dengan memperhatikan nilai-nilai agama, social budaya dan hukum yang berlaku di Republik Indonesia. Teori yang digunakan untuk menjelaskan permasalahan tersebut adalah teori tentang
Nasionalisme dan Kewarganegaraan dari Koerniatmanto Soetoprawiro, Kansil, Harold J. Laski, AS Hikam; Teori tentang Politik Identitas oleh Gabriel Almond; Teori Keadilan Justice dari
Thommas Hobbes, Ibnu Taimiyah, Jhon Rawls, Soerjono Soekanto; dan juga teori tentang Persamaan Equality dan diskriminsi.
1.3 Perumusan Masalah
Perumusan masalah merupakan penjelasan mengenai alasan mengapa masalah yang dikemukakan dalam penilitian itu dipandang menarik, penting dan perlu untuk diteliti.
Perumusan masalah juga merupakan suatu usaha yang menyatakan pertanyaan-pertanyaan penelitian yang lengkap dan rinci mengenai ruang lingkup masalah yang akan diteliti
berdasarkan identifikasi masalah dan pembatasan masalah
14
1.4 Pembatasan Masalah
. Dari penjelasan pada latar belakang diatas maka yang menjadi pertanyaan penelitian adalah :
Bagaimana politik identitas etnis Tionghoa di Kota Medan?
Masalah yang akan dibahas dalam penelitian ini sebatas pada politik identitas masyarakat etnis Tionghoa di kota Medan dan bagaimana pembentukan identitas politik tersebut.
1.5 Tujuan Penelitian
Tujuan Penelitian ini adalah :
14
Husani Usman dan Purnomo. 2004. Metodologi Penelitian Sosial. Bandung : Bumi Aksara, hal. 26
1. Untuk mencari tahu politik identitas masyarakat etnis Tionghoa di Kota Medan.
2. Mendeskripsikan politik identitas masyarakat etnis Tionghoa di Kota Medan dan
mendeskripsikan politik identitas tersebut dari data yang telah diolah.
1.6 Manfaat Penelitian
Penelitian ini dilakukan agar mampu memberikan manfaat sebagai berikut : 1.
Secara teoritis, penelitian ini merupakan kajian ilmu politik yang dapat memberikan kontribusi pemikiran mengenai politik identitas etnis Tionghoa.
2. Secara akademis, penelitian ini diharapkan mampu memberikan pengetahuan bukan
hanya bagi peneliti tapi juga akademisi lainnya mengenaikajian politik identitas etnis Tionghoa di Kota Medan melalui organisasi yang ada. Serta dapat menjadi referensi bagi
departemen ilmu politik FISIP USU. 3.
Bagi masyarakat, penelitian ini diharapkan mampu membantu masyarakat dalam memamahi politik identitas etnis Tionghoa di Kota Medan serta dapat menambah
wawasan pembaca mengenai etnis Tionghoa di Indonesia khususnya di Kota Medan.
1.7 Kerangka Teori
1.7.1 Teori Politik Identitas
Menurut Lukmantoro, politik identitas adalah tindakan politis untuk mengedepankan kepentingan-kepentingan dari anggota suatu kumpulan karena memiliki kesamaan identitas atau
karakteristik, baik berbasiskan pada ras, etnisitas, gender, atau keagamaan
15
15
Lukmantoro, Triyono. Op.Cit, hal. 2
. Kemunculan politik identitas merupakan respon terhadap pelaksanaan hak-hak asasi manusia yang seringkali
diterapkan secara tidak adil. Lebih lanjut dikatakannya bahwa secara konkret, kehadiran politik identitas sengaja dijalankan kumpulan- kumpulan masyarakat yang mengalami marginalisasi.
Hak-hak politik serta kebebasan untuk berkeyakinan mereka selama ini mendapatkan hambatan yang sangat signifikan
16
. Politik Identitas ini terkait dengan upaya-upaya mulai sekedar penyaluran aspirasi untuk mempengaruhi kebijakan, penguasaan atas distribusi nilai-nilai yang
dipandang berharga hingga tuntutan yang paling fundamental, yaitu penentuan nasib sendiri atas asas keprimordialan
17
Identitas menurut Jeffrey Week adalah berkaitan dengan belonging tentang persamaan dengan sejumlah orang dan apa yang membedakan seseorang dengan yang lain. Pendapat Jeffrey
Week tersebut menekankan pentingnya identitas bagi tiap individu maupun bagi suatu kelompok atau komunitas
.
18
Identitas sosial menentukan posisi subjek di dalam relasi atau interaksi sosialnya, sedangkan identitas politik menentukan posisi subjek di dalam suatu komunitas melalui suatu
rasa kepemilikan sense of belonging dan sekaligus menandai posisi subjek yang lain di dalam . Namun demikian, sebenarnya akan lebih mudah bila kita memahami konsep
identitas ini dalam bentuk contoh. Ketika seseorang lahir, ia tentu akan mendapatkan identitas yang bersifat fisik dan juga non-fisik. Identitas fisik yang terutama dimiliki adalah apakah ia
berjenis kelamin pria atau wanita. Sedangkan untuk identitas non-fisik adalah nama yang digunakan, juga status yang ada pada keluarga pada saat dilahirkan. Identitas dalam sosiologi
maupun politik biasanya dikategorikan menjadi dua kategori utama, yakni identitas sosial kelas, ras, etnis, gender, dan seksualitas dan identitas politik nasionalitas dan kewarganegaraan
citizenship.
16
Ibid., hal. 3-4
17
Abdilah S. Ubed. 2002. Politik Identitas Etnis : Pergulatan Tanda Tanpa Identitas. Magelang : Indonesiatera, hal 16
18
Widayanti, Titik. 2009. Politik Subalter: Pergulatan Identitas Waria. UGM. Yogyakarta, hal 14
suatu pembedaan sense of otherness
19
. Identitas politik political identity secara konseptual berbeda dengan “politik identitas” political of identity. Identitas politik merupakan konstruksi
yang menentukan posisi kepentingan subjek di dalam suatu ikatan komunitas politik, sedangkan pengertian politik identitas mengacu pada mekanisme politik pengorganisasian identitas baik
identitas politik maupun identitas sosial sebagai sumberdaya dan sarana politik
20
Secara sederhana, apa yang dimaksud identitas didefinisikan sebagai karakteristik esensial yang menjadi basis pengenalan dari sesuatu hal. Identitas merupakan karakteristik
khusus setiap orang atau komunitas yang menjadi titik masuk bagi orang lain atau komunitas lain untuk mengenalkan mereka
.
21
. Ini adalah definisi umum yang sederhana mengenai identitas dan akan kita pakai dalam pembahasan berikutnya mengenai politik identitas. Menurut Stuart Hall,
identitas seseorang tidak dapat dilepaskan dari sense rasakesadaran terhadap ikatan kolektivitas. Dari pernyataan tersebut, maka ketika identitas diformulasikan sebagai sesuatu yang
membuat seseorang memiliki berbagai persamaan dengan orang lain, maka pada saat yang bersamaan juga identitas memformulasikan otherness keberbedaan atau sesuatu yang diluar
persamaan-persamaan tersebut. Sehingga karakteristik identitas bukan hanya dibentuk oleh ikatan kolektif, melainkan juga oleh kategori-kategori pembeda categories of difference
22
19
Setyaningrum, Arie. 2005. “Memetakan Lokasi bagi ‘Politik Identitas’ dalam Wacana Politik Poskolonial”. Jurnal Mandatory Politik Perlawanan. Edisi 2 Tahun 2 2005, hal. 19
20
Ibid. hal, 20-21
21
Widayanti, Titik. Op.cit., hal 13
22
Setyaningrum, Arie. Loc.cit., hal 26
. Stuart Hall membedakan identitas dalam tiga cara yaitu pertama, sebagai subyek pencerahan
yang memiliki kemampuan nalar dan bertindak dalam memahami dirinya. Identitas dalam artian ini berpusat pada diri subyektif; kedua, sebagai subyek sosiologis yang dibentuk dalam kaitan di
luar kediriannya sebagai subyek pencerahan. Dia merupakan kedirian yang mengarah pada subyek-subyek lain yang berpengaruh terhadapnya yang menempatkan subyek dalam kerangka
nilai, makna dan simbol, kebudayaan di sekitarnya
23
. Dan yang ketiga adalah identitas sebagai subyek paskamodern yang menempatkan subyek sebagai yang sama sekali berbeda, yang
merupakan kombinasi dari beragam sumber identitas dan tidak satu arah. Identitas adalah biografi subyektif yang utuh dalam keragaman dan keberbedaannya
24
1. Primodialisme.
. Identitas selalu melekat pada setiap individu dan komunitas. Identitas merupakan
karekteristik yang membedakan antara orang yang satu dengan orang yang lain supaya orang tersebut dapat dibedakan dengan yang lain. Identitas adalah pembeda antara suatu komunitas
dengan komunitas lain. Identitas mencitrakan kepribadian seseorang, serta bisa menentukan posisi seseorang.
Ada 3 pendekatan pembentukan identitas, yaitu:
2. Konstruktivisme.
3. Instrumentalisme.
Perspektif primordialis melihat identitas sebagai sesuatu yang sudah pasti dan given serta menekankan faktor kekuatan emosi sebagai penguat dalam afiliasi dengan melihat aspek agama,
bahasa, adat-istiadat, dan sebagainya. Perspektif instrumentalis melihat bahwa identitas adalah sebuah alat untuk mencapai tujuan yang dibangun dengan proses manipulasi dan mobilisasi
dengan memanfaatkan atribut-atribut identitas yang sudah tersusun sejak awal. Sementara itu, perspektif konstruktivis melihat bahwa identitas dikonstruksi, dipilih dan diberi penekanan
dalam interaksi-interaksi sosial, juga bahwa kelompok etnis dipandang sebagai sebuah unit yang ditentukan oleh batas-batas sosialnya
25
23
Stuart Hall, D. Held and T. McGrew.1992. Modernity and Its Future. Cambridge: Polity Press, hal. 275
24
Ibid., hal 277
25
Widayanti, Titik. Op.cit., hal 14-15
.
Agnes Heller mengambil definisi politik identitas sebagai konsep dan gerakan politik yang fokus perhatiannya adalah perbedaan difference sebagai suatu kategori politik yang
utama
26
Pemanfaatan identitas untuk mencapai sebuah tujuan disebut dengan politik identitas. Menurut Bagir, politik identitas setidaknya dicirikan oleh adanya persepsi penindasan masa lalu,
tuntutan untuk keadilan melalui perlakuan berbeda untuk mengkompensasikan penindasan tersebut, dan penggunaan suatu identitas sebagai basis klaim
. Jadi dapat disimpulkan bahwa politik identitas adalah suatu tindakan politik yang dilakukan individu atau sekelompok orang yang memliki kesamaan identitas baik dalam hal
etnis, jender, budaya, dan agama untuk mewujudkan kepentingan-kepentingan anggotanya. Kemunculan politik etnis diawali oleh tumbuhnya kesadaran yang mengidentikkan
mereka ke dalam suatu golongan atau kelompok etnis tertentu. Kesadaran ini kemudian memunculkan solidaritas kekompakkan dan kebangsaan. Politik etnis mengacu pada politik
“kelompok etnis” dan “minoritas kecil”, sementara penafsiran kelompok etnis bisa mencakup bangsa etnis ethnic nation. Pada wacana politik kontemporer nuansanya lebih sempit. Dalam
konteks ini, biasanya kelompok etnis atau minoritas etnis tidak memiliki teritori tertentu. Tujuan mereka pun berbeda dengan nasionalis klasik, mereka tidak menghendaki “determinasi diri
kebangsaan” dalam suatu wilayah bangsa negara. Akan tetapi, lebih pada penerimaan proteksi dan kemajuan bagi kelompok, khususnya bagi individu-individu dalam kelompok itu, dalam
suatu negara yang telah ada.
27
Adapun definisi politik identitas sebagai politik yang fokus utamanya menyangkut perbedaan-perbedaan yang didasarkan atas asumsi-asumsi fisik dan karakter fisiologis, serta
.
26
Abdilah S. Ubed. Op.cit., hal. 16
27
Zainal Abidin Bagir. 2011. Pluralisme Kewargaan, Arah Baru Politik Keragaman di Indonesia. Bandung- Yogyakarta : Mizan dan CRCS, hal. 20
pertentangan-pertentangan yang muncul akibat asumsi-asumsi dan karakter tersebut
28
. Politik yang dibangun atas basis etnis memang diawali oleh kesadaran untuk mengidentikkan diri ke
dalam suatu golongan atau kelompok etnis tertentu
29
A. Etnisitas
. Kesadaran inilah yang memunculkan solidaritas pengelompokkan tersebut sehingga eksklusivitas menjadi tidak terhindarkan
. Masalahnya identitas seringkali hanya menjadi pembungkus isu-isu lain yang sebetulnya lebih
berkaitan dengan distribusi sumber-sumber daya.
Dalam politik, etnis senantiasa menjadi perhatian besar terutama dalam hubungannya dengan peran pengembangan kesadaran kolektif, kesukuan sampai dengan tingkat kebangsaan
dan negara bangsa. Makna yang terkandung dalam kata etnis ternyata mengalami evolusi. Perubahan makna ini bisa dilihat dari kondisional dan disiplin ilmu : makna asal, kondisi primitif
dari sisi antropologis. Perkembangannya pada era modern seiring dengan perjalanan politik dan interaksi sosiologis. Akan lain lagi maknanya dalam kacamata posmodernisme dan globalisme.
Menurut Em Zul Fajri dalam Kamus Lengkap Bahasa Indonesia bahwa etnis berkenaan dengan kelompok sosial dalam sistem sosial atau kebudayaan yang mempunyai arti atau
kedudukan karena keturunan, adat, agama, bahasa, dan sebagainya. Sedangkan menurut Ariyuno Sunoyo dalam Kamus Antropologi, bahwa etnis adalah suatu kesatuan budaya dan territorial
yang tersusun rapi dan dapat digambarkan ke dalam suatu peta etnografi
30
28
Abdillah S. Ubed. Op.cit., hal. 22
29
Ibid., hal. 17
30
Ariyuno Suyono. 1985. Kamus Antropologi. Jakarta : PT. Pressindo
. Setiap kelompok memiliki batasan-batasan yang jelas untuk memisahkan antara satu kelompok etnis dengan etnis
lainnya. Menurut Koentjaraningrat, konsep yang tercakup dalam istilah etnis adalah golongan manusia yang terikat oleh kesadaran dan identitas akan kesatuan kebudayaan, sedangkan
kesadaran dan identitas seringkali dikuatkan oleh kesatuan bahasa juga
31
Ciri-ciri tersebut terdiri dari: Suku bangsa yang sering disebut etnik atau golongan etnik mempunyai tanda-tanda atau ciri-ciri karekteristiknya
.
32
1. Memiliki wilayah sendiri. Hak memiliki itu diperoleh dari para pendahulu yang dianggap
sebagai pemilik pertama atau terdahulu. Wilayah yang dimiliki itu penting sekali karena merpakan jaminan keabsahan dan kebenaran keanggotaan suku bangsa
.
2. Mempunyai struktur politik sendiri berupa tata pemerintahan dan pengaturan kekuasaan
yang ada 3.
Adanya bahasa sendiri yang menjadi alat komunikasi dalam interaksi. Selain alat komunikasi bahasa tersebut dianggap juga sebagai idetintas sukubangsa. Bahasa
sukubangsa tersebut masih sering digunakan dalam interaksi antara anggota sukubangsa, khususnya dalam acara dan upacara kesukubangsaan, seperti upacara perkawinan,
upacara kematian, dan lain-lain. 4.
Mempunyai seni sendiri seni tari lengkap dengan alat-alatnya, cerita rakyat, seni ragam hias dengan pola khas tersendiri
5. Seni dan teknologi arsitektur serta penataan pemukiman. Berbagai bentuk rumah dan
bangunan lain dapat ditemukan menunjukkan kekhasan arsitektur masing-masing sukubangsa
31
Koentjaranigrat. 1982. Manusia dan Kebudayaan di Indonesia. Jakarta: Penerbit Djambatan, hal. 58.
32
Payung Bangun. 1998. Sistem Sosial Budaya Indonesia. Jakarta: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UKI, hal. 63
6. Sistem filsafat sendiri yang menjadi landasan pandangan, sikap dan tindakan. Filsafat
tersebut terdapat sebagai kandungan kebudayaannya dan banyak yang merupakan nilai yang menjadi pokok orientasi mereka
7. Mempunyai sistem religi kepercayaan, agama sendiri. Etnisitas secara substansial
bukan sesuatu yang ada dengan sendirinya tetapi keberadaannya terjadi secara bertahap. Etnisitas adalah sebuah proses kesadaran yang kemudian membedakan kelompok kita dengan
mereka. Basis sebuah etnisitas adalah berupa aspek kesamaan dan kemiripan dari berbagai unsur kebudayaan yang dimiliki, seperti misalnya adanya kesamaan dan kemiripan dari berbagai unsur
kebudayaan yang dimiliki, ada kesamaan struktural sosial, bahasa, upacara adat, akar keturunan, dan sebagainya. Berbagai ciri kesamaan tersebut, dalam kehidupan sehari-hari tidak begitu
berperan dan dianggap biasa. Dalam kaitannya, etnisitas menjadi persyaratan utama bagi munculnya strategi politik dalam membedakan “kita” dengan “mereka”.
33
Dalam politik, etnis senantiasa menjadi perhatian besar terutama dalam hubungannya dengan peran pengembangan kesadaran kolektif, kesukuan sampai dengan tingkat kebangsaan dan
negara bangsa. Makna yang terkandung dalam kata etnis ternyata mengalami evolusi. Perubahan makna ini bisa dilihat dari kondisional dan disiplin ilmu : makna asal, kondisi primitif dari sisi
antropologis. Perkembangannya pada era modern seiring dengan perjalanan politik dan interaksi sosiologis. Akan lain lagi maknanya dalam kacamata posmodernisme dan globalisme. Agnes
Haller menguatkan hal ini, bahwa politik identitas sendiri merupakan milik dari budaya massa dan erat kaitannya dengan revolusi kebudayaan yang terjadi pada era posmodern. Dengan
demikian, politik identitas dapat pula dikategorikan sebagai politik kebudayaan. Teoritisi lainnya adalah Anthony D. Smith, yang mengemukakan teori tentang etnisistas sebagai awal dari
33
Ivan. A. Hadar. 29 Mei 2000. Etnisitas dan Negara Bangsa. Kompas
bangkitnya nasionalisme. Etnisitas memberikan kontribusi yang cukup besar terhadap nasionalisme.
Menguatanya identitas kesukuan memepunyai berbagai konsekuensi. Dua jenis konsekuensi antara lain pertama, adakah menjaukan diri atau bahkan keluar dari tatanan negara bangsa dan
kedua adalah berusaha mendudukkan orang sesuku dalam pemerintahan negara-bangsa, hal ini dapat kita lihat dalam realitas kehidupan sehari-hari di dalam jajaran pemerintahan dari pusat
hingga ke daerah dimana para pejabat lebih senang mendudukkan orang di sekitarnya yaitu orang yang seetnis atau sedaerah dengannya.
1.8 Metodologi Penelitian
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian kualitataif. Penelitian kualitatif merupakan metode-metode untuk mengeksplorasi dan memahami makna
yang oleh sejumlah individu atau sekelompok orang dianggap berasal dari masalah sosial atau kemanusiaan. Proses penelitian kualitatif ini melibatkan upaya-upaya penting, seperti
mengajukan pertanyaan-pertanyaan dan prosedur-prosedur, mengumpulkan data yang spesifik dari para partisan, menganalisis data secara induktif mulai dari tema-tema yang khusus ke tema-
tema yang umum, dan menafsirkan makna data.
34
1.8.1 Jenis Penelitian
Jenis Penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah jenis penelitian deskriptif. Jenis penilitian deskriptif adalah jenis penelitian yang bertujuan untuk menjelaskan ihwal
34
John W. Creswell. 2012. Research Design. Yogyakarta. Pustaka Pelajar, hal. 4
masalah atau objek tertentu secara rinci. Penelitian deskriptif dilakukan untuk menjawab sebuah atau beberapa pertanyaan mengenai keadaan objek atau subjek amatan secara rinci.
35
1.8.2 Lokasi Penelitian
Penelitian ini akan dilaksanan di : 1.
Kantor organisasi INTI Jl. T. Amir Hamzah Ruko Griya Riatur Indah Blok B No.184- 186 Medan
2. Kantor organisasi PASTI Jl. Jendral A. Yani No. 45-49 Medan
1.8.3 Teknik Pengumpulan Data
a. Data primer, yaitu data yang langsung diperoleh dari sumber data pertama di lokasi
penelitian atau objek penelitian.
36
Dalam penelitian ini yang digunakan adalah pengumpulan data dengan teknik wawancara. Dalam wawancara kualitatif, peneliti dapat
melakukan face to face interview wawancara berhadap-hadapan dengan partisipan. Wawancara-wawancara seperti ini tentu saja memerlukan pertanyaan-pertanyaan yang
secara umum tidak terstruktur dan bersifat terbuka yang dirancang untuk memunculkan pandangan dan opini dari para partisipan.
37
1. Ketua INTI Kota Medan
Adapun yang menjadi informan dalam wawancara ini yaitu:
2. Ketua PASTI Kota Medan
3. Tokoh Masyarakat Tionghoa
35
Bagong Suyanto dan Sutinah. 2005. Metode Penelitian Sosial: Berbagai Alternatif Pendekatan. Jakarta: Kencana Prenada Media Group, hal. 17-18.
36
Burhan Bungin. 2005. Metodologi Penelitian Kuantitatif. Jakarta: Kencana Prenada Media Group, hal 132.
37
John W. Creswell. Op.cit., hal 267.
b. Data sekunder, yaitu data yang diperoleh peneliti dari sumber kedua atau data yang sudah
ada. Data tersebut dapat diperoleh melalui buku, jurnal, internet ataupun literature lain yang berkaitan dengan judul penelitian.
1.8.4 Teknik Analisa Data
Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan menggunakan teknik analisis data kualitatif, yaitu dengan menekankan analisisnya pada sebuah proses pengambilan
kesimpulan secara induktif dan deduktif serta analisis pada fenomena yang sedang diamati dengan menggunakan metode ilmiah.
38
1.9 Sistematika Penulisan
Dalam penelitian ini data dan informasi yang terkumpul baik data primer maupun data sekunder selanjutnya disusun dan diuraikan dengan cara
menjelaskan fenomena yang ditemukan dalam proses pengumpulan data . Dari data yang telah diperoleh selanjutnya dianalisis dengan menggunakan teori perwakilan dan sistem pemerintahan
untuk menghasilkan suatu analisa terkait masalah yang diteliti.
Bab I : Pendahuluan Bab ini terdiri dari latar belakang masalah, perumusan masalah, pembatasan masalah,
tujuan penelitian, manfaat penelitian, kerangka teori, metode penelitian dan sistematika penulisan.
Bab II : Sejarah dan Profil Etnis Tionghoa di Kota Medan
38
Burhan Bungin. 2008. Penelitian Kualitatif. Jakarta: Kencana Prenada Media Group, hal 103.
Dalam bab ini penulis akan menjelaskan mengenai sejarah etnis Tionghoa di Kota Medan, perkembangannya dan juga profil organisasi yang menjadi studi kasus dalam penelitian
ini. Bab III : Politik Identitas Etnis Tionghoa di Kota Medan
Bab ini berisi mengenai penyajian data dan analisis data yang diperoleh dari lapangan mengenai politik identitas etnis Tionghoa di Kota Medan dan juga pengaruhnya terhadap
organisasi peranakan yang ada di Kota Medan. Bab IV : Penutup
Bab ini terdiri dari kesimpulan yang diperoleh dari hasil analisis data dan memberikan saran atas hasil penelitian yang telah diperoleh.
BAB II PROFIL KOTA MEDAN DAN SEJARAH ETNIS TIONGHOA DI KOTA MEDAN
2.1 Kota Medan
