menjadi begitu luar biasa ketika mereka mulai berfikir bahwa mereka bisa melakukannya Vince Peale Hidup itu pilihan dan kita harus bertanggungjawab atas pilihan tersebut Selli Mutiara Sari Saat tuhan masih memberikan mu waktu, maka saat itulah waktu akan mengubahmu Selli Mutiara Sari Bersyukurlah atas apa yang kamu miliki hari ini, maka kamu akan bahagia Jufri Salim ERSEMBAHAN Dengan menyucapakan banyak syukur kehadirat Allah SWT Kupersembahkan karya kecilku ini untuk yang menyayangiku: Mamahku Tersayang Ai Wahda Fitriyati, S.Pd Papahku tersayang Jufri Salim Terimakasih untuk segala dukungan, doa, dan semangat yang diberikan kepada ku Terimakasih sudah menjadi penerang dan memberikan petunjuk di setiap perjalanan hidupku Terimakasih atas semua kasih sayang, kebahagian, dan pengorbanan yang diberikan, sehingga aku tidak pernah merasa kurang Semoga dengan gelar ini, aku dapat memberikan sedikit senyum untuk kalian, dan semoga kalian selalu diberikan kerukunan dan kebahagian di dunia dan akhirat. AMIIN .. Bapakku Tersayang Ujang Saripudin, S.Pd, M.M, wa Asep, dan Nenek dan Kakek Alm Doa, dukungan, semangat dan kasih sayang kalian telah menyempurnakan perjalanan hidupku Memberikan kebahagian yang tak ternilai untuk ku Karya ini hanya hal kecil yang mampu aku berikan sebagai sedikit tanda terimasihku Semoga kebahagiaan dan kesehatan selalu Allah berikan kepada kalian Amiin .. Yoga Sudrajat, dan Keluarga besarku Terimakasih telah memberikan doa, dukungan, dan semangat kepada ku Terimakasih telah menjadi sahabat, keluarga, dan teman hidup yang sabar, yang baik, dan menyayangiku dengan tulus RIWAYAT HIDUP penulis dilahirkan di Kabupaten Subang pada 1 September 1992, sebagai putri pertama dari pasangan Jufri Salim dan Ai Wahda Fitriyati. Penulis merasa sanggat bangga karena telah terlahir dari keluarga yang bahagia, yang dikelilingi oleh keluarga besar yang rukun dan bersahaja. Selama masa pendidikan formalnya, penulis telah menempuh pendidikan di TK Darussalam 1995-1996, SD Negeri 5 Ciasem Subang 1998-2004, lalu penulis melanjutkan pendidikan di SLTP Negeri 1 Ciasem Subang 2004-2007, SMA Negeri 1 Ciasem Subang 2007-2010 penulis dan keluarga sangat bangga karena selama melaksanakan pendidikan penulis selalu meraih prestasi dalam bidang akademik, dan pada tahun 2010 penulis diterima di Universitas Lampung, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Jurusan Ilmu Administrasi Negara melaui jalur Mandiri, karena pada saat itu penulis dinyatakan gagal dalam tahap seleksi IPDN Institut Pemerintahan Dalam Negeri. Pengalaman organisasi penulis dimulai ketika duduk di bangku SLTP dengan mengikuti organisasi PMR Palang Merah Remaja. Di SMA penulis mengikuti organisasi Paskibra dan dipercaya sebagai Bendahara Umum. Pada jenjang kuliah penulis pernah mengikuti organisasi PMI Palang Merah Indonesia namun penulis tidak aktif dalam organisasi. Pada semester 6, penulis dan rekan-rekan angkatan 2010 melaksanakan KKN Kuliah Kerja Nyata Periode ke 2. Saat KKN penulis ditempatkan di Desa Gedung Wani Kecamatan Margatiga Lampung Timur, selama 40 hari penulis dan rekan-rekan dari Fakultas dan Jurusan lain tinggal dirumah keluarga Bapak Johan yang kebetulan beliau adalah orang Lampung asli dan sekaligus sebagai mantan Lurah. Selama kebersaam tersebut penulis merasa telah memiliki keluarga baru, dan telah memperoleh banyak pengalaman dan pengetahuan khususnya untuk sedikit mengenal budaya Lampung. Persyaratan yang harus dipenuhi oleh penulis jika ingin menyelesaikan studi di Universitas Lampung ialah dengan menyelesaikan skripsinya yang berjudul Evaluasi Kebijakan Perlindungan Buruh Migran Perempuan studi pada Balai Pelayanan Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di Bandung. Berkat semangat, kerja keras dan doa yang tulus penulis panjatkan kepada Allah AWT yang telah memberikan keridhoannya sehingga penulis memperoleh banyak kekuatan, kemudahan, dan semangat untuk menyelesaikan studi di Universitas Lampung. SANWACANA Assalamu alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh Alhamdulillahirobil’alamin segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT pencipta alam semesta yang telah memberikan kebesarannya kepada penulis melalui kemudahan dan pertolongan yang tidak pernah terduga sebelumnya, serta karena berkat Rahmat dan Ridho-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “EVALUASI KEBIJAKAN PERLINDUNGAN BURUH MIGRAN PEREMPUAN ”. Dalam penulisan skripsi ini penulis tidak dapat menyelesaikan sendiri, namun banyak pihak yang memberikan bimbingan, motivasi, inspirasi, serta dukungan agar penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Atas segala bantuan yang diterima, penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Kedua orang tua ku tersayang mamah ku Ai Wahda Fitriyati papah ku Jufri Salim, mamah dan papah adalah sosok yang luar biasa, karena kalianlah aku bisa menyelesaikan karya kecilku ini. Terima kasih buat Mamah Papah atas kasih sayang yang telah kau berikan selama ini. Semoga ini awal yang indah bagiku agar dapat memberikan kebahagian untuk kalian, dan membuat kalian bangga. Semoga kalian selalu mendapatkan kebahagian dari allah dalam hidupnya, selalu jadi keluarga kecil bahagia. I LOVE YOU 2. Bapak ku tercinta Ujang Saripudin, S.pd, MM terimakasih untuk semua cinta dan kasih yang tercurah buat aku dari aku kecil sampai aku sebesar ini. Terimakasih untuk segala masukannya, nasihatnya, makasih pokonya buat semuanya. Tetap jadi bapak yang baik buat aku yah. I LOVE YOU 3. Dr. Novita Tresiana, S.Sos, M.SI selaku pembimbing utama yang begitu baik, sangat mengerti apa yang aku mau untuk menulis skripsi ini, ibu yang enak diajak bertukar fikiran dan pendapat, sosok yang sangat keibuan, kalau melihat ibu seperti melihat mamah saya, yang masih cantik dan sangat energic di usianya. Makasih buat semuanya ibu, makasih untuk bimbingannya selama ini, untuk semangat dan dorongannya. Semoga allah selalu memberikan kesehatan, keselamatan dan kebahagiaan. Amiin. . . 4. Devi Yulianti, S.A.N, M.P.A selaku dosen pembimbing yang begitu baik, sangat mengarahkan aku untuk menulis skripsi ini, maaf jika aku punya salah selama bimbingan dengan ibu, terimakasih untuk semua masukannya, nasihatnya, dukungan dan semangatnya. Semoga ibu lancar dalam persalinnanya, semoga allah selalu berikan keselamatan, dan kebahagiaan untuk ibu. Amiin. . . 5. Dr. Noverman Duadji, M.SI selaku Dosen Pembahas yang begitu baik dan senantiasa memberikan semangat dan masukan yang begitu besar hingga terselesaikannya skripsi ini. 6. Simon Sumonjoyo Hutagalung, S.A.N., M.PA. selaku dosen Pembimbing Akademik menggantikan Ibu Indri yang sedang sekolah, yang selalu memberikan bimbingan selama di bangku kuliah dan selalu memberikan dukungan atas segala kegiatan yang penulis ikuti, terima kasih bu atas segalanya yang diberikan selama ini. 7. Susana Indriyanti C. S.IP selaku dosen Pembimbing Akademik, yang selalu memberikan bimbingan selama di bangku kuliah dan selalu memberikan dukungan atas segala kegiatan yang penulis ikuti, terima kasih bu atas segalanya yang diberikan selama ini. 8. Bapak Dr. Dedy Hermawan, S.Sos., M.Si. dan Bapak Simon Sumonjoyo Hutagalung, S.A.N., M.PA. selaku Ketua dan Sekretaris Jurusan Ilmu Administrasi Negara, dan Ibu Nur selaku staf Administrasi Jurusan terimakasih untuk semua yang sudah diberikan. 9. Dosen-dosen Jurusan Ilmu Administrasi Negara yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, dimana dengan ikhlasnya memberikan ilmu yang bermanfaat dan memberikan pengalaman yang luar biasa bagi penulis. Semoga Allah SWT melimpahkan rahmat dan karunianya kepada beliau sekalian. 10. Nenek dan Kakek Alm ku, ade ku tersayang Aditya Fajar Nugraha dan Farhan Maulana Yusuf, dan Keluarga Besar ku. Terimakasih buat dukungan dan semangatnya selama ini. Makasih udah selalu jadi yang terbaik buat aku, makasih udah selalu ada disamping aku. makasih banyak. I LOVE YOU 11. Buat Wa Asep, Wa Ayu, makasih udah sayang sama tia dan izinin tia tinggal di rumah kalian selama tia kuliah, maaf untuk segala salah dan hilaf yang tia perbuat. Makasih banyak untuk semua yang kalian beri selama ini. I LOVE YOU 12. Yoga sudrajat tercinta dan terkasih. makasih buat dukungannya, doanya, semangatnya, makasih selalu ada disamping aku, nganter-nganter aku kerumah Mantan TKI, ke Migrant CARE, dan terimakasih buat semuanya. I LOVE YOU 13. Buat aa ku yang ganteng-ganteng Aditya Ibnu cepet kelarin skripsinya yah a, semangat terus, jangan nonton korea mulu, hehehe dan buat a Dion Putra makasih udah bantuin aku terjemahin abstrak, dan makasih udah jadi kaka ku yang baik. 14. Ibu Dra. Lismia Elita MM selaku Kasi perlindungan dan Agus Gustapul S selaku Staf CC Center BP3TKI yang membantu penulis dalam melakukan penelitian, sekaligus menjadi informan peneliti. 15. Terimaksih kepada ibu Anis Hidayah selaku Dirut Migrant CARE, yang membantu penulis dalam melakukan penelitian, sekaligus menjadi informan peneliti. 16. Kepada para mantan TKI yang membantu penulis dalam melakukan penelitian, sekaligus menjadi informan peneliti. 17. Dora Sonia Purba, S.A.N yang selalu jadi teman terbaik buat ku, selalu membukakan pintu kosannya buat aku maen dan istirahat. Buan Sriani, Sari Putri DMT, S.A.N dan Jenni S Depari, S.A.N makasih udah jadi teman terbaik selama 4 Tahun ini. Makasih udah selalu nemin aku selama aku kuliah. Pokoknya I LOVE YOU ALL and I MISS U, Next Time I hope we can meet again. Sukses buat kita. 18. Pandu Pamungkas, S.A.N. Padri Ari Sandi, S.A.N, Jodi Prayuda, Aris, Anjas, Yogis, Ade. Makasih udah jadi temen aku, kasih semangat ke aku, maksih buat jalan-jalannya, udah ngenalin aku sama Lampung. Hehehe Next jadi yah ke kiluan. hehehe 19. Buat Izal, Wayan, Hadi, Gideon, Eeng semoga sukses kedepan. Geri, Daus, Beg, Bogel, Tian, Efrido, Lica, Maya Utami, Putri, maya utami, nurul, rahma, rana, Rofi’i ayooo semangat ngerjain skripsinya. semangat jadi S.A.N yah…. 20. Tio Sandi Y, S.A.N dan Erisa Tri Anggraini S.A.N, dan Desmon E Candra, S.A.N, makasih buat bantuanya seminar kemaren, makasih juga untuk semangatnya. 21. Teman-teman ANE 010 Enggi, Nuzul, Karina, Nona, Sari Sukma, Dita, Sahara, Buat Indah Putri Sari Cory, Mery, Lusy, Aden, Julian, Hany, Tamy, Nurul, Maritha, Cahya, Gengnya Bunga Janati, si Maya, Indah Kiting, abdurahman Selamat atas gelar S.A.N. nya semoga sukses kedepan. Satria semangat kejar November yah. . . 22. Kakak tingkat dan Adik Tingkat ANE, kalian sosok yang luar biasa dan bersahabat. Hehhehe,,, 23. Buat Temen-Temen KKN makasih udah jadi keluarga baru aku, buat devi, waskito, doni tetep kompak yah temen. Hehehehe LOVE U 24. Seluruh pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Terimakasih atas motivasi dan dukungannya. Akhir kata semoga kita semua mendapatkan limpahan rahmat serta hidayah dari Allah SWT dan mudah-mudahan semua yang turut membantu dalam menyelesaikan skripsi ini mendapat balasan dari Allah SWT. AMINN,,, Harapan penulis semoga skripsi ini bisa bermanfaat bagi seluruh umat manusia yang mendambakan sebuah kedamaian dalam konflik yang tak ujung padam. AMINN.. Bandar Lampung, Oktober 2014 Penulis, Selli Mutiara Sari

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang dan Masalah

Indonesia adalah negara dengan jumlah penduduk terbesar ke empat di dunia setelah China, India, dan USA. Kondisi ini menyebabkan jumlah pencari kerja atau angkatan kerja di Indonesia semakin bertambah setiap tahunnya. Akan tetapi, lapangan pekerjaan di Indonesia tidak mampu menampung jumlah pencari kerja, sehingga masyarakat Indonesia memutuskan untuk mencari pekerjaan di luar negeri dengan harapan dapat memperbaiki kehidupan perekonomian mereka. Hal tersebut sesuai dengan pendapat Azmi 2011:1, yang menyatakan bahwa kondisi yang memperihatinkan atas kehidupan sosial masyarakat Indonesia dapat dilihat dari besarnya angka pengangguran di Indonesia. Pusat Data Informasi Pusdatin Kementrian Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kemenakertrans RI mencatat ada 22.753.520 angka pengangguran terbuka ditahun 2005. Pada tahun 2006 menjadi 22.036.693 orang dan 20.559.059 di tahun 2007. Tahun 2008 jumlah ini menjadi 18.822.105 orang dan 9.258.964 orang berstatus sebagai penganggur terbuka hingga bulan Februari 2009. Jumlah angka tersebut memberi gambaran nyata bahwa pencari kerja di Indonesia masih sangat besar dan belum diimbangi dengan lapangan kerja yang luas. Faktor lapangan kerja yang sempit dan kebutuhan ekonomi yang mendesak menyebabkan tumbuhnya minat sebagian besar masyarakat Indonesia untuk melakukan migrasi dan bekerja di luar negeri sebagai buruh mingran Indonesia. Kebanyakan buruh migran Indonesia yang bekerja di luar negeri direkrut untuk bekerja di sektor informal yang tersebar di negara-negara seperti Saudi Arabia dan Malaysia. Badan Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia BNP2TKI mencatat bahwa penempatan buruh migran di Saudi Arabia dan Malaysia menduduki peringkat paling besar sebagai negara tujuan para Tenaga Kerja Indonesia TKI untuk bekerja. Hal ini dapat di tunjukan dari tabel di bawah ini : Tabel 1 Penempatan Per Tahun Per Negara 6 Negara Besar Penempatan No Negara Penempatan Tahun Jumlah 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1 Saudi Arabia 281,087 257,217 234,644 276,633 228,890 137,643 11,814 1,427,928 2 Malaysia 219,658 222,198 187,123 123,886 116,056 134,108 46,296 1,049,325 3 Taiwan 45,706 50,810 59,522 59,335 62,048 73,498 30,669 381,588 4 Singapore 28,661 37,496 21,807 33,077 39,623 47,781 20,430 228,875 5 United Emirate Arab UEA 22,685 28,184 38,092 40,391 37,337 39,857 14,274 220,820 6 Hong Kong 20,100 29,973 30,204 32,417 33,262 50,283 18,237 214,476 Sumber : Pusat Penelitian Pengembangan dan Sistem Informasi BNP2TKI, 2012. Data di atas hanya mewakili jumlah negara tujuan terbesar para Tenaga Kerja Indonesia TKI. Sebenarnya masih banyak negara-negara lain sekitar 45 negara lagi yang manjadi negara tujuan bagi TKI. Banyaknya jumlah negara yang menjadi tujuan para TKI memperlihatkan betapa banyaknya buruh migran indonesia yang bekerja di luar negeri dari tahun ke tahunnya. Akan tetapi, kenyataan ini tidak diimbangi dengan perlindungan yang baik untuk para TKI. Sebuah berita online harian terbit tuntas,tegas,cerdas.com menyatakan bahwa, negara telah menerima devisa sebesar Rp 1,5 juta per bulan dari setiap individu, dikali dengan banyaknya jumlah TKI. Maka selama setahun TKI telah menyumbang devisa kurang lebih sekitar Rp 108 triliun. Banyaknya sumbangan devisa yang diberikan oleh para TKI ke negara ternyata tidak sesuai dengan perlindungan yang diberikan negara kepada para TKI. Hal ini sesuai dengan pendapat Azmi 2012:7, bahwa ada beberapa kasus kekerasan yang terjadi pada buruh migran Indonesia pada sektor informal yang dapat dilihat sejak tahun 2004 sampai dengan sekarang. Pada tahun 2004 media massa gencar memberitakan tentang penganiayaan yang di alami oleh Nirmala Bonat, seorang Pegawai Rumah Tangga PRT migran yang bekerja di Malaysia. Nirmala Bonat mengalami penyiksaan dari majikannya berupa penyiraman air panas, bekas strika pada tubuhnya, pemukulan kepala dengan gantungan baju, dan pemukulan cawan pada kepala Nirmala. Meski demikian, bukan berarti bahwa kejadian penganiayaan terhadap buruh migran Indonesia baru terjadi di tahun 2004. Tentu sudah banyak terjadi penganiayaan, namun tidak diketahui oleh masyarakat Indonesia. Di bawah ini data mengenai jumlah kekerasan yang terjadi pada TKI di negara penempatan. Tabel 2 Data Kekerasan terhadap Buruh Migran Indonesia di Berbagai Negara Penempatan dari Tahun 2004-2010 Negara 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Saudi Arabia 3 - 5 55 53 1048 5536 Malaysia 4 7 19 58 37 1748 1000 Singapura 2 - - 4 14 16 3 Hongkong - - - 4 - 78 2 Taiwan - - - 5 6 103 8 UEA - - 1 1 6 533 5 Jumlah 9 7 26 141 131 5314 6588 Total keseluruhan 12.216 Orang Sumber: di kelola dari Database Migrant CARE tahun 2004-2010 Data di atas menunjukan adanya kenaikan jumlah kekerasan terhadap buruh migran setiap tahunnya. Akan tetapi kekerasan tersebut tidak berhenti hanya pada masalah penyiksaan dan serupanya. Baru-baru inikasus perdagangan TKI telah terjadi di Malaysia Indonesia Maids Now on SALE di situ dijelaskan, TKI dilabeli dengan harga 7.500 Ringgit Malaysia RM atau diskon 40 persen dari tarif semula. Jika ingin menggunakan jasa TKI, calon pengguna bisa menyetor deposit 3500 RM. Iklan tersebut juga memuat nomor telepon yang bisa dihubungi. Menurut sumber Okezonenews.com, bahwa tidak hanya kasus Indonesia Maids Now on SALE yang menimpa para TKI di Malaysia. Kasus perdagangan orang atau trafficking juga menimpa Abdul Kadir, dan Mad Noon yang organ tubuhnya di perdagangkan. Faktanya ada lebih dari 1.6 juta pekerja ilegal asal Indonesia yang bekerja di luar negeri, dan sebanyak 69 persen adalah wanita bahkan masih banyak anak-anak, yang sebagian di antara mereka menjadi korban trafficking yang dipekerjakan secara eksploitatif sebagai tenaga seks. Namun, selama 2005- 2011, International Organization of Migration IOM Indonesia, telah menangani 3,942 kasus trafficking, dengan 87.94 dari kasus trafficking tersebut terjadi di Malaysia. Mayoritas kasus trafficking dialami oleh perempuan, yaitu sebesar 88. Masih berdasarkan catatan IOM, mayoritas korban trafficking dipekerjakan sebagai PRT sebanyak 53,33 sedangkan 16,52 dipekerjakan sebagai pekerja seks. Maraknya kasus yang terjadi pada buruh migran indonesia pada umumnya menimpa buruh migran yang bekerja di sektor informal sebagai PRT, yang selama ini banyak mengalami tindakan kekerasan dari tahap pra penempatan, penempatan hingga purna penempatan. Oleh karena itu, pemerintah menuangkan perhatiannya terhadap perlindungan buruh migran dalam Undang-Undang No. 39 Tahun 2004 tentang Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di Luar Negeri PPTKILN. Undang-Undang No. 39 Tahun 2004 berisi tentang penjelasan mengenai Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia, yang secara garis besar berisi tentang kewajiban negara untuk menjamin dan melindungi hak asasi warga negaranya dari objek perdagangan manusia, termasuk perbudakan dan kerja paksa, korban kekerasan kesewenang-wenangan, kejahatan atas harkat dan martabat manusia, serta perlakuan lain yang melanggar hak asasi manusia.Serta negara wajib menjamin dan melindungi hak asasi warga negaranya yang bekerja baik di dalam maupun di luar negeri bedasarkan prinsip persamaan hak, demokrasi, keadilan sosial, kesetaraan dan keadilan gender, anti diskriminasi dan anti perdagangan manusia.