Jilid-17 Depernas 24-Bab-148

BAB 148.
KEBIDJAKSANAAN DALAM LAPANGAN PRODUKSI.
Dalam   bidang   produksi   Pemerintah   menentukan   kebidjaksanaan
diantaranja:
§   1807.  Pertama­tama   merobah   kesadaran   rakjat   dan   iklim   ekonomi
sedemikian,   hingga   perhatian,   minat   dan   daja   kerdja   rakjat   dipusatkan  
pada bidang produksi.
Pada   waktu   dahulu   djiwa   liberalisme   mengusai   ekonomi   Indonesia,   baik
dalam   sektor   partikulir   maupun   Pemerintah,   dengan   akibat­akibatnja  
jang mejebahkan banjak modal dan skill nasional terhambur.
Pemenuhan   kebutuhan   rakjat   banjak   disabotir   oleh   tindakan­tindakan
spekulasi dan manipulasi ,dalam sektor perdagangan.
§   1808.  Untuk   memperbaiki   iklim   bagi   penambahan   produksi   Pemerin­
tah akan mendjamin diantaranja adanja:
a. kebidjaksanaan perkreditan jang lebih progresip untuk usaha­usaha jang
sesuai dengan kebidjaksanaan Pemerintah, terutama dibidang produksi.
b. mempergiat   pendidikan   skill   dan   penarikan   pindjaman   modal   mau­
pun tenaga ahli dari Luar Negeri — asalkan tidak dalam pimpinan.
c. kontinuitet dan kelantjaran pemasukan bahan baku.
d. penghargaan   jang   chusus   dan   pemberian   djasa   terhadap   inisiatip  
dan prestasi luar­biasa dalam sektor produksi.

e. adanja   sistim   pendidikan   jang   mengutamakan   kedjuruan   dan   ke­
ahlian jang menghasilkan tenaga untuk sektor produksi.
BAHAN.MAKANAN POKOK
§   1809.  Beras,   djagung,   ketela   pohon   dan   ketela   rambat..   Didasarkan  
atas   pemakaian   carbohydrat   sebanjak   160   kg.   tiap   djiwa   tiap   tahun   maka
djumlah   hasil   dari   bahan   makanan   jang   mengandung   carbohydrat   disebut
diatas   telah   mentjukupi.   Akan   tetapi   harus   diingat   bahwa   basil   ini   tidak
tersedia merata sepandjang tahun dan disamping itu pengangkutan dari dae­
rah surplus kedaerah minus belum begitu lantjar seperti jang diharapkan.
Andaikata   hasil   tadi   dapat   tersedia,   merata   sepandjang   tahun   sedang
pengangkutan   dari   daerah   surplus   kedaerah   minus   tidak   menemui   kesu­
karan, toch keadaan tadi akan belum djuga, oleh karena dari 160 kg. tadi  
jang berupa beras dibawah keinginan rakjat.
§ 1810. Produksi beras dan bahan makanan carbohydrat lainnja.
Tahun Beras
Djagung
Ketela pohon/rambat
Djumlah
Ribuan ton djagung dan ketela pohon/rambat dinilai beras
1955

7.217
1.882
11.246 x 30%
12.472 000 ton
1956
7.309
1.965
11.709 X 30%
12.804 ribu
1957
7.338
1.860
12.771 x 30%
13.105
1958
7.554
2.618
13.790 x 30%
14.309
1959

8.097
2.766
14.141 x 30%
15.105
4063

Angka­angka   tahun   1958   adalah   angka­angka   sementara   dan   angka­
angka tahun 1959 adalah taksiran.
Mengenai   beras   dapat   dikemukakan   bahwa   pemakaian   bahan   ini
dimana­mana   terus   naik.   Hal   ini   disebabkan   tidak   sadja   oleh   karena   tam­
bahan   penduduk,     tetapi     djuga   oleh   karena   pemakaian   tiap 2  djiwa   ber­
tambah,   selandjutnja   oleh   karena   didaerah­daerah   dimana   tadinja   rakjat
nja biasanja tidak makan beras, sekarang beras ini merupakan bagian dari
pada menu mereka.
Demikianlah;   djika   diwaktu   sebelum   perang   tiap­tiap   djiwa   rata­rata
memakai   kira2  84   kg.   beras   setahun,   maka   ditahun­tahun   belakangan   ini
pemakaian   beras   telah   mentjapai   djumlah   kira a  93   kg.   dan   lebih   tiap   dji
wa setahun.
§   1811.  Target   Pemerintah   dalam   djangka   3   tahun   mengenai   carbohy
drat ialah:

a. Beras 100 kg. tiap djiwa tiap tahun.
b. Djagung dan lain sumber carbohydrat paling sedikit 60 kg. cq beras.
§ 1812.  Mengenai sub  b  terutama jang berhubungan dengan ketela pohon
tidak   akan   membawa   kesukaran­kesukaran   sebagai   halnja   dengan  
beras. Kemungkinan memperbanjak basil bahan ini masih sangat luas sekali
dan   berhubung   dengan   apa   jang   dikemukakan   tadi   hendaknja   usaha
menambah   basil   ini   selalu   mendapat   perhatian   sepenuhnja,   akan   tetapi
dalam   pada   itu   hendaknja   djuga   diperhatikan   pula   pasaran   untuk   kele
bihan dari pemakaian oleh petani sendiri.
Mengenai   beras,   penambahan   produksi   dalam   garis   besarnja   dapat
didjalankan dalam dua tjara:
a. Memperbaiki jang sudah ada (intensifikasi)
b. Perluasan (extensifikasi).
Oleh  karena  intensifikasi  ini dapat  memberi  tambahan   dalam  djangka
waktu pendek, maka titik berat  untuk pengedjar selfsupporting akan beras
tadi diletakkan pada usah­usaha intensifikasi tersebut.
Usaha intensifikasi ini dilakukan dengan djalan:
1. intensifikasi massal
2. melalui padi centra
Ad. 1. Intensifikasi massal.

Sedjak   tahun   1958   Pemerintah   telah   mengadakan   gerakan   jang   di­
namakan   „intensifikasi­massal”.   Tudjuan     pokok     dari     gerakan     tersebut
ialah:   (a)   memperbaiki   saluran­saluran   pengairan   desa;   (b)   memperluas
pemakaian   bibit   unggul;   (c)   menambah   pemakaian   pupuk;   (d)   pem­
berantasan hama dan penjakit; (e) menjelenggarakan perlombaan.
Gerakan   ini   meliputi   seluruh   wilajah   Indonesia,   dilakukan   setjara
serentak dan dibiajai setjara tambahan.
Dalam   tahun   1958   untuk   intensifikasi   massal   ini   disediakan   biaja   se­
besar   Rp.   76   djuta,   dengan   harapan   kenaikan   produksi   sebesar:   beras   =
342.000   ton;   djagung = 190.000 ton; dan ketela pohon/rambat = 330.000
ton (nilai beras) atau totaal 862.000 ton nilai beras.
Njatanja diperoleh kenaikan produksi sebesar: 
beras = 215.000 ton (± 63% rentjana),

4064

djagung
 = 758.000 ton (+ 400% rentjana),
ketela pohon/rambat = 304.000 ton (+   92% rentjana)
Untuk tahun 1959 disediakan biaja Rp.121 djuta, dengan harapan

kenaikan produksi sebesar:
beras
= 542.000 ton;
djagung
= 147.000 ton;
ketela
106.000 ton nilai beras.
Hasil tahun 1959 belum dapat dinilai karena belum selesai.
Untuk tahun 1960 direntjanakan pembiajaan Rp. 100 djuta dengan
harapan kenaikan produksi:
beras
 = 400.000 ton; 
djagung   = 155.000 ton; 
dan ubi  = 290.000 ton;
Ad. 2. Padi­Centra Fungsi Padi Centra ialah:
(a) menjediakan   kredit   terpimpin,   jang   berarti:   kepada   kaum   tani   pro
duksi   diberi   kredit   berupa   uang   dan   alat­alat   beserta   bahan­bahan  
untuk   keperluan   mempertinggi   produksi   (pupuk,   bibit   unggul,   obat­
obatan   untuk   memberantas   penjakit/hania,   alat­alat   pertanian).  
Maka   dengan   demikian   ditimbulkan   suatu   ,,Productief   effect   jan  

pasti  daripada   kredit  jang  diberi.   Dahulu   kredit   diberi   berupa   uang  
dan   uang   tersebut   dapat   dipergunakan   untuk   keperluan­keperluan  
lain (pesta, djudi, dan lain­lain).
Pula   dalam   sistim   pemberian   kredit   dimasa   jang   lalu   dibutuhkan
djaminan physik dari pada petani jang terlalu sexing tak mampu mem­
berikannja   maka   sekarang   pemberian   kredit   didasarkan   atas   keper­
tjajaan dan pengembaliannja dilaksanakan dengan sebagian dari tam­
bahan produksinja.
(b) ikut mendjamin pemasukan padi pada Pemerintah jang diperlukan untuk
distribusi ke daerah­daerah minus.
(c)  Padi­Centra   mengganti   peranan   penggilingan   padi   (petani   sebagai
produsen   diusahakan   turut   dalam   kegiatan   marketing,   agar   lebih
terdjamin kehidupan sosialnja.
§   1813.

 Gambaran   perkembangan   systim   Padi­Centra   adalah  
sebagai berikut:
a. Tahun 1958/1959 —   10 P.C. a 1.000 Ha = 
   10.000 Ha,
b. Tahun 1959/1960 —   42 P.C. a 2.500 Ha = 

           100.000 Ha,
c. Tahun 1960/1961 — 125 P.C. a 4.000 Ha = 
           500.000 Ha,
d. Tahun 1961/1962 — 500 P.C. a 6.000 Ha = 
         3000.000 Ha,
Dengan   adanja   Padi­Centra   diharapkan   kenaikan   produksi   rata­
rata 10 kwintal padi keying per ha.
Tambahan   penerimaan   jang   dikuasai   Pemerintah   adalah   +   6   kwin
tal   padi   kering   per   Ha,   sehingga   penerimaan   padi   oleh   Pemerintah   ber­
tambah dalam:

4065

§ 1814 Adapun projek­projek irrigasi antara lain ialah:
Penjelesaian dalam tahun
Projek

1959

—

1. WAY SEPUTIH 
(Lampung,Sumatera
Selatan).
Pembangunan dan guna
Pengairan sawah di­ 
daerah transmigrasi se­
luas 15.000 ha dengan
Kemungkinan perluas­
an sebesar 30.000 ha.
+ 3000 ha
2. BATANGHARI/ 
(WAY SEKAM­ 
PUNG):
Lampung­Sumatera
Selatan/UTARA
Menjelesaikan pengair­
an „detail” dari projek
ini seluas 7.000 ha.

1960

—

+ 4000 ha

1961

1962

1963

+ 2000 ha + 8000 ha 5000 ha

—

—

—

—
3. RAMAN UTARA 

(Lampung­Sumatera
Selatan).
Pembangunan baru
Raman Utara guna pe­
ngairansawah seluas
5600 hadidaerah
transmigrasi.
4. PUNGGUR UTA­RA + 1000 ha
(WAY SEKAM­
PUNG; Lampung­
Sumatera Selatan)
Menjelesaikan pengair­
an „Detail” dari projek
ini seluas 13.000 ha di­
daerah transmigrasi.

+ 1000 ha +2000 ha

+ 2600 ha

—

+ 3000 ha +7000 ha

+ 2000 ha

—

5. KLINGI 
(Palembang, Sumatera
Selatan)
Menjelesaikan pengair­
an „detail” dari projek

+ 4700 ha

4066

—

—

—

—

Projek
6.TJISADANE BA­ RAT
(Djawa Barat)
Menjelesaikan pengair­
an Tjisadane Barat se­
luas 1200 ha guna pe­
Ngairan sawah2  tadah
hudjan didaerah Tjilo­
ngok bekas tanah par­
tikelir.
7. BEKASI
Daerah Bogor­Djawa
Barat)
Pembangunan dan baru
Bekasi guna pengairan
sawah seluas 19.000 ha

Penjelesaian dalam tahun
1959
1960
1961
1962
+5200 ha +4800 ha +2000 ha
—

—

+ 19000 ha

—

—
+ 12000 ha
—
8. LAKBOK UTARA
Daerah Tasikmalaja,
Djawa­Barat),
Mempertjepat penje­
lesaian dan baru Peta­
ruman beserta bangun­
an­bangunan pengairan
untuk daerah Lakbok
Jtara seluas 12.000 ha.
+1000 ha +5000 ha
—
9. KALIBAWANG
Daerah Istimewa (Jog­
akarta)
Vlenjelesaikan pengair­
m Kali Bawang guna
)engairan sawah' tadah
mdjan seluas 6.000 ha.
—
—
+6500 ha
10.   WADUK   DARMA
Daerah Tjirebon, Dja­
wa­Barat)
Meneruskan pembuat­
an Waduk Darma de­
ngan saluran2 dan ba­
igunan­bangunan di
Cuningan untuk sawah
seluas   22.000   ha   (15.500
ha sawah jang telah ada
akan terdjamin peng­
airannja).

1963
—

—

—

—

—

—

—

—

—

4067

Tahun 1959/19 100.000 x 6 Kw =    600.000 Kw
60.000ton
60
=
Tahun 1960/19
500.000 x 6 Kw =    3.000.000 Kw
300.000ton
61
=
Tahun 1961/19
3000.000 x 6 Kw18.000.000 Kw
1.800.000 ton
Produksi beras seluruhnja dari sawah dan ladang:
Tahun 1959/1960 — 8.200.000 ton 
Tahun 1960/1961 — 8.600.000 ton 
Tahun  1961/1962 —  9.400.000 ton
Kebutuhan akan beras:
Tahun 1959/1960 — 9.000.000 ton. 
Tahun 1960/1961 — 9.200.000 ton. 
Tahun 1961/1962 — 9.300.000  ton.
Dalam   program   djangka   pendek,   usaha   Pemerintah   selain   intensi
fikasi   massal   dan   padi   centra   tersebut   diatas   djuga   meliputi   usaha­usaha
memperluas areal irrigasi.
Dapat   djuga   diterangkan   bahwa   dalam   projek   djangka   pandjang   Dja­
tiluhur   terdapat   usaha­usaha   djangka   pendek   jang   berupa   irrigasi   sedang
dan ketjil.
Dengan   djalan   djangka   pendek   tersebut   diatas,   diharapkan   dalam  
tahun 1962 sudah dapat tertjapai selfsupporting beras, sehingga kemudian
tidak   perlu   lagi   kita   kepada   beras   dari   luar   negeri.   Ketjuali   projek 2  djang
ka   pendek   Pemerintah   melandjutkan   projek2  djangka   pandjang   jang  
telah ada jaitu antara lain:
a. Kanalisasi b. mechanisasi rice farming.
a. Projek kanalisasi daerah pasang­surut di Kalimantan dan Sumatera. Tu­
djuan kanalisasi ini ialah untuk membuka persawahan baru didaerah rawa
dengan   djalan   menggali   saluran   jang   menghubungkan   daerah   ini   dengan
sungai   besar   jang   keadaan   perairannja   dipengaruhi   oleh   pasang­surut  
laut.   Karena   permukaan   air   didalam   saluran   itu   ikut   serta   turun­naik
dengan   pasang­surut   laut,   maka   zat­zat   asam   jang   terkandung   dalam  
rawa­rawa   itu   mengalir   keluar.   Tanah­tanah   rawa   ini   seolah­olah   ditju
tji   dan   dibersihkan   dari   pada   zat   itu,   sehingga   setelah   2   tahun   lamanja
tanah­tanah   itu   mendjadi   subur   dan   dapat   ditanami   padi.   Berdasarkan
prinsip   terurai   diatas,   sistim   kanalisasi   ini   terdiri   atas   sebuah   saluran   in
duk   jang  menghubungkan   dua   sungai   besar;   pads   tiap­tiap   5  km   saluran
induk   digalilah   dikiri­kanannja   saluran­saluran   sekonder   masing 2  5   km
pandjangnja,   sedangkan   dikiri­kanannja   saluran   sekonder   ini   pada   tiap
tiap   200   meter   digali   pula   saluran­saluran   tcrsier,   jang   menghubungkan
saluran   sekonder   ini   dengan   tanah­tanah   jang   akan   didjadikan   persawa
han   baru.   Dengan   demikian   maka   pada   tiap­tiap   satu   kilometer   saluran
induk   itu   terbukalah   kemungkinan   untuk   pembukaan   persawahan   baru
seluas   1.000   ha   dikiri­kanan   saluran   induk.   Karena   letaknja   dasar   salu
ran,   baik   saluran   induk   maupun   saluran   sekonder,   dibawah   permukaan  
air   surut,   maka   penggalian   saluran­saluran   ini   dikerdjakan   dengan   kapal
keruk   (cutter­dregge).   Menurut   rentjana   semula   jang  kasar   sekali,  di
Kalimantan   akan   digali   saluran   induk   antara   Bandjarmasin   dan   Pontia
nak sepandjang 760 km dan di Sumatera antara Palembang dan Tandjung­
balai   sepandjang   840   km.   Daripada   rentjana   ini   baru   dapat   diselidiki   dan
diukur „tracee­nja” antara Bandjarmasin dan Sampit di Kalimantan
4068

dan   di   Sumatera   antara   Palembang   dan   sungai   Batanghari   ditimurnja  
Djambi.   Pada   awal   tahun   1958   dengan   kapal­kapal   keruk   jang   telah   ada  
digali 3 seksi daripada saluran induk tersebut, di Kalimantan, jaitu:
1. daripada   seksi   Kapuas/Kahajan   sepandjang   24   km   dari   djurusan
Bosarang dan Mintin.
2. daripada seksi Kahajan/Sebangau sepandjang 60 km dari djurusan Mintin
dan Sebangau;
3. daripada   seksi   Sebangau/Sampit   sepandjang   66   km   dari   djurusan
Sebangau dan Sampit.
Pada   pertengahan   tahun   1959   pandjangnja   saluran   induk   jang   telah   digali
ketiga   seksi   itu   baru   berdjumlah   12,65   km.   Karma   hasil   ini   tidak   be
gitu   memuaskan,   maka   pada   awal   tahun   1958   dipesan   45   buah   kapal   ke
ruk   baru.   Menurut   perkiraan,   kapal   keruk,baru   itu,   jang   mempunjai   kapa
sitet   mengeruk   sebanjak   .180   ms/sedjam   dalam   tanah   biasa,   dapat   meng
gali   saluran   induk   itu   sepandjang   satu   kilometer   dalam   waktu   satu   bulan
sehingga penggalian ketiga seksi tersebut diatas jang pandjangnja sedjumlah
150   km   dengan   mempergunakan   6  keruk,  dapat  diselesaikan   dalam   waktu  
25   bulan.   Di   Sumatera   belum   dimulai   dengan   penggalian   saluran,   karena
tracenja   masih   harus   diselidiki   dan   diukur,   pekerdjaan   mana   pada   achir  
tahun 1959 diharapkan selesai.
§ 1815. PROJEK DJATILUHUR:
Projek   Djatiluhur   merupakan   projek   serba­guna   (Multi­purpose)   dengan
tudjuan:
a. Pembangkitan  tenaga  listrik  dengan  daja  terpasang   6  x  25.000   kw.
= 150.000 kw. hour.
b. Pengairan dalam musim kemarau dapat memberi air kepada daerah Irigasi
seluas   240.000   ha,   jang   berarti   penambahan   produksi   beras   dengan
lebih kurang 300.000 ton.
c. Pentjegahan bandjir K. Tjitarum bagi daerah Krawang.
d. Perikanan darat, jang dapat menghasilkan 800 ton ikan setahun
e. Pari wisata (toerisme).
Rentjana   biajanja   seluruhnja   meliputi   Rp.   5   miljard,   termasuk   $   87   djuta.
Hingga   achir   tahun  1959  dapat   diselesaikan   beberapa   .pekerdjaan   per
siapan dan pekerdjaan dasar. jang terpenting ialah:
a. Pembuatan terowongan (tunnel) untuk menjalurkan air Tjitarum 
b. selama dilakukan pembangunan bendungan.
c. pembuatan dasar (pondamen) untuk menara pusat tenaga listrik.
d. saluran pembuangan air dari turbine.
Oleh   Pemerintah   telah   diputuskan   untuk   memilih   alat­alat   elektro­
mekanik   dari   gabungan   Itali­Perantjis,   jang   sementara   terdiri   dari   5   units
turbines dan generatoren. .
Tingkat   pekerdjaan   selandjutnja   ialah   pembangunan   dam   induk   dan
pembangunan   menara   pusat   tenaga   listrik.   Untuk   pekerdjaan   ini   telah  
masuk   hasil­hasil   penawaran   pemborongan   dan   dalam   waktu   singkat   akan
diambil keputusan.
4069

Dalam   tahun   1960,   ketjuali   akan   melandjutkan   pekerdjaan­peker
djaan tersebut diatas, djuga akan dimulai dengan pembangunan dam induk.
Dalam   tahun   1960   projek   Djatiluhur   belum   menghasilkan   tenaga  
listrik.   Unit   pertama   berketenagaan   25.000   kw.   akan   mulai   djalan   pada
media tahun 1963.
Mengenai   pekerdjaan   dibidang   pengairan   dalam   rangka   projek   ini,
dapat diterangkan bahwa hingga achir tahun 1959 baru dilakukan peker­
djaan­pekerdjaan   persiapan,   jakni   pengukuran­pengukuran   dan   peren
tjanaan.
Untuk tahun 1960 pekerdjaan dalam bidang pengairan terdiri dari:
a. Pelandjutan pekerdjaan persiapan­persiapan termaksud diatas;
b. mulai pelaksanaan.
Dalam   tahun   1960   pekerdjaan   pengairan   belum   memberi   hasil.   Baru
dalam   tahun   1962   pekerdjaan   tersebut   mulai   menghasilkan,   jakni   tam
bahan 60.000 ha. jang dapat diberi air dalam musim kemarau, dan dapat
menghasilkan produksi beras I. k. 66.000 ton.
Dalam   tahun   1963   pekerdjaan   pengairan   diharapkan   akan   selesai.
Seperti telah disinggung dimuka didapat daerah persawahan seluas 240.000
ha jang setahun terus­menerus dapat diairi dan pada tingkat ini akan di­
peroleh tambahan produksi beras sebesar 1.k. 300.000 ton.
Untuk   melaksanakan   ini   maka   antara   waduk   Djatiluhur   dan   „water­
yang” harus dibangun sehuah watervang lagi di   '1'jitarum dekat kampung
Tjurug, jang akan membagikan air kedjurusan Barat, Walahar dan Timur;
selain   daripada   itu   kedjurusan   Barat   dan  Timur   harus  diganti  saluran   in
duk,   jang   pandjangnja   masing­masing   68.­dan­70.   kilometer.   Selain   dari
pada bendungan di Tjurug, masih diperlukan lagi bagian Barat bendungan
Tjibeet,   Tjikarang   dan   Bekasi   (ini   telah   hampir   selesai   dibangun)   dan   di­
bagian   Timur   bendungan   Tjiasem;   disamping   bangunan­bangunan   jang  
besar   itu   masih   dibutuhkan   pula   beherapa   bangunan­bangunan   lain   da
lam   pelintasan   saluran   induk   dengan   djalanan   sungai­sungai.   Rentjana
pengairan jang besar ini pada waktu sekarang sedang dalam penjusunan,
berdasarkan hasil­hasil pengukuran „traacee” dan penjelidikan tanah.
Setelah   selesai   dilaksanakannja   rentjana   ini,   maka   dengan   sistim   go­
longan   ditiap­tiap   daerah   pengairan   terbukalah   kemungkinan   untuk   tiap
tiap   tahun   mendapatkan   2   panen,   sehingga   diharapkan   akan   tambahan
produksi beras sebanjak tersebut diatas.
§ 1816. PEMBUKAAN TANAH KERING.
Pembukaan   tanah   kering   setjara   besar­besaran   setjara   mekanis   (pro
jek beras) mempunjai 2 fungsi:
a. menahan erosi.
b. Penambahan areal jang berarti penambahan produksi.
Pembukaan   tanah   kering   didaerah­daerah   Sumatera   Timur,   Sumatera
Sclatan   dan   Kalimantan   Selatan   masih   dalam   taraf   permulaan,   sehingga
belum menggambarkan aktivitet penuh.
Dalam   tahun   1960   direntjanakan   3   unit   pembukaan   tanah   alang
alang masing2 2.500 ha/unit; tiap unit akan ditanami dengan 500 ha padi, 
500 ha palawidja dan 1.500 ha pupuk hidjau.

4070

Pembukaan   tanah   kering   ini   bisa   dipergunakan   untuk   multipurpose  
— projek jaitu:
1. beras,
2. chewan (susu, daging, telor),
3. palawidja.
Sudah   pada   tempatnja,   bahwa   Saudara­saudara   ikut   memikirkan  
hal ini.
Rentjana seluruhnja: 2 unit dalam waktu 10 tahun.
Kesimpulan  beras   Penduduk   1963   =   93   djuta   kebutuhan   a   100   ki­
logram beras per kapita + 60 kilogram palawidja 93 djuta ton hasil diper­
kirakan:
dengan masale intensificatie + padi centra 9,4 djuta ton
Irigasi sedang/ketjil tambah ±
0,1 „
„
Djatiluhur ±
 0,3     
   „          
 
 „
9,8 djuta ton
sehingga ada memproduksi untuk bufferstock.
Katjang­katjangan, sajur­sajuran dan buah­buahan:
a. Kedele dan katjang tanah, katjang idjo.
Usaha mempertinggi hasil ini dapat didjalankan sebagai usaha routine
Djawatan   Pertanian   Rakjat.   Ketjuali   itu   perluasan   tanah   pertanian
seperti tadi dikemukakan akan mengakibatkan djuga tambahnja pro­
duksi ini.
b. Mengenai   katjang­katjangan   lainnja;   sajur­sajuran   dan­buah­buahan
perlu dikemukakan disini peranan dari pekarangan. Luas pekarangan
diseluruh Indonesia  ada + 3 djuta ha, diantaranja 1 djuta ha di Dja
wa.   Oleh   karena   pekarangan   ini  kemungkinannja   bare   dipergunakan
sebagian ketjil sadja, maka tidak akan sukar melipat­gandakan hasil
tadi.  Usaha  kearah   ini telah  dimulai oleh  Djawatan  Pertanian  Rakjat
bagian perkebunan rakjat.
Perlu   ditambahkan   disini   bahwa   mengenai   sajur­sajuran   usaha
mempertinggi   hasilnja   ketjuali   dipekarangan   djuga   didjalankan   disa­
*ah dan tegalan.
Didalam kesemua  usaha­usaha  tadi  perlu   dikemukakan  faktor­faktor
berikut :
1.
,,Veredeling"   dan   seleksi   dari   padi,   djagung,   buah­buahan,   sajur­sa
juran terns dikerdjakan. Hasil seleksi djagung antara lain ialah djenis
Metro dan djenis perla. Hasil seleksi padi jang sudah ditest ialah dje
nis­djenis Bangawan, Djelita, Si Gadis, dan Remadja.
Djenis­djenis   Bengawan   dan   Si   Gadis   telah   disiarkan   setjara   besar­
besaran. Perlu dikemukakan disini bahwa soal seleksi ini masih mem­
butuhkan   perluasan   dan   tiap   inisiatip   dilapangan   ini  harus   diterima
dengan kedua tangan.
Maka usaha­usaha jang sedang dilakukan, antara lain oleh   Saudara
H.   Siregar   di   Bogor   dan   oleh   Saudara   Jagus   di   Klaten,   diikuti   oleh
Pemerintah dengan penuh'perhatian.
2.
Kekurangan­kekurangan   dilapangan   pengangkutan   pada   umumnja
djuga mempengaruhi djeleknja produksi.
4071

3. Pada   umumnja,   dibandingkan   dengan   sebelum   perang,   maka   petani
sekarang   adalah   djauh   lebih   dynamic.   Djika   sebelum   perang   sukar
untuk memasukkan' (introduceeren) tjara­tjara baru, alat­alat baru dan
lain­lain maka sekarang terdapat sebaliknja.
4. Alat­alat,   bahan­bahan•   dan   lain­lain   inilah,   pula   modal   jang   sering
mendjadi bottle neck untuk petani. Padi centra, seperti diuraikan tadi,
dibentuk   djustru   dengan   maksud   supaja   hal­hal   tadi   tepat   pada
waktunja diterima oleh petani, setjara kredit.
5. Provessing   dan   marketting   dalam   pertanian   rakjat   merupakan   suatu
mata  rantai  jang  lemah.  Hingga   sekarang  jang   mendjadi  pokok  ialah
penggilingan padi dan perdagangan beras, sedangkan petani­produsen
hanja merupakan verlengstuk sadja dari penggilingan dan perdagangan
tadi. Usaha menjehatkan hal ini sudah dimulai, diantara lain direntja­
nakan didalam tiap Padi Centra satu penggilingan padi.
Tadi   dikemukakan   bahwa   sebagian   terbesar   dari   petani   adalah   ter
lalu   melarat   sehingga   mereka   tidak   dapat   mengikuti   adjakan   Pemerintah
untuk   menggunakan   alat­alat   dan   tjara­tjara   modern.   Mereka   melarat  
oleh karena tidak dapat menggunakan alat­alat dan tjara­tjara modern, akan
tetapi   sebaliknja   oleh   karena   mereka   tidak   dapat   menggunakan   alat
alat   tjara­tjara   modern   mereka   akan   tetap   melarat.   Djustru   untuk   dapat
menerobos  hal tadi  itu   diadakan  systim   Padi  Centra   sehingga   dengan   de­
mikian   petani   dapat   mengerdjakan   tanahnja   dengan   alat­alat   dan   tjara
tjara jang lebih modern.
Direntjanakan   supaja   achirnja   pemerintah   dapat   menjerahkan   Padi
Centra   itu   kepada   koperasi­koperasi   tani,   sehingga   petani   dapat   menger­
djakan satu dan lain sendiri setjara gotong­rojong.
Untuk  mengikuti  keinginan   masjarakat   tani,  djumlah  achli­achli kita
adalah   djauh   tidak   seimbang   dibanding   dengan   tugas   jang   dihadapinja.  
Oleh karena itu masih harus banjak tenaga dan pikiran dipusatkan terha
dap pendidikan, kader dilapangan ini.
KECHEWANAN: DAGING, TELOR DAN SUSU.
§  1817. Keadaan sekarang.
Tentang   persoalan   kebutuhan   protein,   Dewan   Bahan   Makanan   da
lam   Sidangnja   pada   tanggal   4   Mei  1959  antaranja   telah   memutuskan,  
bahwa   sebagai  starting­point  untuk   memenuhi   kebutuhan   akan   protein,
per capita sehari harus tersedia 60 gram (45  gram protein nabati dan 15  
gram protein chewan).
Berdasarkan   atas   pedoman   tersebut,   dan   mengingat   akan   imbangan
antara produksi kechewanan dan perikanan pada saat sekarang berperban­
dingan   49   :   51,   maka   dalam   bidang   kechewanan   harus   dapat   disediakan
49% dari 15 gram, jaitu: ± 7½ gram.
Ini   berarti   bahwa   untuk   penduduk   jang   85   djuta   djumlahnja   dalam
tahun 1957 dibutuhkan ±,226.000 ton animal protein.

4072

Disamping   itu   produksi   dalam   tahun   1957   itu   baru   berdjumlah   ±
134.000 ton, sehingga masih kekurangan 94.000 ton atau 42%.
Adapun   sebab2  kurangnja   produksi   animal   protein   tersebut   diatas
ialah:
a. Peternakan   rakjat   pada   umumnja   didjalankan   sebagian   besar  
ditanah Djawa, berhubung dengan kebutuhan ternak pembadjak (eleegve).
Mengingat   akan   sangat   padatnja   penduduk   di   pulau   Djawa   dan   sangat
ketjilnja   grondbezitsvorm,   maka   potensi   memperbanjak   djumlah   ternak  
telah sangat terbatas (ketjuali ternak ketjil dan unggas), berhubung dengan
adanja   persaingan   antara   kebutuhan   areal   untuk   menanam   bahan
makanan manusia dan chewan.
Diluar   Djawa   kekurangan   produksi   disebabkan   karena   kurang   ke­
tjerdasan umum pada rakjat didalam bidang peternakan dan disamping  
itu djuga disebabkan oleh karena kurang­banjaknja penduduk.
b. Marketing.
Sedjak beberapa tahun jang terachir dihadapi banjak kesulitan ten­
tang   pengangkttan   dari   daerah2  jang   terdapat   banjak   ternak   ke­daerah2
jang   amat   memerlukannja,   jang   disebabkan   tidak   adanja   lagi   kapal 2
pengang
kut chusus untuk ternak. Dengan keadaan demikian export ternak dari  
daerah2 itu kurang lantjar adanja, sehingga stimulans untuk memperkem­
bangkan peternakan tertekan adanja.
Pengangkutan dengan kereta api di Djawa djuga menderita kesukaran
berhubung   dengan   tidak   tepat   pada   waktunja   disediakannja   gerbong 2 
jang diperlukan sehingga stocpiling ternak di­kota 2 jang memerlukan (Dja­
wa   Barat   pada   umumnja)   kurang   terdjamin.   Keadaan   ini   menimbulkan
naiknja harga daging untuk consument.
c. Ongkos pengangkutan.
Ongkos2  pengangkutan   berhubung   dengan   sebab 2  tersebut   diatas  
pada umumnja djuga meningkat, sehingga harga 2  di­tempat2  pemakaian
mendjadi lebih tinggi dari semestinja.
§ 1818. TARGET.
a.   Kebutuhan   akan   animal   protein   jang   berasal   dari   peternakan  
didalam Negeri pada tahun2 jang akan datang dapat digambarkan seperti
daftar dibawah ini:
Tahun
1957
1962
1967
1972
1977
1982

Penduduk
86.3 Djuta
93.6     „
102.5    „
112.8    „
124.6    ,,
137.0    „

Protein hewan
228.000 ton
247.000  ,,
271.000   „
298.000   „
329.000   ,,
262.000   „

4073

b. Keperluan untuk export:
Keperluan export keluar Negeri akan ternak potongan sangat tergantung
akan permintaan dari daerah2 jang membutuhkan.
Selain dari pada kesulitan akan pengangkutan kapal, pada tahun achir 2
ini   ternjata,   bahwa   export   keluar   Negeri   pada   umumnja   mendjadi   agak
kurang   adanja   karena   saingan   dari   Negeri 2  lain   (antaranja   Thailand   dan
Singapore mengenai babi).
Dalam   tahun2  jang   terachir   export.   ternak   potongan   keluar   Negeri  
dapat digambarkan sebagai daftar dibawah ini;
Tabun
Kuda
Sapi
Kerbau Kambing/ Babi
domba
1956
—
4571
—
—
8.840
1957
—
4074
1680
—
32.848
1958
—
4243
—
24.169
§ 1819.. Kebidjaksanaan.
Usaha   Pemerintah   dalam   rangka   memenuhi   target   seperti   telah   di­
gambarkan diatas dapat diperintji dalam 2 djenis.
a. Usaha djangka pendek.
1. Memperkembangkan peternakan ajam.
Perkembangan   ternak   unggas   hingga   sekarang   mengalami   banjak
kesulitan   karena   meradjalelanja   penjakit   pseudovogelpest.   Korban.   tiap
tahunnja karena penjakit tersebut berkisar antara 40 — 50% dari djumlah
unggas.   Dengan   djalan   melakukan   vaccinatie   besar­besaran   terhadap  pe­
njakit tersebut jang sedang disiapkan rentjananja, dapat diharapkan djumlah
ternak unggas dapat dilipatgandakan. Pada saat ini pernilikan ajam adalah
rata2  1,5 ekor tiap orangnja. Dengan vaccinatie seperti tersebut  diatas pe­
milikan   ajam   dapat   diharapkan   meningkat   sampai   2   a   3   ekor   ajam   tiap
orangnja.
Disamping   usaha   menjelamatkan   ternak   unggas   dengan   vaccinatie
tersebut,   perkembangan   peternakan   unggas   masih   dapat   diperbaiki   lagi
dengan   mempertinggi   mutu   unggas   rakjat   dengan   djalan   penjebaran   bibit
ternak jang unggul pada masjarakat.
2. Pemerahan ternak rakjat.
Produksi   protein   untuk   kebutuhan   rakjat   dalam   djangka   pendek   ma
sih   dapat   diusahakan   dengan   pemerahan   ternak   rakjat,   (kambing   chusus
nja). Usaha ini telah dimulai beberapa tahun jang lalu setjara incidentil.
Kini sedang disiapkan rentjana gerakan  pemerahan ternak rakjat jang
dimaksudkan setjara besar2an.
Dengan   usaha2  djangka   pendek   tersebut   diatas   sadja   dapat   diharap
kan produksi protein seperti tersebut dibawah ini:

4074

Tahun
1957
1962
1967

Protein (ton)
134.000
200.000
270.000

Keterangan
Dengan   usaha2  jang
dimaksudkan,   maka
dalam   10   tahun   da­

pat   ditjapai   target
jang dibutuhkan
Adapun djenis produksi jang lebih tinggi ini, ditjapai dengan tambahan
daging unggas, telur dan susu.
b. Usaha djangka pandjang.
1. Perbaikan makanan ternak.
Karena   di­daerah2  penghasil   ternak   potongan   (Nusa   Tenggara)  
dalam musim kemarau sangat kekurangan makanan ternak, sehingga meng­
akibatkan   susutnja   timbang­hidup   ternak   jang   diexport   (sampai   20%),
sedangkan   dalam   musim   penghudjan   terdapat   berlimpah­limpah   rumput,
maka untuk mengatasi keadaan jang buruk ini, sedang direntjanakan hooi­
bereiding setjara machinaal di­daerah2 jang dianggap perlu itu.
Hingga   sekarang   produksi   bungkil   klapa   jang   sangat   berharga   bagi
perkembangan   ternak   chusus   hanja   ditudjukan   untuk   keperluan   export.
Dirasa   sangat   perlu,   mulai   lebih   memperhatikan   bahan   tersebut   untuk  
keperluan  dalam negeri sendiri. Berhubung dengan  itu  allokasi untuk ke­
pentingan dalam negeri sendiri perlu diperhatikan lebih dahulu.
2. Perbaikan mutu ternak.
Dengan   perbaikan   kwaliteit   ternak   dengan   djalan   selectie,   castratie  
dan   pemberian   bibit   jang   unggul   kepada   rakjat,   masih   dapat   diharapkan
tambahan produksi.
3. Penjebaran ternak.
Di­daerah2  diluar   Djawa,   dimana   ada   kemungkinan   dapat   berkem
bang­biaknja   ternak,   perlu   diusahakan   penjebaran   bibit   ternak   berasal  
dari daerah2 jang padat akan ternak.
Usaha   ini   setjara   ketjil 2an   telah   dimulai   didaerah   Kalimantan,   dan
kepulluan Maluku. Hasilnja memberikan harapan besar.
Dalam   rangka   usaha   transmigrasi,   usaha   penjebaran   ternak   jang   di­
maksud itu perlu direntjanakan setjara besar2an.
Dengan   usaha2  djangka   pendek   dan   djangka   pandjang   seperti   diurai
kan   diatas,   berangsur­angsur   target   seperti   digambarkan   diatas   dapat   di
tjapai.
Pemakaian   animal­protein   bagi   perbaikan   susunan   makanan   rakjat  
pada   hakekatnja   sangat   terpengaruh   oleh   keinsafan   rakjat   sendiri   terha
dap menu jang sehat.
Soal   pendidikan   dan   propaganda   merupakan   masalah   jang   penting
sebagai tugas Departemen Kesehatan.

4075

Untuk   kebutuhan   jang   maksimal   akan   protein   hewan   harus   ada   pe­
ternakan   jang   chusus   diluar   Djawa   jang   dilengkapi   dengan   tempat 2  pen­
dinginan (diepvriesinstallaties), kapal2 pendingin dan lain­lain. 
Ini perlu pemikiran jang teliti dan rentjana jang pandjang. 
Adalah pada tempatnja bila saudara2 memikirkan hal ini.
­­­­­­­­­­­­­­­­­
PERIKANAN LAUT.
§ 1820. Keadaan sekarang.
a. Productie.
Seperti tadi sudah diuraikan, maka untuk mendjaga supaja tubuh ma
nusia sehat dan kuat per capita sehari harus tersedia 60 gram protein, her
arti:   tiap   manusia   setahun   membutuhkan   zat­putih­telur   sedjumlah   mi
nimum 22 kg.
Dad 22 kg. zat­putih telur ini adalah:
16 — 17 kg. zat­putih­telur nabati dan 5 — 6 kg. zat­putih­telur chewani.
Dalam   memenuhi   kebutuhan   5   —   6   kg,   proteine   chewani   per   tahun  
ini   jang   equivalent   dengan   25   a   30   kg.   daging/ikan   per   tahun,   maka   ba
gian jang dipikulkan pada:
sektor kehewanan adalah ............± 13 kg. staging.
sektor perikanan (taut + darat) ..± 17 kg. ikan
produksi perikanan (laut + darat) Indonesia sekarang berdjumlah:
Perikanan taut ............± 400.000 ton setahun
Perikanan darat .........± 300.000 ton setahun
Djumlah: 700.000 ton setahun
Bagi   85   djuta   djiwa   penduduk   Indonesia   djumlah   produksi   700.000  
ton ikan setahun berarti bahwa setiap orang Indonesia setiap tahun hanja
mendapat bagian ± 8 kg. ikan.
b. Faktor jang mempengaruhi kekurangan produksi.
1. Ketjerdasan umum nelajan.
Tingkat   usaha   perikanan   laut   rakjat   adalah   sangat   sederhana,  
500.000   orang   nelajan   dengan   djumlah   200.000   buah   matjam
matjam alat penangkapan dan 110.000 buah perahu penangkapan  
hanja   menghasilkan   rata­rata   400.000   ton   setahun;   njata   bahwa  
mereka belum dapat bekerdja setjara rationeel.
2. Pengetahuan technis.
Nelajan­nelajan   kita   tjukup   tjerdas   dalam   menggunakan   alat
alat   sederhana   mereka.   Akan   tetapi   mereka   kurang   pengetahuan  
dan   pengalaman   dalam   menggunakan   alat­alat   modern   (kini   baru
terdapat ±1000 buah kapal bermotor).
3. Modal.
Nelajan­nelajan   kita   hampir   tidak   punja   modal   (jang   dimiliki   ha
nja   tenaga   kerdja   dan   alat­alat   sederhana   jang   digunakan,   pada
hal perusahaan perikanan laut adalah sangat kapitaalsintensief).

4076

Kredit­organisasi   jang   memberikan   kredit   setjara   teratur   kurang   ada;
pemberian  kredit  setjara   teratur  sampai   sekarang   hanja   didjalankan   oleh
koperasi­koperasinja   jang   djuga   tidak   tjukup   punja   modal   (sifat   sekedar
bedrijfkrediten).
Jang   sekarang   meradjalela   jalah'  idjon,   karena   kredit   teratur   dari  
bank instellingen tidak mungkin, berhubung soal borg.
4. Alat­alat dan bahan­bahan perikanan.
(a) dari dalam Negeri: kurang baik organisasi­distribusinja.
(b) dari Luar Negeri: sukar didapat, dan harganja sangat mahal,
karena import dan distribusi pada waktu jang lalu berada diluar
pengusaha Pemerintah.
5.Marketing.
Marketing   dibidang   perikanan,   sebagian   terbesar   berada   diluar   pe­
nguasaan   Pemerintah,   jaitu   dikuasai   tengkulak   dan   pedagang,   dan   mela
lui   terlampau   banjak   tangan   sebelum   sampai   pada   konsumen:   Tjara   pe­
ngawetan ikan belum sempurna, untuk dapat disimpan tjukup lama agar
dapat   dibawa   kedaerah­daerah   konsumsi   (Djawa)   dengan   alat­alat   pe­
ngangkutan jang sangat kurang.
§ 1821.  Mengingat target 17 kg. ikan per capita per tahun, maka masih  
harus ditjapai meerproduksi ikan, sebanjak + 9 kg. per capita per tahun;  
dari djumlah mana tugas menambah hasil ikan setahun adalah:
± 5 kg. ikan laut
± 4 kg. ikan darat
Djumlah  'nelajan   Indonesia   adalah   500.000   djiwa   jang   kini   mengha­
silkan 400.000 ton ikan per tahun atau berarti 850 kg. hasil ikan per tahun
per nelajan.
Hasil   produksi   jang   harus   ditjapai   sedjumlah   850.000   ton   per   tahun
berarti hasil penangkapan ikan sedjumlah 1760 kg. ikan laut per tahun  
per nelajan.
§ 1822. Kebidjaksanaan.
Dalam   usaha   melengkapi   kebutuhan   akan   ikan   laut,   Pemerintah
mengambil kebidjaksanaan antara lain melalui jang akan dinamakan „ikan
centra”.   Usaha   kearah   ini   telah   didjalankan   dengan   sudah   didirikan   P.T.
U.P.P.I. (Usaha Pembangunan Perikanan Indonesia), oleh Pemerintah.
Tugas daripada U.P.P.I. ini ialah terutama:
a. memperlengkapi kebutuhan para nelajan.
b. memberi kredit kepada para nelajan.
c. memberi bimbingan dalam arti seluas­luasnja kepada para nelajan.
d. mengatur marketing hasil perikanan laut.
Disamping   adanja   „ikan   centra”   tersebut   diatas   tetap   dipelihara   dan
diaktiveer kooperasi­kooperasi jang telah ada, dan diusahakan penam­
bahan djumlah kooperasi­kooperasi:
Dalam usaha pengawetan ikan Pemerintah menitik beratkan pada ikan
asin, ikan peda dan ikan pindang. Sedangkan pengawetan tjara lain seperti:
1. ikan es (dengan es atau dengan cool­store);
2. ikan beku (diepvries installatie);
3. ikan ' kaleng hendaknja mendapat perhatian Saudara­saudara

4077

Pula   diharap   perhatian   Saudara­saudara   terhadap   soal   pendidikan  
tenaga   ahli   perikanan   laut   jang   kurang   djumlahnja,   dan   terhadap   soal  
modal   jang   sangat   diperlukan   untuk   membuka   setjara   besar­besaran  
usaha perikanan bait jang gemechaniseerd.
­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­
PERIKANAN DARAT.
§ 1823. Productie.
Produksi perikanan darat pada tahun 1958 berdjumlah  300.000 ton;
kebutuhan sebenarnja berdjumlah ± 650.000 ton setahun;
dus kurang 350.000 ton setahun.
Kekurangan produksi disebabkan:
a.
Sangat   tidak   meratanja   penduduk:   di   Djawa   penduduk   sangat
padat, tenaga memproduceer berlimpah­limpah, daja konsumsi sangat
be
sar, sedang lapangan produksi amat sempit. Sebaliknja diluar Djawa:
penduduk   sangat   tipis,   lapangan   memproduceer   sangat   luas,   tetapi
tenaga   penghasilan   sangat   kurang,   jang   lebih   diperhambat   lagi   oleh
pelbagai faktor, antaranja kesulitan perhubungan, alat­alat lalu lintas
dan sebagainja.
b.
Rintangan­rintangan   alam   borupa   tumbuh­tumbuhan   padat
menutup
perairan umum (jaitu sungai­sungai, danau­danau dan rawa­rawa).
c.
Ketjerdasan   umum   dan   pengetahuan   technis   rakjat   jang   sebagian
ter­
besar masih rendah.
d.
Modal sangat kurang.
e.
Alat­alat   dan   bahan­bahan   jang   diperlukan   untuk   produksi   tidak
men­ tjukupi kebutuhan dan sulit didapat.
f.
Kekurangan sangat akan tenaga­tenaga ahli.
§ 1824. Rentjana kebidjaksanaan.
Untuk.mentjapai   produksi   jang   mentjukupi   kebutuhan   dalam   negeri,
maka Pemerintah mendjalankan usaha­usaha;
a. Pembrantasan tumbuh­tumbuhan diantaranja jang menutupi perairan
umum itu.
b. Memperdalam tempat­tempat perlindungan ikan diperairan umum.
c. Memperbanjak   penjebaran­penjebaran   djenis   ikan   jang   unggul   di
perairan umum.
d. Mengadakan   persediaan   alat­alat   dan   bahan­bahan   perikanan   jang
tjukup.
e. Menjediakan garam jang tjukup untuk pengawetan.
f. Memperbanjak balai benih ikan.
g. Memperbanjak   alat­alat   pengangkutan   untuk   mempertjepat   pengang­
kutan benih ikan.
h. Mengadakan kredit untuk para nelajan jang tjukup dan teratur. 
Usaha­usaha tersebut diatas disalurkan melalui Djawatan Perikanan

Darat, ikan­centra, dan koperasi­koperasi nelajan.

4078

PEGARAMAN.
§   1825.  Umum:   Disamping   P.G.S.N.   jang   sudah   lama   membuat   garam,
maka keadaan pegaraman rakjat sedang berada dalam taraf perkembangan.
Perusahaan   pegaraman   dimulai   setelah   ditjabutnja   ordonantie   1941
Staatsblad No.357 dan 388, tentang ;,Zout Monopolie" dan diganti dengan
Undang­undang   Darurat   No.25   tahun   1957   (Lembaran   Negara   No.   82  
tahun 1957).
Garam   merupakan   suatu   bahan   pokok   jang   sangat   vitaal   dan   masa
lah   ini   Iebih2  sekarang   mendapat   perhatian   Pemerintah   dengan   politiknja
menggerakkan usaha rakjat banjak.
§ 1826. Keadaan sekarang: Luas areal:
Luas   aeral   tanah   jang   tjotjok   uintuk   Pegaraman   Rakjat   berdjumlah
±6,090 Ha.
Ini terdapat di Djawa Barat
:     187 Ha.
Djawa Tengah
:  1.050 Ha.
Djawa Timur
:  2.410 Ha.
Sulawesi
:  2.000 Ha.
Bali
: 118  Ha.
Nusa Tenggara Barat :       
   325 Ha.
Djumlah
:  6.090 Ha.
Jang   telah   diusahakan   jalah   kurang   lebih   separoh,   dengan   hasil  
237.420 ton.
Produksi tahun 1958:
P.G.S.N. memprodusir garam sebanjak    300.000 ton. 
Pegaraman rakjat
237.420 ton.
Djumlah:    537.420 ton. 
§ 1827. Kwalitet:
Pegaraman Rakjat pada umumnja lebih rendah kwalitetnja dari pada
basil P.G.S.N.
Kesukaran2 hingga pada dewasa ini:
Ketjuali   pengusaha2  pegaraman   Rakjat   masih   harus   memperdalam
teknik pembuatan garam, maka kebutuhan Akan modal sangat dirasakan.
Di Madura  misalnja, luas areal jang dikerdjakan  baru   merupakan  kurang
lebih separoh dari djumlah areal jang sesungguhnja ialah sebanjak 1.448 Ha.
(Areal sebenarnja 2.410. Ha).
Bank   tani   dan   Nelajan   telah   memberikan   pindjaman   untuk   seluas  
469,2 Ha. dengan djumlah:
Rp. 2.373.284,10, sehingga rata2 untuk tiap Ha. dibutuhkan kredit sedjum
lah Rp. 5000.—.
§   1828.  Transport:   Hingga   sekarang   soal   pengangkutan   masih   meru
pakan   soal  jang   sangat   sulit,   terutama   dalam   hal  pengangkutan   melalui
laut.
4079

§  1829.  Processing:   Pada   hakekatnja  tjara;  pembuatan   garam  sebagian  
besar   masih   mempergunakan   proces   penguapan   air   laut   jang   dialirkan
dalam petak2 tambak. Djadi sangat bergantung pada matahari dan musim.
§ 1830. Pemakaian garam pada waktu sekarang:
Atas dasar ilmu kesehatan, maka kebutuhan akan garam untuk tiap
orang   berdjumlah   200   gram   tiap   bulan,   sehingga   untuk   keperluan   ini
dibutuhkan (garam konsumsi):
85.000.000 x 12 x 200 gram =
204.000 ton.
Untuk perikanan laut dan darat
200.000 ton. 
Untuk industri (menurut pendjualan
P.G.S.N. tahun 1957):
23.000 ton.
Djumlah :
427.000 ton/setahun.
§ 1831. T a r g e t : a. Tambahnja penduduk berdjumlah +2% tiap tahun
atau 1.760.000 orang, sehingga kebutuhan akan garam untuk keperluan
(garam konsumsi) bertambah 4.224 ton (dibulatkan 4.300 ton).
b. Berdasarkan   suatu   minimum   requirement,.   bahwa   rakjat   Indonesia  
per   capita   setahun   membutuhkan   5   —   6   kg   proteine   chewan   jang   equi
valent   dengan   25   —   30   kg   daging   ikan,   maka   bagian   jang   dipikulkan  
pada sektor kechewanan + 13 kg daging.
Sektor   perikanan   (darat   dan   laut)   +   17   kg.   ikan.   Malta   untuk   keper
luan 88 djuta rakjat Indonesia diperlukan setahunnja 85.000.000 x 17 kg
ikan   .=   1.445.000   ton   ikan.   Dengan   demikian   diperlukan   garam   untuk
pengawetan     ikan    sebanjak    lebih    kurang x 1.445.000 ton = 481.000
ton, sama dengan tidak kurang dari 450.000 ton garam.
c. Untuk   kebutuhan   industri   misalnja   industri   soda,   pabrik   ketjap,
margarine dan sebagainja dalam tahun 1956 diperlukan garam 27.000
ton,   dan   dalam   tahun   1957   23.000   ton,   jang   semua   itu   bersumber
kepada garam Pemerintah.
Berdasarkan   atas   paeil   jang   constant   maka   sedikitnja   diperlukan  
garam industri 25.000 ton.
d. Sehingga kebutuhan akan garam tiap tahunnja berdjumlah:
1. Garam konsumsi
210.000 ton.
2. Garam industri perikanan 450.000 ton.
3. Garam industri lainnja
  25.000 ton
Djumlah:
685.000 ton.
Agar angka ini lebih nampak kclatar depan, maka angka produksi actual
adalah setahunnja 537.000 ton (Darr Pemerintah dan garam Rakjat).
Guna mentjapai target, maka produksi hares dinaikkan dengan paling
rendah 685.000 — 537.000 ton = 148.000 ton setahun.
Dalam   memikirkan   akan   keperluan   garam   ini   Pemerintah   mengu­
sahakan   agar   djuga   terdapat   adanja   bufferstock   jang   tersebar   ditiap  
daerah untuk dapat menghindarkan kematjetan.
Untuk mentjapai kenaikan  produksi garam rakjat  itu, maka  Pemerin
tah   merentjariakan   supaja   penjuluhan   didjalankan   oleh   Djawatan   Per
ikanan Darat (dengan bantuan P.G.S.N.), dan perkreditan serta marketing

4080

supaja   didjamin   oleh   U.P.P.I.   (Usaha   Pembangunan   Perikanan   Indone
sia; dengan bantuan Bank Tani dan Nelajan).
­­­­­­­­­­­­­­­­­­­
KAPAS, RAMI, RAYON
§ 1832.  Djika kita memperhitungkan kebutuhan akan textil = 6½ meter
per   djwa/   per   tahun,   jang   berarti   sama   dengan   kurang­lebih   1   kg   serat
kapas bersih; maka kebutuhan kita akan kapas bersih adalah untuk tahun­
tahun;
1960 : ........k.l.
90 djuta kg.
1961 : ........k.l.
91 djuta kg.
1962 : ........k.l.
92 djuta kg.
Kalau diingat bahwa petani waktu ini barn dapat menghasilkan rata­
rata 1 kwintal kapas bersih per ha., maka untuk bisa self­supporting di­
perlukan tanaman kapas seluas lebih­kurang 900.000 ha., sedangkan luas
tanah   jang   kiranja   tepat   untuk   ditanami   kapas   adalah   tidak   lebih   dari
450.000 ha.
Karenanja, untuk memenu