Sejarah Singkat Kabupaten Serdang Bedagai Struktur Organisasi Bapeda Pemkab Serdang Bedagai

38

BAB IV HASIL PENELITIAN

A. Deskripsi Objek Penelitian

1. Sejarah Singkat Kabupaten Serdang Bedagai

Kabupaten Serdang Bedagai terletak antara 2˚ 57” - 3˚ 21” Lintang Utara dan 98˚ 98” - 99˚ 27” Bujur Timur dengan luas wilayah berkisar 1.900,22 Km2 atau 2,65 dari luas Propinsi Sumatera Utara. Secara umum topografi Kabupaten Serdang Bedagai adalah mendatar dan bergelombang, dengan ketinggian sekitar 0 – 500 meter diatas permukaan laut dan terletak di Pantai Timur Propinsi Sumatera Utara. Wilayah Kabupaten Serdang Bedagai berbatasan dengan: Utara : Selat Malaka Selatan : Kabupaten Simalungun Timur : Kabupaten Asahan, Kabupaten Simalungun Barat : Sungai Ular, Kabupaten Deli Serdang Kabupaten Serdang Bedagai memiliki iklim tropis dengan rata-rata setiap bulannya kelembaban sekitar 80,75, surah hujan berkisar antara 30 – 343 mm dengan periode tertinggi pada bulan November – Desember, hari hujan perbulan berkisar 7 – 28 hari dengan periode hari hujan yang besar pada bulan September – Oktober. Kecepatan udara rata-rata 0,45 meter per detik dan tingkat penguapan Universitas Sumatera Utara 39 sekitar 3,99 mm per hari. Temperatur udara minimum 24,02˚C dan maksimum 32,14˚C. Administrasi pemerintahan Kabupaten Serdang Bedagai terdiri dari 11 sebelas Kecamatan, 237 dua ratus tiga tujuh Desa dan 6 enam Kelurahan, serta 1.130 seribu seratus tiga puluh Dusun. Anggota LegislatifDPRD Kabupaten Serdang Bedagai sebanyak 45 orang yang berasal dari tiga fraksi yaitu, 10 orang dari Fraksi Golkar, 9 orang dari Fraksi PDIP, dan 5 orang masing-masing dari Fraksi PPP dan Fraksi PAN, 3 orang dari Fraksi PKS, 2 orang masing-masing dari Fraksi PBB, Demokrat, PBR dan PDS serta 1 orang masing-masing dari Fraksi Patriot Pancasila, PIB, PNBK, PKPI dan Fraksi PKB.

2. Struktur Organisasi Pemkab Serdang Bedagai

Berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, telah ditetapkan organisasi, kewenangan dan tugas dari unit-unit yang membantu kelancaran pelaksanaan tugas-tugas kepala daerah yang terdiri dari Sekertariat Daerah, Badan Daerah, Dinas Daerah, Kantor Daerah, Pemerintah Kecamatan dan Pemerintah Kelurahaan.

a. Sekertariat Daerah

Sekertariat Daerah merupakan unsur staf Pemerintah Daerah yang dipimpin oleh seorang Sekertaris Daerah yang bertanggung jawab kepada Bupati. Tugas pokok Sekertariat Daerah adalah membantu Kepala Daerah dalam melaksanakan tugas Universitas Sumatera Utara 40 penyelenggaraan pemerintahan, administrasi, organisasi dan tata laksana, pelayanan pembangunan dan pembinaan masyarakat serta memberikan pelayanan administrasi kepada seluruh perangkat daerah. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut, fungsi dari Sekertariat Daerah ini mencakup: 1 Melakukan pengkoordinasian perumusan kebijakan Pemerintah Daerah terhadap segala kegiatan yang dilakukan oleh perangkat daerah dalam rangka penyelenggaraan administrasi pemerintahan. 2 Menyelenggarakan administrasi pemerintahan 3 Melaksanakan pembinaan pembangunan 4 Melaksanakan pembinaan kemasyarakatan 5 Melaksanakan pembinaan administrasi, organisasi dan tata laksana serta memberikan pelayanan teknis administrasi kepada instansi vertikal. 6 Melaksanakan koordinasi perumusan peraturan perundang-undangan dan pembinaan hukum yang menyangkut tugas pemerintahaan di daerah dan penyusunan anggaran. 7 Melaksanakan hubungan masyarakat dan hubungan antar lembaga. 8 Mengelola sumber daya aparatur, keuangan, prasarana dan sarana pemerintahan daerah Kabupaten. 9 Melaksanakan tugas lain yang diberikan Bupati sesuai tugas pokok dan fungsinya. Susunan organisasi Sekertariat Daerah sesuai Perda Nomor 02 Tahun Universitas Sumatera Utara 41 2006 tentang Organisasi Sekertariat Daerah Kabupaten Serdang Bedagai dan Sekertariat DPRD Kabupaten Serdang Bedagai. Dalam menyelenggarakan tupoksinya Sekertaris Daerah dibantu: 1 Asisten Tata Praja:  Bagian Tata Pemerintahan  Bagian Hukum dan Organisasi  Bagian Humas 2 Asisten Ekonomi Pembangunan dan Sosial  Bagian Pengendalian Pembangunan  Bagian Perekonomian  Bagian Sosial Budaya  Bagian Pemuda dan Olah Raga 3 Asisten Administrasi Umum  Bagian Umum  Bagian Keuangan  Bagian Perlengkapan 4 Sekertariat DPRD  Bagian Umum  Bagian Risalah dan Penataan Persidangan  Bagian Keuangan  Bagian Humas dan Protokoler Universitas Sumatera Utara 42

b. Dinas Daerah

Dinas Daerah merupakan unsur pelaksana pemerintah daerah yang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekertaris Daerah. Dinas Daerah sesuai Perda Nomor 03 Tahun 2006 tentang Organisasi Dinas-dinas Daerah Pemerintahan Kabupaten Serdang Bedagai terdiri dari: 1 Dinas Pendidikan Nasional 2 Dinas Kesehatan Daerah 3 Dinas Pekerjaan Umum Daerah 4 Dinas Pertanian dan Peternakan Daerah 5 Dinas Kehutan dan Perkebunan Daerah 6 Dians Perhubungan dan Parawisata Daerah 7 Dinas Perindustrian dan Perdagangan dan Koperasi Daerah 8 Dinas Pendapatan Daerah 9 Dinas Perikanan dan Kelautan Daerah 10 Dinas Sosial Daerah 11 Daerah Kependudukan, Keluarga Berencana dan Catatan Sipil Daerah 12 Dinas Pasar dan Kebersihan dan Pemadaman Kebakaran Daerah 13 Dinas Penanaman Modal dan Tenaga Kerja Daerah

c. Badan

1 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Universitas Sumatera Utara 43 2 Badan Pengawasan Daerah 3 Badan Kepegawaian Daerah 4 Badan Pemberdayaan Masyarakat Daerah

d. Kantor

1 Kantor Ketahanan Pangan Daerah 2 Kantor Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat Daerah 3 Kantor Pengendalian Dampak Lingkungan dan Pertambangan 4 Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Untuk Pemerintahan Kecamatan dan Kelurahan diautr sesuai Perda Nomor 4 Tahun 2001 tentang Organisasi Pemerintahan Kecamatan dan Kelurahan Kabupaten Deli Serdang dibagi atas sebelas Kecamatan yang dimiliki Kabupaten Serdang Bedagai terdiri atas Kecamatan Kabupatenrih, Kecamatan Dolok Masihul, Kecamatan Sipispis, Kecamatan Dolok Merawan, Kecamatan Tebing Tinggi, Kecamatan Bandar Khalifa, Kecamatan Teluk Mengkudu, Sei Rampah, Kecamatan Perbaungan, Kecamatan Pantai Cermin dan 237 Desa dan 6 Kelurahan serta 1.130 Dusun. Bagan organisasi dari Kabupaten Serdang Bedagai dapat dilihat pada Lampiran C. Universitas Sumatera Utara 44

3. Struktur Organisasi Bapeda Pemkab Serdang Bedagai

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Bapeda Kabupaten Serdang Bedagai merupakan unsur pelaksana Pemerintah Daerah Kabupaten yang dipimpin oleh seorang Kepala Badan yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah Kabupaten Susunan organisasi Bapeda Kabupaten Serdang Bedagai terdiri atas: a. Kepala Badan b. Bagian Tata Usaha c. Bidang Pembangunan Sarana dan Prasarana d. Bidang Pembangunan Sosial Budaya e. Bidang Pembangunan Ekonomi f. Kelompok Jabatan Fungsional Adapun bagan organisasi dari Bapeda Kabupaten Serdang Bedagai dapat dilihat pada Lampiran D.

4. Potensi Kabupaten Serdang Bedagai