Sejarah GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN

BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN

A. Sejarah

Singkat Berdirinya Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan dan Energi Kabupaten Nias adalah salah satu Kabupaten yang ada di Provinsi Sumatera Utara. Pemerintah Kabupaten Nias dibentuk berdasarkan Undang-undang Nomor 7 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten-kabupaten dalam Lingkungan Daerah Sumatera Utara. Keadaan iklim dipengaruhi oleh iklim tropis yakni musim hujan dan musim kemarau. Dengan curah hujan setiap tahunnya berkisar 61,6 cm dan suhu udara 26 o - 29 o C. Jumlah penduduk Kabupaten Nias berjumlah ± 310.223 jiwa dengan tingkat kepadatan penduduk 350 jiwakm dan laju pertumbuhan penduduk 0,50. Dalam melaksanakan azas desentralisasi, maka urusan-urusan Pemerintah yang telah diserahkan kepada Daerah pada dasarnya menjadi wewenang dan tanggungjawab daerah sepenuhnya, sehingga prakarsa sepenuhnya diserahkan kepada daerah baik yang menyangkut penentuan kebijaksanaan, perencanaan, pelaksanaan maupun yang menyangkut pembiayaan. Penyelenggaraan Pemerintah dalam rangka pelayanan kepada masyarakat dan pelaksanaan pembangunan, maka dibentuklah beberapa dinas, kantor, badan dan bagian-bagiannya. Universitas Sumatera Utara Salah satu penyelenggaraan pemerintahan di Kabupaten Nias adalah Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan dan Energi yang tugas utamanya adalah memberikan pelayanan kepada masyarakat terutama yang berkaitan dengan pelayanan perizinan. Adapun tujuan pembentukannya yaitu didasarkan pada keinginan dari masyarakat. Karena masyarakat umum dan kalangan pengusaha sering mengeluhkan proses pelayanan perizinan oleh pemerintahan yang berbelit-belit, tidak transparan dan perlu biaya yang ekstra. Mereka sering mondar-mandir dari satu kantor ke kantor lain hanya untuk mengurus satu layanan saja. Hal ini tentu saja sangat meresahkan bagi masyarakat dan akibatnya kinerja aparat pemerinta akan dinilai buruk oleh masyarakat. Berdasarkan fakta ini Departemen Dalam Negeri meminta pemerintah daerah untuk mengembangkan pelayanan perizinan terpadu dengan membentuk Kantor Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan dan Energi untuk mengurus semua pelayanan perizinan yang dikeluarkan oleh Pemerintah Kabupaten Nias. Dalam mendukung kelancaran tugas telah dibentuk struktur organisasi Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan dan Energi Kabupaten Nias disebutkan untuk semua jenis perizinan yang dikelola oleh Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan dan Energi Kabupaten Nias. Penandatanganan perizinan menjadi Universitas Sumatera Utara wewenang Kepala Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan dan Energi Kabupaten Nias. Pembentukan Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan dan Energi Kabupaten Nias dimaksudkan untuk: 1. Mewujudkan pelayanan yang prima kepada masyarakat dengan melakukan berbagai upaya serta memberikan pelayanan yang terbaik kepada semua pihak. 2. Perbaikan pelayanan yang pada dasarnya untuk memberikan kemudahan serta kecepatan pelayanan secara stimulan dan transparan dalam menentukan biaya sesuai dengan ketentuan yang berlaku yang akan dipenuhi oleh pemohon dalam memperoleh izin dan dalam melakukan penolakan suatu permohonan tidak sesuai dengan peruntukannya. Secara umum Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan dan Energi ini mengelola segala usaha yang berbentuk perizinan. Sehingga nantinya dapat memperlancar kegiatan penyelenggaraan Pemerintahan. Adapun beberapa Peraturan Daerah Kabupaten Nias yang didelegasikan pengelolaannya pada Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan dan Energi Kabupaten Nias yang terkait dengan pembinaan dan pengembangan dunia usaha melalui pengaturan perizinan adalah sebagai berikut: 1 Izin Gangguan HO Perda Nomor 17 Tahun 2002 Universitas Sumatera Utara 2 Surat Izin Tempat Usaha SITU Perda Nomor 2 Tahun 2003 3 Izin Tempat Penjualan Minuman Beralkohol Perda Nomor 22 Tahun 2002 4 Tanda Daftar GudangRuangan TDGTDR Perda Nomor 26 Tahun 2002 5 Tanda Daftar IndustriIzin Usaha Industri TDIIUI Perda Nomor 5 Tahun 2003 6 Izin Usaha Bengkel Umum Perda Nomor 6 Tahun 2003 7 Surat Izin Usaha Perdagangan SIUP Perda Nomor 3 Tahun 2003 8 Tanda Daftar Perusahaan TDP Perda Nomor 4 Tahun 2004 9 Surat Izin Pertambangan Bahan Galian Golongan C Perda Nomor 7 Tahun 2003.

B. Visi dan Misi Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan dan Energi