d. Server collocation Layanan jasa penyediaan ruangan berikut fasilitas-fasilitas penunjangnya
di lokasi gedung ISP untuk penempatan server pelanggan dan koneksinya ke internet.
e. Web Development Layanan pembuatan situs web atau homepage baik pribadi maupun
perusahaan f. E-mail Electronic–Mail
Surat menyurat elektronik antara pengguna internet. g. Internet Relay Chat IRC
Konferensi para pengguna internet yang diatur melalui jaringan, yang digunakan para pengguna internet dari seluruh dunia untuk berkorespondensi.
h. Newsgroup Forum diskusi yang terorganisir di bawah seorang moderator. PJI biasanya
mengendalikan server berita untuk diberikan kepada para penggunanya.
F. Pengurusan Izin Penyelengaraan Telekomunikasi Dibidang Internet Service Provider
Universitas Sumatera Utara
Keberadaan Internet Servis Provider ISP menjadi sangat penting artinya jika kita ingin supaya bangsa Indonesia bisa mengakses dunia informasi dan
pengetahuan di seluruh dunia dengan mudah dan murah. Setelah perioda bar-bar terutama dari sisi uang pelicin dalam
memperoleh izin Internet Servis Provider ISP dari POSTEL pada awal Internet masuk ke Indonesia di tahun 1995-6-an. Pada saat itu, proses perizinan ISP
ditangani oleh staff sekjen deparpostel. Uang pelicin dalam jumlah ratusan juta rupiah dibutuhkan untuk memperoleh izin ISP. Pada saat ini, proses perizinan ISP
sudah sangat dipermudah dan di kendalikan oleh biro urusan jaringan informasi dan multimedia di bawah DIRJEN POSTEL.
28
Point yang paling menyegarkan, secara eksplisit Pak Ismail Ahmad menyebutkan dalam press conference yang di selenggarakan tanggal 6 September
2001 yang lalu bahwa biaya untuk mengurus izin ISP di POSTEL adalah NOL “0” Rupiah Mengapa bisa demikian? Penyelenggara ISP baru akan memiliki
kewajiban untuk membayar Biaya Hak Penyelenggaraan BHP ISP kepada POSTEL sebesar 1 dari gross revenue ISP setelah mereka beroperasi penuh
setelah memperoleh izin operasional. Jadi cukup fairlah permainan yang di mainkan pemerintah, izin ISP di gratiskan, tapi sesudah operasional baru
diharuskan membayar BHP ISP sebesar 1 dari gross revenue. Biaya tersebut nantinya digunakan untuk berbagai yang berkaitan dengan pengembangan industri
internet dan multimedia dari sisi kebijakan pemerintah. Tentunya semuanya
28
azhar_hasyimpostel.go.id Pak Ismail Ahmad
ismailpostel.go.id .
Universitas Sumatera Utara
harusnya akan terkena peraturan dari Inspektorat Jendral di lingkungan DIRJEN POSTEL agar tidak di selewengkan kemana-mana.
Setidaknya biaya NOL “0” secara eksplisit di sebutkan oleh mereka, walaupun pada kenyataannya … banyak rekan di genetikayahoogroups.com
menyangsikan bahwa dengan modal nekad anda bisa memperoleh izin ISP tadi. Bantuan orang dalam sering kali masih di anggap akan banyak membantu; di
samping, kadang kala orang POSTEL-nya tidak mengetahui bahwa model teknis ISP tidak selalu harus standar menggunakan Remota Access Server dan
mengunakan line E1 dari Telkom yang muahal-nya minta ampun sekarang karena di naikan 1400.
Terlepas dari kenyataan pahit yang kadang-kadang ada. Tentunya ada berbagai persyaratan dan prosedur yang harus di lalui sebelum seseorang badan
usaha dapat memperoleh izin ISP. Informasi lengkapnya dapat dibaca di naskah KEPMEN 212001 tentang jasa telekomunikasi
29
Secara umum proses yang terjadi dapat digambarkan dalam sebuah flowchart terlampir. Jika semua proses berjalan lancar, izin operasional bukan
tidak mustahil dapat diperoleh dalam waktu 4-5 bulan saja. Tapi jika kualitas SDM tidak baik dan kemampuan instalasi, kemungkinan setelah hampir dua tahun
anda berusaha, izin operasional anda pun tidak diperoleh bahkan izin prinsip-nya di cabut.Seperti yang tertuang dalam flowchart, langkah awal untuk memperoleh
izin penyelenggaraan sebuah ISP harus mengajukan surat permohonan yang
29
http:www.hukumonline.com.diakses tanggal 15 Juni 2014
Universitas Sumatera Utara
ditujukan kepada Menteri Perhubungan dan Telekomunikasi ada baiknya di tembuskan ke DIRJEN POSTEL.
Untuk memudahkan proses evaluasi di POSTEL, sebaiknya anda melampirkan a Akta pendirian perusahaan; b Nomor Pokok Wajib Pajak
NPWP; c pengesahan pendirian perusahaan; d profile perusahaan; e rencana usaha bisnis plan; f. konfigurasi dan data teknis perangkat yang akan
digunakan; dan g. struktur permodalan, susunan direksi dan dewan komisaris. Beberapa hal yang perlu di cover dalam rencana usaha Business Plan adalah a
biaya investasi; b perkiraan pendapatan; c target pemasaran; d usulan tarip; dan e spesifikasi teknis. Anda diberikan waktu 14 hari untuk melengkapi semua
persyaratan yang diminta tersebut. Kadang-kadang beberapa orang menganggap enteng proses ini, kadang mereka hanya memasukan selembar kertas permohonan
saja yang model begini jelas akan di tolak mentah-mentah. Biasanya, setelah anda memasukan permohonan yang dilengkapi dengan banyak lampiran tersebut, anda
akan di panggil oleh Postel untuk mempresentasikan rencana anda tersebut di hadapan staff Dirjen Postel. Disini permohonan anda akan di “bantai” untuk
melihat apakah betul layak atau tidak untuk secara prinsip Postel menyetujui anda mendirikan ISP. Postel terkena deadline untuk menyelesaikan proses evaluasi
permohonan ini dalam jangka waktu 14 hari untuk menentukan apakah secara prinsip menyetujui atau tidak.
Biasanya untuk sukses memperoleh izin prinsip penyelenggaraan ISP, kuncinya adalah a memenuhi persyaratan administratif yang ada; b membidik
segmen pasar belum terlayani oleh lebih dari dua 2 perusahaan; dan c rencana
Universitas Sumatera Utara
usaha yang realistis yang di jamin ISP anda tidak rugi dan tidak merugikan masyarakat pengguna. Sederhana bukan . Akan lebih mudah lagi, jika anda
memohon izin ISP di ibu kota kabupaten yang mungkin hanya ada Wasantara saja; atau segerombolan Warnet di satu lokasi beramai-ramai membangun
koperasi untuk membuat ISP akan lebih di hargai daripada yang ingin merebut pangsa pasar di daerah yang padat ISP seperti di Jakarta atau kota besar lainnya.
Jika anda serius, sangat mungkin Postel akan menyetujui permohonan anda dan izin prinsip penyelenggaraan ISP akan diperoleh. Dalam kalimat
sederhana, izin prinsip yang umurnya maksimum satu 1 tahun mengizinkan anda untuk menginstalasi semua peralatan, sarana dan infrastruktur ISP dan
memberikan servis kepada pelanggan. Harapannya dalam waktu satu 1 tahun, anda berhasil membuktikan bahwa ISP tersebut dapat beroperasi dengan baik. Jika
ternyata dalam waktu satu 1 tahun masih belum beroperasi dengan baik juga, anda mempunyai hak untuk memperpanjang sebanyak satu 1 kali izin prinsip
tersebut untuk masa maksimum enam 6 bulan saja. Sesudah itu, kalau masih tidak jalan juga maka izin prinsip akan di cabut oleh Postel.
Jika anda yakin dengan operasional ISP anda, maka anda dapat mengajukan permohonan tertulis kepada Postel untuk uji laik operasi dengan
melampirkan : a
salinan izin prinsip; b
struktur organisasi; c
data sumber daya manusia;
Universitas Sumatera Utara
d spesifikasi teknis perangkat telekomunikasi yang telah dibangun;
e daftar perangkat telekomunikasi; dan
f lokasi sesuai dengan izin prinsip. Dalam waktu 14 hari, Postel harus bereaksi
dan harus mengevaluasi ISP anda di lokasi yang tertera di izin prinsip. Jika anda berhasil dengan baik, maka dalam waktu 14 hari harus
dikeluarkan izin operasional penyelenggaraan oleh Menteri Perhubungan dan Telekomunikasi. Tapi jika tidak baik anda diberikan kesempatan 30 hari untuk
memperbaiki sarana dan prasarana yang ada untuk dilihat apakah memenuhi syarat untuk memperoleh izin operasi. Jika masih gagal juga, biasanya masih ada
kesempatan 14 hari lagi tambahan terakhir sebelum akhirnya izin prinsip anda di cabut oleh Postel karena gagal memenuhi uji layak operasi.
Kunci keberhasilan kelulusan dalam uji layak operasi, antara lain adalah a memenuhi persyaratan teknis; b kemampuan operasional yang meliputi i
penjualan sales; ii adanya unit dukungan pelanggan customer support; dan iii administrasi dan penagihan.
Hal yang juga perlu diperhatikan oleh ISP adalah hak dan kewajiban serta hubungan dengan pelanggannya terutama dalam perjanjian level servis yang
disepakati. Misalnya 1 ISP wajib menyalurkan seluruh informasi dari pelanggan; 2 pelanggan terikat pada perjanjian penggunaan fasilitas pada saat mendaftarkan
diri yang meliputi: a
kode etik dalam penggunaan fasilitas, meliputi: 1
Hak atas kekayaan intelektual;
Universitas Sumatera Utara
2 Kerahasiaan dan keamanan informasi;
3 Pencemaran nama baik;
4 Hal-hal yang bertentangan dengan norma-norma yang berlaku di
indonesia antara lain pornografi; 5
Kekerasan; 6
Perjudian; 7
Gangguan ke pengguna lain atau publik; 8
Kegiatan lain yang dinyatakan ilegal di wilayah negara republik indonesia.
b Sistem perhitungan penagihan dan proses pembayaran yang jelas,
termasuk level servis yang harus diterima pelanggan. c
Pengaturan menyangkut wanprestasi baik dari sisi penyelenggara maupun pelangganpemakai.
d Hak dan kewajiban konsumen
Perlu ditekankan sekali lagi bahwa secara prinsip teori, biaya yang dibutuhkan ini semua adalah Nol “0” rupiah. Dengan kontak person yang jelas
di Postel yang bertanggung jawab untuk mengatur industri telekomunikasi khususnya bidang multimedia termasuk internet.
30
Setelah memperoleh kemudahan dari sisi perizinan, masalah yang akan anda hadapi adalah proses pendidikan pasar masyarakat demand dan mencari
SDM yang handal untuk masalah teknis ISP.
30
list genetikayahoogroups.com
, diakses tanggal 1 Juni 2014
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
G. Pengawasan terhadap Izin Penyelenggaraan Internet Provider
