Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah

49 pembangunan daerah jangka menengah Provinsi Sumatera Barat tahun 2016 – 2021, adalah : “Terwujudnya Sumatera Barat yang Madani dan Sejahtera”. Makna yang terkandung dalam Visi tersebut dijabarkan sebagai berikut : Visi Pembangunan Provinsi Sumatera Barat tersebut harus dapat diukur keberhasilannya dengan rangka mewujudkan Provinsi Sumatera Barat yang Madani dan Sejahtera yang terkandung dalam visi tersebut dijabarkan sebagai berikut: Madani Sumatera Barat Madani adalah suatu masyarakat yang berperadaban tinggi dan maju yang berbasis pada nilai-nilai, norma hukum, moral yang ditopang oleh keimanan. Masyarakat madani menghormati pluralistis, bersikap terbuka dan demokratis serta selalu bergotong royong menjaga kedaulatan negara. Dengan demikian, masyarakat madani tersebut pada dasarnya adalah masyarakat yang agamais yang ditandai oleh adanya keseimbangan antara kehidupan dunia dan akhirat, jasmani dan rohani, lahir dan batin serta material dan sipiritual Sejahtera Sumatera Barat Sejahtera merupakan suatu kondisi masyarakat yang terpenuhi kebutuhan dasar seperti sandang, pangan, perumahan, air bersih, kesehatan, pendidikan, pekerjaan, rasa aman dari perlakuan atau ancaman tindak kekerasan fisik maupun non fisik, lingkungan hidup dan sumber daya alam, berpartisipasi dalam kehidupan sosial dan politik, mempunyai akses terhadap informasi serta hiburan; terciptanya hubungan antar masyarakat yang dinamis, saling menghargai, bantu membantu, saling pengertian, serta tersediannya prasarana dan sarana publik terkait dengan infrastruktur pelayanan publik, transparansi dan teknologi yang mencukupi, nyaman dan terpelihara dengan baik. Pemenuhan kebutuhan dasar rakyat bersifat dinamis, dari waktu ke waktu akan mengalami perubahan sesuai dengan aspirasi dan tuntutan yang berkembang di masyarakat. Untuk itu sarana dan prasarana dalam usaha memenuhi kebutuhan dasar harus terus menerus mengikuti dinamika perubahan, serta dibuka ruang yang seluas- luasnya untuyk mencapai kemajuan dan perkembangan bagi kehidupan yang lebih baik secara berkesinambungan. Perwujudan visi dilakukan melalui misi Gubernur Sumatera Barat pada RPJMD Tahap 3 Tahun 2016 – 2021 sebagai berikut : 1. Meningkatkan tata kehidupan yang harmonis, agamais, beradat, dan berbudaya berdasarkan falsafah “ Adat Basandi Syarak, Syarak Basandi Kitabullah” 2. Meningkatkan tata pemerintahan yang baik, bersih dan profesional 3. Meningkatkan sumberdaya manusia yang cerdas, sehat, beriman, berkarakter, dan berkualitas tinggi 4. Meningkatkan ekonomi masyarakat berbasis kerakyatan yang tangguh, produktif, dan berdaya saing regional dan global, dengan mengoptimalkan pemanfaatan potensi sumberdaya pembangunan daerah; 50 5. Meningkatkan infrastruktur dan pembangunan yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan Tabel 3.2 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan PD Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah No Misi dan Program Gubernur dan Wakil Gubernur Terpilih Permasalahan Pelayanan PD Faktor Penghambat Pendorong 1 Mewujudkan tata pemerintahan yang baik, bersih, dan profesional Koordinasi dan konsolidasi internal Bappeda yang perlu ditingkatkan Kapasitas SDM perencana dan tingkat pemerataan antar bidang perencanaan Kelompok jabatan fungsional perencana yang sudah terbentuk dan bekerja cukup baik Kinerja koordinasi dan pelaksanaan hasil perencanaan yang perlu ditingkatkan Koordinasi antar perangkat daerah yang perlu diperkuat dan pemahaman masyarakat akan rencana pembangunan yang perlu ditingkatkan Adanya dukungan yang kuat dari masyarakat maupun pemerintah pusat terhadap penerapan dokumen perencanaan pembangunan daerah Peningkatan kinerja pengelolaan data dan informasi pembangunan Manajemen data dan informasi serta pengarsipan dokumen perencanaan yang masih lemah Peluang penggunaan teknologi informasi dan komunikasi yang mempermudah proses administrasi dan birokrasi

3.3 Telaahan Renstra Kementerian PPNBappenas

Faktor-faktor penghambat dan pendorong dari pelayanan Bappeda yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Bappeda yang ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra Bappenas dan Bappeda Kabupaten Kota, sebagai berikut: Tabel 3.3. Permasalahan Pelayanan Bappeda Provinsi Sumatera berdasarkan Sasaran Renstra Bappenas beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya No Sasaran Jangka Menengah Renstra Bappenas Permasalahan Pelayanan Bappeda Provinsi Sumatera Barat Sebagai Faktor Penghambat Pendorong keselarasan rencana pembangunan nasional dengan rencana kerja KLD 1. Belum optimalnya kapasitas, kualitas, kuantitas SDM perencana; Kurangnya motivasi aparatur untuk meningkatkan kapasitas Peningkatan kapasitas sumber daya manusia perencana pusat dan daerah menjadi target nasional 2. Belum optimalnya koordinasi internal antar bidang; Tingginya intensitas koordinasi yang dilakukan Bappeda Terdapatnya keinginan untuk melakukan koordinasi 3. Belum optimalnya pemanfaatan data sebagai analisis untuk perencanaan pembangunan; 1. Belum adanya kesepahaman dari seluruh pemangku kepentingan mengenai data yang akan dipakai dalam proses perencanaan pembangunan. 2. Manajemen data dan informasi serta pengarsipan dokumen perencanaan yang masih lemah Kebutuhan data yang sangat tinggi dari pemangku kepentingan 51 No Sasaran Jangka Menengah Renstra Bappenas Permasalahan Pelayanan Bappeda Provinsi Sumatera Barat Sebagai Faktor Penghambat Pendorong 4. Masih lemahnya kapasitas kelembagaan perencanaan yang mengakibatkan kurang efektifnya proses perencanaan; 1. Penempatan aparatur tidak sesuai dengan kapasitas 2. Kurang pahamnya aparatur terhadap tugas dan fungsi perencanaan 3. Tingginya volume kerja pada Bappeda Tersedianya bimtek dan pelatihan bagi aparatur 5. Belum optimalnya koordinasi dan sinkronisasi proses perencanaan pembangunan sektoral dan kewilayahan. 1. Kurangnya pemahaman aparatur tentang perencanaan pembangunan sektoral dan kewilayahan 2. Masih terdapatnya ego sektoral Tersedianya anggaran untuk melakukan koordinasi dan sinkronisasi Rancangan Perpres RKP 2017 - - - rekomendasi pemantauan, evaluasi, dan pengendalian yang ditindaklanjuti KL 1. Belum optimalnya pelaksanaan kegiatan monitoring dan evaluasi programkegiatan pembangunan yang dilakukan dan pemanfaatannya sebagai dasar penyusunan perencanaan yang akan datang; Masih rendahnya pemahaman aparatur mengenai pentingnya monev dan pengendalian 1. Tersedianya peningkatan kapasitas SDM melalui pelatihan monev pada KL 2. Tersedianya dana yang cukup untuk monev 2. Belum terintegrasi dengan sistem penganggaran dan sistem pengendalian, monitoring dan evaluasi; 1. Kurangnya perhatian komitmen pimpinan terhadap sistem pengendalian, monitoring dan evaluasi 2. Belum tersedianya SDM yang memahami sistem yang terintegrasi Tersedianya dana untuk penyediaan sistem penganggaran dan sistem pengendalian, monitoring dan evaluasi yang terintegrasi Tingkat kualitas tata kelola pemerintahan Kementerian PPNBappenas. 1. Masih adanya pelaksanaan beban kerja yang tidak sesuai dengan tugas pokok dan fungsi bidangsub bidang; Tingkat pemahaman aparatur mengenai tupoksi pribadi dan kelembagaan. Terbitnya Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah 2. Belum dipedomaninya Standar Operasional Prosedur SOP untuk mendukung tercapainya reformasi birokrasi; Pola pikir aparatur yang beranggapan bahwa penyusunan Standar Operasional Prosedur SOP hanya sebagai pemenuhan kewajiban administrasi saja. SOP sebagai salah subjek pembinaan dan pengawasan dari aparatur pemeriksa Tabel 3.4. Permasalahan Pelayanan Bappeda Provinsi Sumatera berdasarkan Sasaran Renstra Bappeda KabupatenKota beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya No Sasaran Jangka Menengah Renstra Bappenas Permasalahan Pelayanan Bappeda Provinsi Sumatera Barat Sebagai Faktor Penghambat Pendorong Meningkatnya ketepatan waktu penyusunan dokumen perencanaan - - - Meningkatkan kesesuaian program kegiatan yang direncanakan dengan program kegiatan yang disepakati untuk dianggarkan - - -