16
2.2 Analisis Kebijakan
Analisis Kebijakan merupakan proses mencipta, menilai, dan mengomunikasikan pengetahuan yang relevan dengan kebijakan dalam satu atau
lebih tahap proses pembuatan kebijakan Anharuddin, 2007. Lebih jelas hal tersebut diterangkan William N Dunn, pakar analisis kebijakan Amerika Serikat, dalam
bukunya Public Policy Analysis: An Introduction, melalui kutipan di bawah ini Dunn, 2000:25:
”...suatu bentuk analisis yang menghasilkan dan menyajikan informasi sedemikian rupa sehingga dapat memberikan landasan bagi para pembuat
kebijakan dalam membuat keputusan... Dalam analisis kebijakan, kata analisis digunakan dalam pengertian yang paling umum; termasuk penggunaan intuisi,
pengungkapan pendapat, dan mencakup tidak hanya pengujian kebijakan dengan memilah-milahnya ke dalam sejumlah komponen, tetapi juga
perancangan dan sintesis alternatif baru. Kegiatan-kegiatan yang tercakup dapat direntangkan mulai dari penelitian untuk menjelaskan, atau sekedar
memberikan pandangan-pandangan terhadap isyu-isyu atau masalah-masalah yang terantisipasi... sampai dengan mengevaluasi suatu program yang lengkap.
Beberapa analisis kebijakan bersifat informal, meliputi tidak lebih dari proses berpikir yang keras dan cermat, sementara lainnya memerlukan pengumpulan
data yang ekstensif dan penghitungan yang teliti dengan menggunakan proses matematis yang canggih.”
A. J. Catanese J. C. Syner memetakan analisis kebijakan dalam struktur umum analisis kebijakan, meliputi Catanese, 1988:66:
1. Penentuan masalah, kemungkinan dan pokok bahasan. 2. Penentuan berbagai kriteria evaluasi.
3. Pencarian berbagai alternatif. 4. Pengevaluasian setiap alternatif.
5. Pemaparan dan pemilihan berbagai alternatif. 6. Pemantauan dan pengevaluasian hasil.
17
Proses analisis kebijkan secara mudah dapat disajikan dalam bagan seperti Gambar 2.1.
1 Menguji, menetapkan,
dan merinci permasalahan
2 Menetapkan kriteria
evaluasi 3
Menetapkan alternatif kebijakan evaluasi
4 Evaluasi setiap alternatif
kebijakan 5
Memaparkan dan memilih berbagai
alternatif 6
Memantau setiap hasil kebijakan
Sumber: Catanese, A. J Syner, J. C. ed, 1988
Gambar 2.1. Proses analisis kebijakan dasar secara umum .
2.3 Konsep Perencanaan