tersebut dapat dilakukan suatu penyimpangan-penyimpangan dengan terlebih dahulu mendapat persetujuan KUA Kecamatan.
Perubahan peruntukan tanah wakaf pernah terjadi seperti penelitian yang dilakukan penulis, dimana perubahan peruntukan tersebut terjadi pada tahun 1992
pada suatu tanah wakaf yang diatasnya didirikan suatu mesjid yang bernama Mesjid Muslimin di Pasar V lima Marelan. Mesjid tersebut mengalami perubahan
peruntukan yakni berpindah dari depan ke belakang dan kasusnya sudah selesai berdasarkan PP No. 281977 hal ini dikarenakan pada tahun 1992 UU Wakaf No.
412004 belum lahir belum ada. Sejak adanya UU Wakaf No. 412004 di propinsi Sumatera Utara belum ada perubahan peruntukan tanah wakaf.
B. Perumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang diatas, maka dapat dirumuskan permasalahan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Bagaimana pandangan hukum Islam mengenai perubahan peruntukan tanah
wakaf hak milik 2.
Bagaimana pandangan UU No. 51960 tentang UUPA mengenai perubahan peruntukan tanah wakaf hak milik.
3. Bagaimana akibat hukum perubahan peruntukan tanah wakaf hak milik
menurut hukum Islam dan UU No. 51960 tentang UUPA.
Sri Kartika Mawardi HSB,SH: Perubahan Peruntukan Tanah Wakaf Hak Milik Menurut Hukum Islam Dan UU NO. 51960 Tentang UUPA, 2007.
USU e-Repository © 2008
C. Tujuan Penelitian
1. Untuk mengetahui pandangan hukum Islam mengenai perubahan peruntukan
tanah wakaf hak milik.. 2.
Untuk mengetahui pandangan UU No. 51960 tentang UUPA mengenai perubahan peruntukan tanah wakaf hak milik.
3. Untuk mengetahui akibat hukum perubahan peruntukan tanah wakaf hak
milik menurut pandangan hukum Islam dan UU No. 51960 tentang UUPA.
D. Manfaat Penelitian
1. Secara teoritis adalah untuk dijadikan informasi yang berharga bagi pengkaji
hukum Islam khususnya dan masyarakat umumnya. Disamping itu penelitian ini juga cukup signifikan bagi pengembangan ilmu pengetahuan , terutama
pengkaji hukum mengenai masalah wakaf tanah hak milik. 2.
Secara praktis manfaat penelitian ini jika di tinjau dari segi praktisnya adalah sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar magister dalam
bidang keislaman. Selain itu , manfaat penelitian ini dapat di jadikan salah satu temuan konseptual untuk pengembangan perangkat sistim hukum
tentang tanah wakaf hak milik.
E. Keaslian Penelitian
Berdasarkan informasi dan penelitian kepustakaan , khususnya pada lingkungan perpustakaan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara , maka
belum ada melakukan penelitian yang berjudul : “Perubahan Peruntukan Tanah
Sri Kartika Mawardi HSB,SH: Perubahan Peruntukan Tanah Wakaf Hak Milik Menurut Hukum Islam Dan UU NO. 51960 Tentang UUPA, 2007.
USU e-Repository © 2008
Wakaf Hak Milik Menurut Hukum Islam dan UU No. 51960 Tentang UUPA.” Dengan demikian ini penelitian ini asli dan aktual.
Setelah ditelesuri oleh penulis terhadap seluruh tesis-tesis yang ada di lingkungan Universitas Sumatera Utara, khususnya Magister Kenotariatan, sudah ada
beberapa peneliti yang mengkaji permasalahan perwakafan maupun tanah hak milik yang dilakukan oleh Saudara :
1. YULIA DAMAYANTI, Mahasiswi Program Magister Kenotariatan
Universitas Sumatera Utara, dengan judul penelitian “ Pendaftaran dan Pergantian Harta Wakaf Ditinjau Dari Hukum Islam Dan Peraturan
Pemerintah “ Penelitian Di Kota Medan. 2.
SYAHRIAL AMS, Mahasiswa Program Magister Ilmu Hukum Universitas Sumatera Utara, dengan judul penelitian “ Beberapa Sentuhan Antara
Lembaga Hukum Yayasan Dengan Lembaga Hukum Wakaf ”. 3.
SRI KASTINI , Mahasiswi Program Magister Ilmu Hukum Universitas Sumatera Utara, dengan judul penelitian “ Beberapa Masalah Atas Tanah
Wakaf Setelah Berlakunya Undang-Undang Pokok Agraria Di daerah Tingkat II Kotamadya Banda Aceh “.
4. H. RADEN SYAFI’I, Mahasiswa Program Magister Ilmu Hukum Universitas
Sumatera Utara, dengan judul penelitian “ Wewenang Nadzir Wakaf Menurut Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2004 Dan Fikih Islam ” Penelitian Di
Kota Medan. 5.
ELYANJU SIHOMBING, Mahasiswa Program Magister Kenotariatan Universitas Sumatera Utara, dengan judul penelitian, “ Pendaftaran Peralihan
Sri Kartika Mawardi HSB,SH: Perubahan Peruntukan Tanah Wakaf Hak Milik Menurut Hukum Islam Dan UU NO. 51960 Tentang UUPA, 2007.
USU e-Repository © 2008
Hak Milik Atas Tanah Karena Pewarisan Menurut PP No. 241997 “ Penelitian Di Kota Pematang Siantar.
Dari judul-judul penelitian di atas, penulis akan memaparkan secara ringkas isi tesis dari saudara peneliti YULIA DAMAYANTI Mahasiswi Program Magister
Kenotariatan Universitas Sumatera Utara, NIM : 027011066, dengan judul penelitian “ Pendaftaran Harta Wakaf Ditinjau Dari Hukum Islam dan Peraturan Pemerintah “
Penelitian Di Kota Medan sebagai suatu bahan perbandingan. Dalam Perumusan Masalah saudara peneliti YULIA DAMAYANTI ia
menuliskan sebagai berikut : 1.
Bagaimanakah tata cara pendaftaran tanah wakaf dalam Hukum Islam dan Peraturan Pemerintah yang berlaku ?.
2. Bagaimanakah status tanah wakaf yang tidak didaftarkan ?.
3. Apakah alasan-alasan yang membenarkan penggantian harta wakaf ?.
4. Bagaimanakah penggunaan hasil penggantian dari harta wakaf tersebut ?.
21
Penelitian yang dilakukan saudara peneliti YULIA DAMAYANTI bersifat deskriptif analistis. Lokasi penelitian di Kota Medan dan Departemen Agama
Medan. Metode pendekatan penelitian adalah : pendekatan yuridis normatif dan yuridis empiris. Data sekunder dikumpulkan melalui dokumen kasus-
kasus yang ada di Departemen Agama. Sedangkan data primer diperoleh melalui wawancara dengan 1 satu orang pegawai Kantor Departemen
Agama Medan, dilengkapi dengan dan 1 satu orang ulamatokoh masyarakat Islam.
22
Dalam hasil penelitian saudara YULIA DAMAYANTI menunjukkan bahwa tanah wakaf baru dianggap sah menurut KHI bila tanah wakaf tersebut pada
Pejabat Pembuat Akta Ikrar Wakaf PPAIW yang diangkat berdasarkan
21
Yulia Damayanti, Pendaftaran dan Pergantian Harta Wakaf Ditinjau dari Hukum Islam dan Peraturan Pemerintah Penelitian Di Kota Medan , 2004, hal.6
22
Ibid, pada intisari, hal.iv
Sri Kartika Mawardi HSB,SH: Perubahan Peruntukan Tanah Wakaf Hak Milik Menurut Hukum Islam Dan UU NO. 51960 Tentang UUPA, 2007.
USU e-Repository © 2008
peraturan yang berlaku. Adapun alasan-alasan yang membenarkan merubah benda wakaf adalah :
a. Karena tidak sesuai lagi dengan tujuan wakaf seperti diikrarkan oleh di
pewakaf. b.Karena kepentingan umum.
Hasil penggantian hartabenda wakaf harus dimanfaatkan untuk tujuan wakaf seperti yang diikrarkan oleh yang berwakaf.
23
Dalam hasil penelitian di lapangan banyak sekali benda wakaf yang tidak didaftarkan, maka berpontensi melahirkan konflik. Upaya yang dapat
ditempuh adalah mempermudah pendaftaran benda wakaf dan sekaligus meringankan beban administrasi pertanahan. Diserahkan kepada yang
berwakaf dan nadzir wakaf supaya mendaftarkan benda wakaf kepada PPAIW, hal yang mana juga berlaku bagi organisasi Islam yang bertindak
menjadi nadzir wakaf. Selanjutnya saran juga disampaikan kepada Kantor Departemen Agama supaya memberikan penyuluhan hukum yang berkaitan
dengan wakaf kepada masyarakat muslim agar harta wakaf yang telah milik Allah dijaga dengan baik agar memberi manfaat bagi orang banyak.
24
F. Kerangka Teori dan Konsepsi
