BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Anggaran memegang peranan penting bagi setiap organisasi dalam pencapaian tujuannya termasuk di Dinas Pemuda dan Olahraga Sumatera
Utara. Oleh karena itu, setiap individu yang terlibat langsung dalam kegiatan- kegiatan instansi terlebih dahulu harus memahami dengan baik apa itu
anggaran budget. Menurut Prawironegoro, Darsono dan Purwanti 2008:2 “anggaran adalah
kebutuhan yang sangat penting bagi setiap perusahaan, baik perusahaan jasa, perusahaan dagang dan
anggaran termasuk rencana tentang kegiatan perusahaan yang mencakup berbagai kegiatan operasional pada periode
berikutnya yang saling berkaitan dan saling mempengaruhi satu sama lain sebagai pedoman untuk mencapai tujuan dan sasaran suatu organisasi”.
Menurut Munandar 2009:3 definisi “anggaran adalah suatu rencana yang disusun secara sistematis yang meliputi seluruh kegiatan perusahaan, yang
dinyatakan dalam unit atau kesatuan moneter yang berlaku untuk jangka waktu yang akan datang”. Sedangkan menurut Garrison dan Norren 2008
“Anggaran adalah rencana rinci tentang perolehan dan penggunaan sumber daya keuangan dan sumber daya lainnya untuk suatu periode tertentu.”
1
2 Dari beberapa pengertian anggaran yang dikemukakan dapat disimpulkan
bahwa anggaran merupakan rencana kerja sistematis yang dinilai dengan uang yang dibuat dalam bentuk angka-angka serta disusun dalam beberapa periode
tertentu yang dipakai sebagai alat perencanaan, pengkoordinasian yang terpadu dan pengendalian tanggung jawab manajemen melalui proses tertentu.
Dinas Pemuda dan Olahraga Sumatera Utara adalah suatu intansi pemerintah yang bergerak di bidang keolahragaan untuk memajukan program-
program pemerintah, dimana program tersebut berhubungan untuk memajukan keolahragaan khususnya kota Medan. Sebagai instansi pemerintah, Dinas
Pemuda dan Olahraga kota Medan memiliki anggaran yang termasuk ke dalam anggaran biaya.
Anggaran biaya merupakan harga yang dihitung dengan teliti, cermat dan memenuhi syarat. Jangka waktu anggaran pada umumnya satu tahun dimana
tujuannya agar anggaran memungkinkan untuk dilakukan revisi dari waktu ke waktu karena perubahan kondisi ekonomi, perubahan selera masyarakat dan
karena adanya faktor-faktor eksternal lainnya misalnya dari segi sosial, politik dan perkembangan kemasyarakatan disuatu daerah.
Atlit Dinas Pemuda dan Olahraga Sumatera Utara juga diberikan anggaran oleh pemerintah untuk melakukan pembinaan yang lebih baik agar
menjadi atlit yang profesional, anggaran selalu diberikan pemerintah setiap tahunnya untuk Dinas Pemuda dan Olahraga Sumatera Utara terhadap para
atlitnya.
3 Adapun jumlah anggaran yang diberikan pemerintah terhadap Dinas
Pemuda dan Olahraga Sumatera Utara sebagai berikut :
Tabel 1.1 Seluruh Jumlah Anggaran Pembinaan Dinas Pemuda dan Olahraga
Sumatera Utara dari Tahun 2012, 2013, dan 2014
Tahun Jumlah Anggaran
Realisasi Anggaran yang tidak
dipakai Persentase
Anggaran
31 Desember 2012 Rp 1.940.639.500,00
Rp 1.897.874.000,00 Rp 42.765.500,00
97,79 31 Desember 2013
Rp 3.437.777.000,00 Rp 3.389.040.000,00
Rp 48.737.000,00 98,58
31 Desember 2014 Rp 3.458.680.000,00
Rp 3.407.943.000,00 Rp 50.737.000,00
98,53
Sumber : Dinas Pemuda dan Olahraga Sumatera Utara
Dari Tabel 1.1 dapat kita lihat bahwa anggaran Dinas Pemuda dan Olahraga Sumatera Utara setiap tahunnya mengalami peningkatan dari tahun
2012 yang mempunyai persentase anggaran 97,79 , tahun 2013 mempunyai persentase anggaran sebesar 98,58 sampai dengan tahun 2014
persentasenya menurun menjadi 98,53 dikarenakan jumlah anggaran tahun 2014 mengalami kenaikan hanya sedikit sedangkan realisasi tahun 2014
bertambah dari tahun sebelumnya. Dan anggaran yang tidak terpakai oleh Dinas Pemuda dan Olahraga Sumatera Utara setiap tahunnya juga mengalami
peningkatan. Anggaran yang diberikan Dinas Pemuda dan Olahraga terhadap para
atlitnya digunakan sebagai belanja alat-alat olahragawan, belanja bahan untuk obat-obatan para atlit, belanja atributperlengkapan pakaian para atlit, belanja
4 sewa gedung, belanja makanan dan minuman seluruh atlit dan tamu, belanja
peralatanperlengkapan olahraga taekwondo, belanja peralatanperlengkapan fitnes, belanja peralatanperlengkapan angkat berat, belanja
peralatanperlengkapan gulat, belanja peralatanperlengkapan karate, belanja peralatanperlengkapan panjat tebing, belanja peralatan
perlengkapan judo, dan sebagainya.
Kegiatan pembinaan Dinas Pemuda dan Olahraga Sumatera Utara terhadap para atlitnya dibutuhkan anggaran yang cukup besar untuk
membimbing para pemuda-pemudi Indonesia agar berperan aktif dalam bidang Pemuda dan Olahraga, setiap pembinaan terhadap para atlitnya Dinas
Pemuda dan Olahraga Sumatera Utara diberikan anggaran oleh pemerintah untuk melatih para atlitnya agar menjadi atlit yang berprestasi.
Dari data anggaran di atas penulis akan mencoba untuk meninjau anggaran pembinaan Dinas Pemuda dan Olahraga Sumatera Utara terhadap
para atlitnya sudah tepat atau hanya rekayasa pimpinan saja. Dan penulisan Tugas Akhir ini penulis akan melakukan penelitian dengan mengambil judul
“Analisis dan Tinjauan Anggaran Pembinaan Terhadap Pemuda dan Olahraga Sumatera Utar
a”.
5
B. Permasalahan
Kategori