43
a. ”Pers dapat memperluas cakrawala pemandangan. Melalui
surat kabar orang dapat mengetahui kejadian-kejadian yang dialami di negara-negara lain.
b. Pers dapat memusatkan perhatian khalayak dengan pesan-pesan
yang ditulisnya. Dalam masyarakat modern gambaran kita tentang lingkungan yang jauh diperoleh dari pers dan media
massa lainnya,
masyarakat menilai
menggantungkan pengetahuan pers dan media massa.
c. Pers mampu meningkatkan aspirasi. Dengan penguasaan
media, suatu masyarakat dapat mengubah kehidupan mereka dengan cara meniru apa yang disampaikan oleh media tersebut.
d. Pers mampu menciptakan suasana membangun. Melalui pers
dan media massa dapat disebarluaskan informasi kepada masyarakat, ia dapat memperluas cakrawala, pemikiran serta
membangun simpati, memusatkan perhatian pada tujuan pembangunan sehingga tercipta suasana pembangunan yang
serasi dan efektif”.
57
Dengan demikian surat kabar telah membawa banyak perubahan pada kehidupan individu dan masyarakat lewat berita-berita
dan artikel yang disajikan, serta iklan-iklan yang ditawarkan dengan berbagai bentuk dan tulisan yang menarik, cakrawala pandangan
seseorang menjadi bertambah, sehingga dapat tercipta aspirasi untuk membenahi diri dan lingkungannya.
6. Kelebihan dan Kelemahan Surat Kabar
Sebagai media komunikasi surat kabar memiliki kelebihan dan kekurangan dalam menyampaikan segala informasi yang dibutuhkan
oleh khalayak, sehingga saling melengkapi atau mengisi dengan media lainnya. Kelebihan surat kabar ialah bahwa berita yang disiarkannya
57
Elvinaro Ardianto, Komunikasi Massa Bandung: Simbiosa Pekatama Media, 2007, h.121-122
44
dapat dibaca kapan saja dan secara berulang-ulang, surat kabat mudah dibawa, selain dapat dijadikan bukti otentik dokumentasi juga isi
beritanya yang lebih mendalam dan mendetail akan data-datanya. Berbeda dengan media lainnya seperti radio dan televisi, yang untuk
menikmati berita yang disiarkannya, khalayak harus memiliki waktu dan tempat tertentu untuk berada didepan televisi.
Selain itu surat kabar memiliki kelemahan seperti juga media lainnya. Yang pertama kelemahan dari surat kabar yaitu pembaca
biasanya melihat dulu Headline dari sebuah berita jadi jika menurutnya tidak menarik maka berita tersebut tidak akan dibacanya. Yang kedua,
surat kabar mudah rusak jika tidak di simpan secara baik. Ketiga, kelemahan surat kabar itu khalayak harus memiliki tingkat kemampuan
membaca. Sedangkan tingkat melek huruf masyarakat sendiri masih rendah, apalagi untuk meningkatkan budaya baca.
58
7. Kategori Surat Kabar
Surat kabar dapat di kelompokan pada berbagai kategori. Dengan kategori sebagai berikut :
1. Dilihat dari Ruang Lingkup a.
Surat Kabar Nasional b.
Surat Kabar Regional c.
Surat Kabar lokal
58
Onong Uchjana Effendy, Ilmu Komunikasi: Teori dan Praktek, h. 141
45
2. Ditinjau dari Bentuk a.
Surat Kabar Harian b.
Tabloid 3. Dilihat dari Bahasa
a. Surat Kabar berbahasa Indonesia
b. Surat Kabar berbahasa Inggris
c. Surat Kabar Berbahasa Daerah
Namun jika dilihat dari segmentasinya surat kabar terbagi menjadi dua bagian yaitu menengah keatas dan menengah kebawah
dengan pertimbangan berita yang dimuat pada surat kabar tersebut.
59
E. Efektifitas
1. Pengertian Efektif
Efektif adalah ada efekya pengaruh, membawa hasil, kesannya,
manjur atau mujarab, dapat membawa hasil, berhasil guna, usaha,
tindakan. Keefektifan adalah keadaan berpengaruh, hal berkesan,
kemanjuran, kemujaraban, keberhasilan, usaha, tindakan, hal mulai berlakunya tentang undang-undang, peraturan.
60
2. Pengertian Efektifitas
Efektifitas yaitu berfokus pada akibatnya, pengaruhnya atau efeknya, efektifitas merupakan pemanfaatan sumber daya, sarana dan
prasarana dalam jumlah tertentu yang secara sadar ditetapkan
59
Elvinaro Ardianto, Komunikasi Massa, h. 114.
60
Kamus Besar Bahasa Indonesia Edisi Ketiga, Pusat Bahasa Departemen Pendidikan Nasional. 2003 h 284.
46
sebelumnya untuk menghasilkan sejumlah barang atas jasa kegiatan yang dijalankannya. Efektifitas menunjukan keberhasilan dari segi
tercapai tidaknya sasaran yang telah ditetapkan. Jika hasil kegiatan semakin mendekati sasaran, berarti semakin tinggi efektifitasnya.
61
F. Anggota Dewan Perwakilan Rakyat
1. Pengertian Anggota Dewan Perwakilan Rakyat
Di Negara Indonesia yang merupakan bagian dari lembaga legislatif adalah Dewan Perwakilan Rakyat DPR. Anggota DPR
berasal dari anggota partai politik peserta pemilu yang dipilih berdasarkan hasil pemilu. DPR berkedudukan di tingkat pusat,
sedangkan yang berada di tingkat provinsi disebut DPRD provinsi dan yang berada di kabupatenkota disebut DPRD kabupatenkota. DPR
adalah dewan negara dalam sistem ketatanegaraan Republik Indonesia yang merupakan dewan perwakilan rakyat, sebagaimana yang ternyata
dari namanya. Dewan ini memegang kekuasaan untuk merancang hukum, dan memainkan peran legislatif, anggaran, dan pengawasan.
DPR terdiri atas anggota-anggota partai politik yang menang dalam pemilihan umum. Anggota DPR kurang lebih berjumlah 560
orang dan bertugas selama lima tahun, dengan akhir periode mereka
61
Markus Zahnd, Perancangan Kota Secara Terpadu: Teori Perancangan Kota dan Penerapannya Yogyakarta: Kanisius, 1999, h. 45.
