31
memberdayaanmasyarakat sehingga mampu menjadi masyarakat yang maju, mandiri, dan sejahtera. Ngentk merupakan salah satu pedusunan
yang mempunyai potensi dan ditunjuk oleh pendiri Posdaya untuk menjadi sampel penerapan Posdaya.
Keberhasilan pelaksanaan Posdaya di Dusun Ngentak dapat dilihat dari berbagai dimensi, yaitu dimensi ketercapaian tujuan Posdaya, kinerja
pelaksanaan program Posdaya, manfaat yang diperoleh dengan adanya Posdaya dan dimensi perubahan yang terjadi di Dusun Ngentak.
Pelaksanaan Posdaya telah memberikan banyak manfaat bagi masyarakat dan menciptakan perubahan dalam berbagai bidang. Perubahan yang
terjadi yaitu perubahan pada tingkat kualitas masyarakat khususnya pendidikan dan kesehatan, penigkatan taraf hidup ekonomi, peningkatan
kesadaran masyarakat akan pentingnya pendidikan dan Posdaya bagi mereka, serta peningkatan rasa solidaritas dan kegotong royongan
masyarakat.
C. Kerangka Berfikir
Gambar Tabel Kerangka Berfikir
32
Gambar. 1 : Kerangka Berfikir Berdasarkan tabel di atas penulis mencoba memaparkan bagaimana
Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-Mandiri Perkotaan PNPM-MP dilaksanakan melalui Lembaga Keswadayaan Masyarakat
LKM bekerjasama dengan Pemerintah Desa di tingkat Kelurahan sebagai program penanganan kemiskinan pronangkis, sehingga sasaran
utamanya adalah warga miskin. Selanjutnya melalui LKM tersebut dibentuk Kelompok Swadaya Masyarakat KSM di tingkat pedukuhan,
masyarakat ditingkat pedukuhan tersebut bersama-sama dengan tokoh masyarakat Dusun setempat melakukan pemetaan swadaya untuk
meninjau lebih dalam bagaimana kondisi sosial-ekonomi mereka sendiri
PNPM - MP
LKM
Kelompok Swadaya Masyarakat
Potensi
Kondisi Sosial - Ekonomi
Masyarakat Mandiri dan Berdaya Masyarakat Miskin
1. Perluasan kesempatan
2. Pemberdayaan
masyarakat 3.
Peningkatan kapasitas 4.
Perlindungan sosial
Pemerintah Desa
33
dan melihat potensi-potensi apa saja yang mereka miliki. Dari kedua hal tersebut, selanjutnya akan dilaksanakan upaya pemberdayaan masyarakat
terutama masyarakat miskin. Untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat terutama warga miskin, dibutuhkan keberpihakan kepada
mereka. Keberpihakan tersebut dapat ditemukan dalam penerapan pemberdayaan, sebab pemberdayaan paling banyak digunakan dalam
upaya penanggulangan kemiskinan. Secara konseptual upaya penanggulangan kemiskinan dapat
dilakuakan melalui empat jalur strategis, yaitu perluasan kesempatan, pemberdayaan masyarakat, peningkatan kapasitas, dan perlindungan
sosial. Strategi perluasan kesempatan ditujukan untuk menciptakan kondisi lingkungan ekonomi, politik, dan sosial yang memungkinkan
masyarakat miskin baik laki-laki maupun perempuan dapat memperoleh kesempatan seluas-luasnya. Strategi pemberdayaan masyarakat dilakukan
untuk memperkuat kelembagaan sosial, politik, ekonomi dan budaya masyarakat, serta memperluas partisipasi warga miskin baik laki-laki
maupun perempuan dalam pengambilan keputusan. Selanjutnya strategi peningkatan kapasitas dilakukan untuk
mengembangkan kemampuan dasar dan kemampuan berusaha warga miskin baik laki-laki maupun perempuan agar dapat memanfaatkan
perkembngan lingkungan. Kemudia yang terakhir yakni strategi perlindungan sosial dilakuakn untuk memberikan perlindungan dan rasa
34
aman bagi kelmpok retan perempuan kepala rumah tangga dan fakir- miskin.
Melalui empat jalur strategis dan juga pemetaan swadaya yang telah dipaparkan di atas, diharapkan mampu memberikan dorongan,
peluang atau kesempatan warga masyarakat untuk mengembangkan potensinya sehingga tercipata masyarakat yang mandiri, partisipatif dan
juga berdaya dan pada akhirnya permasalahan kemiskinan dapat di atasi bersama.
D. Pertanyaan Penelitian
Berdasar rumusan masalah dan kerangka berfikir di atas, maka pertanyaan penelitian yang diajukan adalah :
1. Apa tujuan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri
Perkotaan PNPM-MP ? 2.
Bagaimana alur pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perkotaan PNPM-MP yang dilaksanakan
melalui Lembaga Keswadayaan Masyarakat LKM Karya Buana sebagai upaya pengentasan kemiskinan di Desa Patalan ?
3. Apa tugas pokok dan fungsi LKM Karya Buana dalam
melaksanakan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perkotaan PNPM-MP di Desa Patalan ?
4. Bagaimana tanggapan pemerintah Desa Patalan terhadap Program
Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perkotaan PNPM-MP
