16
BAB II LANDASAN TEORI
2.1 Pengertian Perpustakaan Umum
Perpustakaan Umum merupakan tempat atau lokasi yang menghimpun koleksi buku, bahan cetakan serta rekaman lain untuk kepentingan masyarakat
umum. Perpustakaan umum dapat di artikan juga sebagai lembaga pendidikan bagi masyarakat umum dengan menyediakan berbagai macam informasi ilmu
pengetahuan, budaya dan teknologi untuk meningkatkan dan memperoleh pengetahuan bagi masyarakat luas.
Perpustakaan umum menyediakan bermacam bahan koleksi bagi semua tingkatan usia mulai dari anak-anak, remaja, dewasa sampai lanjut usia, baik
untuk laki-laki maupun perempuan. Oleh karena itu, perpustakaan umum mempunyai nilai strategis untuk mencerdaskan kehidupan bangsa karena
fungsinya melayani semua lapisan masyarakat sebagai sarana pembelajaran. Menurut Sjahrial-Pamuntjak 2000: 3 :
Perpustakaan umum adalah Perpustakaan yang menghimpun koleksi buku, bahan cetakan serta rekaman lain untuk kepentingan masyarakat umum.
Perpustakaan umum berdiri sebagai lembaga yang diadakan untuk dan oleh masyarakat. Setiap warga dapat menggunakan perpustakaan tanpa
dibedakan pekerjaaan, kedudukan, kebudayaan dan agama. Meminjam buku dan bahan lain dari koleksi perpustakaan dapat dengan cuma-cuma atau
dengan membayar iuran sekedarnya sebagai tanda keanggotaan dari perpustakaan tersebut.
2.1.1 Fungsi dan Tujuan Perpustakaan Umum
1. Menghimpun bahan-bahan dokumentasi daerah, terutama bahan-bahan
yang dianggap perlu diketahui masyarakat luas, berupa karya-karya tertulis sehingga dapat dimanfaatkan bagi pembangunan daerah
kotamadya medan dalam segala bidang, seperti hasil-hasil seminar,
Universitas Sumatera Utara
17
symposium, musda, keputusan-keputusanperaturan pemerintah daerah, pidato-pidato dalam upacara resmi, dan lain sebagainya.
2. Memberikan pelayanan berupa penyediaan bahan-bahan pendidikan dan
bahan lainya sehingga bermanfaat bagi pembinaan mental spiritual dan pembinaan kewarganegaraan atas landasan dasar Negara Pancasila.
3. Memberikan pelayanan kepada masyarakat umum, masyarakat pelajar,
mahasiswa dalam memenuhi kebutuhan akan sumber-sumber ilmiah dan untuk mengetahui kesulitan sumber pelajaran sesuai dengan kurikulum
sekolah dasar sampai perguruan tinggi, dalam rangka meningkatkan mutu pendidikan dan pengajaran di daerah Kotamadya Medan.
4. Menyediakan tempat, dimana semua lapisan masyarakat dapat mengikuti
perkembangan Negara dan dunia dalam segala bidang, dari koran-koran, majalah-majalah dan brosur-brosur, dan menyediakan bacaan hiburan
yang bernilai paedagogis, sehingga bermanfaat bagi perkembangan jiwa anak-anak dan generasi yang akan datang.
5. Membimbing, mengawasi serta mengarahkan perpustakaan-perpustakaan
umum yang diadakan diberbagai pelosok dalam wilayah Kotamadya Medan.
2.1.2 Tujuan Perpustakaan Umum
Secara umum tujuan dari perpustakaan umum adalah memberikan kesempatan bagi umum untuk memanfaatkan bahan pustaka atau sumber
informasi yang dimiliki perpustakaan, untuk meningkatkan pengetahuan yang berguna dalam memperbaiki kehidupan masyarakat. Perpustakaan umum
menyediakan sumber informasi yang murah dan tepat mengenai topik-topik yang sedang hangat dalam masyarakat maupun topik yang berguna bagi masyarakat.
Selain itu perpustakaan umum membantu warga mengembangkan kemampuan yang dimiliki sehingga yang bersangkutan dapat bermanfaat bagi masyarakat
sekitar.
Universitas Sumatera Utara
18
Dalam Panduan Penyelenggaraan Perpustakaan Umum 1992: 6 dinyatakan bahwa tujuan perpustakaan umum di rinci ke dalam 3 tiga jenis
tujuan, antara lain : 1. Tujuan Umum
Tujuan umum dari perpustakaan umum adalah membina dan mengembangkan kebiasaan membaca dan belajar sebagai suatu proses yang berkesinambungan
seumur hidup, serta kesegaran jasmani dan rohani masyarakat yang berada dalam jangkauan layanannya. Sehingga terkembang daya kreasi dan inovasi bagi
peningkatan martabat dan produktivitas setiap warga masyarakat secara menyeluruh dalam menunjang pembangunan nasional.
2. Tujuan FungsionalKhusus Tujuan fungsional atau tujuan khusus perpustakaan umum antara lain :
a. Mengembangkan minat, kemampuan dan kebiasaan membaca khususnya,
serta mendayagunakan budaya tulisan dalam segala sektor kehidupan. b.
Mengembangkan kemampuan mencari, mengolah, serta memanfaatkan informasi.
c. Mendidik masyarakat agar dapat memelihara dan memanfaatkan bahan
pustaka secara tepat guna dan berhasil guna. d.
Meletakkan dasar-dasar kearah belajar mandiri. e.
Memupuk minat dan bakat masyarakat. f.
Menumbuhkan apresiasi terhadap pengalaman imajinatif. g.
Mengembangkan kemampuan masyarakat untuk memecahkan masalah yang dihadapi dalam kehidupan atas tanggungjawab dan usaha sendiri
dengan mengembangkan kemampuan membaca masyarakat. h.
Berpartisipasi aktif dalam menunjang pembangunan nasional dengan menyediakan bahan pustaka yang dibutuhkan dalam pembangunan sesuai
kebutuhan seluruh lapisan masyarakat. 3. Tujuan Operasional
Tujuan operasional perpustakaan umum merupakan pernyataan formal yang terperinci tentang sasaran yang harus di capai, serta cara untuk mencapainya.
Sehingga tujuan tersebut dapat dimonitor, diukur, dan dievaluasi tingkat keberhasilannya.
Sedangkan menurut Yusuf 1996: 18 bahwa tujuan dari perpustakaan umum adalah sebagai berikut :
1. Mengembangkan minat baca serta mendayagunakan semua bahan pustaka
yang tersedia di perpustakaan umum. 2.
Mengembangkan kemampuan mencari, mengelola, dan memanfaatkan informasi yang tersedia di perpustakaan umum.
3. Mendidik masyarakat agar dapat memanfaatkan pepustakaan secara efektif
dan efisien. 4.
Meletakkan dasar-dasar ke arah belajar mandiri. 5.
Memupuk minat baca dan menumbuhkan daya apresiasi dan imajinasi masyarakat.
6. Mengembangkan kemampuan masyarakat untuk memecahkan masalah,
bertanggung jawab dan berpartisipasi aktif dalam pembangunan nasional.
Universitas Sumatera Utara
19
Berdasarkan uraian tujuan perpustakaan umum di atas, disimpulkan bahwa perpustakaan umum memiliki tujuan untuk membina dan mengembangkan minat
baca masyarakat, belajar mandiri, jasa informasi serta untuk meningkatkan daya kreatifitas dan aktifitas agar dapat berpartisipasi dalam pembangunan nasional.
2.1.3 Fungsi Perpustakaan Umum