Kerangka Konseptual TINJAUAN PUSTAKA

2.3 Kerangka Konseptual

Menurut Erlina 2008 :38 kerangka teoritis adalah suatu model yang menerangkan bagaimana hubungan suatu teori dengan faktor-faktor yang penting yang telah diketahui dalam suatu masalah tertentu. Hubungan yang dijelaskan adalah hubungan antara variabel bebas dengan variabel terikat dan juga jika ada variabel lain yang menyertainya. Berdasarkan latar belakang masalah, tinjauan teoritis dan tinjauan penelitian terdahulu, maka peneliti membuat kerangka konseptual penelitian sebagai berikut : Variabel Independen X � 1 � 2 � 4 Variabel Dependen � 3 Pendapatan perkapita merupakan besarnya pendapatan rata-rata penduduk di suatu daerah yang diperoleh dari Produk Domestik Regional Bruto tanpa minyak dan gas dari tiap kabupatenkota dibagi dengan jumlah penduduk pada wilayah tersebut.Pendapatan perkapita mengindikasikan apakah pertumbuhan perekonomian Dana Alokasi Umum DAU X1 Belanja Modal X3 Pendapatan Asli Daerah PAD X2 Pendapatan Perkapita Y Universitas Sumatera Utara di suatu daerah telah tumbuh atau tidak.Pertumbuhan pendapatan perkapita dapat disebabkan oleh banyak faktor.Dalam penelitian ini faktor tersebut adalah Dana Alokasi Umum, Pendapatan Asli Daerah, dan Belanja Modal. DAU diberikan oleh pemerintah pusat kepada daerah dalam rangka pemerataan keuangan dan untuk membiayai kebutuhan pengeluaran dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.Pembagian DAU berdasarkan bobot dari masing-masing daerah, yang ditetapkan berdasarkan ataskebutuhan wilayah otonomi daerah dan potensi ekonomi daerah. Pengelolaan DAU bertujuan untuk meningkatkan pelayanan dan peningkatan kesejahteraan masyrakat yang denga sendirinya akan berdampak pada pertumbuhan pendapatan perkapita. PAD merupakan salah satu unsur yang menentukan dalam pembangunan di daerah. Pemerintah daerah harus mampu menggali dan mengelola sumber-sumber PAD yang potensial sebagai salah satu sumber pendapatan dalam pemerintah daerah demi terwujudnya kemandirian daerah. Daerah membutuhkan dana yang berasal dari pendapatan asli daerah dalam penyelenggaraan urusan rumah tangga. Tanpa sumber- sumber keuangan yang cukup maka usaha daerah untuk meningkatkan pendapatan perkapita akan menemui halangan. Daerah yang memiliki tingkat pertumbuhan PAD yang positif mempunyai kemungkinan untuk memiliki Pendapatan Perkapita yang lebih baik. Universitas Sumatera Utara Berbagai penerimaan yang diperoleh tidak akan berpengaruh langsung kepada masyarakat apabila tidak melakukan strategi belanja yang efektif. Salah satu belanja daerah yang menentukan pertumbuhan pendapatan perkapita dan pembangunan ekonomi adalah belanja modal yang efektif dan efisien. Belanja modal berpengaruh langsung terhadap tingkat produktivitas masyarakat, dimana masyarakat akan lebih produktif ketika infrastruktur dan sarana umum lengkap, dan pada gilirannya akan berpengaruh terhadap tingkat kemakmuran rakyat atau pendapatan perkapita daerah tersebut.

2.4 Hipotesis Penelitian