BAB II PENGANGKUTAN BARANG DAN BONGKAR MUAT BARANG
MELALUI LAUT
A. Pengangkutan dan Pihak-Pihak yang Terkait dalam Pengangkutan Barang Melalui Laut
Kata angkut berarti mengangkat dan membawa, memuat atau mengirimkan. Pengangkutan dapat diartikan sebagai pemindahan barang dan manusia dari
tempat asal ke tempat tujuan
14
1. Ada sesuatu yang diangkut.
. Dalam hal ini terkait unsur-unsur pengangkutan sebagai berikut :
2. Tersedianya kendaraan sebagai alat angkutan.
3. Ada tempat yang dapat dilalui alat angkutan.
15
Di dalam lalulintas arus perpindahan barang, pengangkutan barang melalui laut menjadi alternatif yang paling di minati oleh masyarakat, hal ini di karenakan
unsur biaya yang relatif murah disamping angkutan melalui laut sanggup mengangkut barang-barang dalam berat dan volume yang banyak. Pengertian
pengangkutan laut menurut Pasal 466 dan Pasal 521 Kitab Undang-Undang Hukum Dagang selanjutnya disebut KUHD adalah :
Pasal 466 KUHD :
14
Ridwan Khairandy, Machsun Tabroni, Ery Arifuddin, Djohari Santoso, Pengantar Hukum Dagang Indonesia, Jilid 1, Gama Media, Yogyakarta, 2001, hal 195
15
Ibid.
Universitas Sumatera Utara
“Pengangkutan adalah barang siapa yang baik dalam persetujuan charter menurut waktu atau charter menurut perjalanan, baik dengan persetujuan
lain, mengikatkan diri untuk menyelenggarakan pengangkutan yang seluruhnya atau sebagian melalui lautan”.
Pasal 521 KUHD : “Pengangkutan dalam arti bab ini adalah barang siapa yang baik dengan
charter menurut waktu atau charter menurut perjalanan, baik dengan persetujuan lain, mingikatkan diri untuk menyelenggarakan pengangkutan
angkutan orang penumpang, seluruhnya atau sebagian melalui lautan”.
Menurut Hamdani yang dimaksud angkutan muatan laut adalah suatu usaha pelayaran yang bergerak dalam bidang jasa angkutan muatan laut dan karenanya
merupakan bidang usaha yang luas bidang kegiatanya dan memegang peranan penting dalam usaha memajukan perdagangan dalam dan luar negeri.
16
Pengangkutan merupakan rangkaian kegiatan pemindahan penumpang atau barang dari satu tempat pemuatan embarkasi ke tempat tujuan debarkasi
sebagai tempat penurunan pemumpang atau pembongkaran barang muatan.
17
a. Memuat penumpang atau barang ke dalam alat pengangkut ;
Rangkaian peristiwa pemindahan itu meliputi kegiatan :
b. Membawa penumpang atau barang ke tempat tujuan ; dan
c. Menurunkan penumpang atau membongkar barang di tempat tujuan.
18
16
Hamdani, Seluk Beluk Perdagangan Ekspor-Impor,Yayasan Bina Usaha Niaga Indonesia,Jakarta, 2003, hal 323.
17
Abdulkadir Muhammad, Hukum Pengangkutan Niaga, Cetakan ke V, Citra Aditya Bakti, Bandung, 2013, hal 42
18
Ibid, hal 42
Universitas Sumatera Utara
Pengangkutan yang meliputi tiga kegiatan ini merupakan satu kesatuan proses yang disebut pengangkutan dalam arti luas. Selain itu, pengangkutan juga dapat
dirumuskan dalam arti sempit. Dikatakan dalam arti sempit karena hanya meliputi kegiatan membawa penumpang atau barang dari stasiunterminal pelabuhan
bandara tempat pemberangkatan ke stasiun terminal pelabuhanbandara tujuan.
19
Jadi, pengangkutan adalah kegiatan pemuatan penumpang atau barang ke dalam alat pengangkut, pemindahan penumpang atau barang ke tempat tujuan dengan
alat pengangkut, dan penurunan penumpang atau pembongkaran barang dari alat pengangkut di tempat tujuan yang disepakati.
20
Angkutan di Perairan adalah kegiatan mengangkut dan atau memindahkan penumpang dan atau barang dengan menggunakan kapal.
21
Menurut Hamdani yang dimaksud dengan angkutan muatan laut adalah suatu usaha pelayaran yang
bergerak dalam bidang jasa angkutan muatan laut dan karenanya merupakan bidang usaha yang luas bidang kegiatannya dan memegang peranan penting dalam
usaha memajukan perdagangan dalam dan luar negeri.
22
Alat dan sarana angkutan melalui laut yaitu: a.
Barang muatan adalah barang yang sah dan dilindungi undang-undang, dimuat dalam alat pengangkut, yang sesuai dengan atau tidak dilarang
19
Ibid, hal 43
20
Ibid, hal 4
21
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 20 Tahun 2010, op.cit, Pasal 1 angka 3
22
Hamdani, Seluk Beluk Perdagangan Ekspor-Impor, Yayasan Bina Usaha Niaga Indonesia, Jakarta, 2003, hal 323
Universitas Sumatera Utara
undang-undang, serta tidak bertentangan dengan ketertiban umum atau kesusilaan.
23
b. Kapal adalah kendaraan air dengan bentuk dan jenis tertentu, yang
digerakkan dengan tenaga angin, tenaga mekanik, energi lainnya, ditarik atau ditunda, termasuk kendaraan yang berdaya dukung dinamis,
kendaraan di bawah permukaan air, serta alat apung dan bangunan terapung yang tidak berpindah-pindah.
24
c. Pelabuhan adalah tempat yang terdiri atas daratan dan atau perairan
dengan batas-batas tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan kegiatan pengusahaan yang dipergunakan sebagai tempat kapal bersandar,
naik turun penumpang, dan atau bongkar muat barang, berupa terminal dan tempat berlabuh kapal yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan
dan keamanan pelayaran dan kegiatan penunjang pelabuhan serta sebagai tempat perpindahan intra dan antarmoda transportasi.
25
d. Terminal adalah fasilitas pelabuhan yang terdiri atas kolam sandar dan
tempat kapal bersandar atau tambat, tempat penumpukan, tempat menunggu dan naik turun penumpang, dan atau tempat bongkar muat
barang.
26
Didalam pengangkutan, pihak-pihak yang terkait juga diperlukan dalam pengangkutan barang melalui laut. Pihak-pihak yang terkait adalah para subjek
hukum sebagai pendukung hak dan kewajiban dalam hubungan hukum
23
Abdulkadir Muhammad, op.cit, hal 115
24
Undang-Undang Republik Indonesia No. 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran, Pasal 1 angka 36
25
Ibid, Pasal 1 angka 16
26
Ibid, Pasal 1 angka 20
Universitas Sumatera Utara
pengangkutan.
27
1. Wiwoho Soedjono menjelaskan bahwa didalam pengangkutan di laut
terutama mengenai pengangkutan barang, maka perlu diperhatikan adanya tiga unsur, yaitu pihak pengirim barang, pihak penerima
barang, dan barangnya itu sendiri. Yang menjadi pihak-pihak dalam pengangkutan barang ada
beberapa pendapat antara lain :
2. HMN Purwosutjipto menjelaskan bahwa pihak-pihak dalam
pengangkutan yaitu : a.
Pengangkut adalah orang yang mengikatkan diri untuk menyelenggarakan pengangkutan barang dan atau orang lain
dari suatu tempat ke tempat tujuan tertentu dengan selamat. b.
Pengirim adalah pihak yang mengikatkan diri untuk membayar uang angkutan dimaksudkan juga ia memberi muatan.
3. Abdulkadir Muhammad, menjelaskan bahwa pihak-pihak dalam
pengangkutan barang melalui laut adalah : a.
Pihak Pengangkut yang berkewajiban utama menyelenggarakan pengangkutan dan berhak atas biaya
pengangkutan. b.
Pihak Pengirim yang berkewajiban utama membayar biaya pengangkutan dan berhak atas pelayanan pengangkutan
barangnya.
27
Hasim Purba, Op.cit, hal 11
Universitas Sumatera Utara
c. Pihak Penumpang yang berkewajiban utama membayar biaya
pengangkutan dan berhak atas pelayanan pengangkutan. Selain pihak-pihak tersebut, dalam suatu pengangkutan barang melalui laut
terdapat suatu perjanjian pengangkutan. Menurut Subekti, perjanjian adalah suatu peristiwa dimana seseorang berjanji
kepada seorang lain atau dimana dua orang itu saling berjanji untuk melaksanakan sesuatu hal. Dan menurut Pasal 1313 KUHPerdata, perjanjian adalah suatu
perbuatan dengan mana satu orang atau lebih mengikatkan dirinya terhadap satu orang lain atau lebih. Dan untuk sahnya suatu perjanjian menurut Pasal 1320
KUHPerdata diperlukan empat syarat, antara lain : 1.
Sepakat mereka yang mengikatkan dirinya ; 2.
Kecakapan untuk membuat suatu perikatan ; 3.
Suatu hal tertentu ; 4.
Suatu sebab yang halal. Sehingga perjanjian pengangkutan dapat dirumuskan sebagai persetujuan dimana
pengangkut mengikatkan diri untuk menyelenggarakan pengangkutan penumpang dan atau barang dari satu tempat ke tempat tujuan tertentu dengan selamat dan
penumpang atau pemilik barang mengikatkan diri untuk membayar biaya pengangkutan.
28
Pihak-pihak yang terkait di dalam perjanjian pengangkutan laut adalah pihak pengirim barang dan pengangkut yang diawali dengan serangkaian perbuatan
28
Abdulkadir Muhammad, Op.cit., hal 46
Universitas Sumatera Utara
tentang penawaran dan permintaan yang dilakukan oleh pengangkut dan pengirim secara timbal balik dengan cara antara lain :
a. Penawaran dari pihak pengangkut
Cara terjadinya perjanjian pengangkutan dapat secara langsung antara pihak-pihak, atau secara tidak langsung dengan menggunakan jasa
perantara ekspeditur. Apabila perjanjian pengangkutan dilakukan secara langsung, maka
pihak pengangkut langsung menghubungi pengirim, dimana pengangkut juga mengumumkanmengiklankan kedatangan dan
keberangkatan kapalnya, sehingga pengirim barang menyerahkan barangnya kepada pengangkut untuk diangkut.
b. Penawaran dari pihak pengirim
Apabila penawaran dilakukan oleh ekspeditur, maka ekspeditur menghubungi pengangkut atas nama pengirim barang. Kemudian
pengirim barang menyerahkan barang pada ekspeditur untuk diangkut. Setelah terjadinya kesepakatan antara kedua belah pihak mengenai
segala kondisi, maka pengangkutan dimulai dengan diawali membuat perjanjian pengangkutan itu sendiri.
Dalam pengangkutan laut timbul suatu perjanjian timbal balik antara pengangkut dan pengirim. Dari adanya perjanjian pengangkutan laut tersebut
menimbulkan hak dan kewajiban bagi pengangkut dan pengirim. Pengangkut mempunyai kewajiban untuk menyelenggarakan pengangkutan barang dan atau
orang dari satu tempat ke tempat tujuan tertentu dengan selamat, sedangkan pengirim mempunyai kewajiban untuk membayar angkutan. Antara pengangkut
Universitas Sumatera Utara
dan pengirim sama-sama saling mempunyai hak untuk melakukan penuntutan apabilah salah satu pihak tidak memenuhi prestasi.
Fungsi pengangkutan ialah memindahkan barang atau orang dari suatu tempat ke tempat lain dengan maksud untuk meningkatkan daya guna dan nilai.
29
Untuk mencapai hasil yang diharapkan serta dapat tercapai fungsi-fungsi pengangkutan, maka dalam pengangkutan diperlukan beberapa unsur yang
memadai berupa : Pengangkutan pada pokoknya berfungsi membawa barang-barang yang dirasakan
kurang sempurna bagi pemenuhan kebutuhan ditempat lain dimana barang tersebut menjadi lebih berguna dan bermanfaat. Juga mengenai orang, dengan
adanya pengangkutan maka orang akan berpindah dari satu tempat yang dituju dengan waktu yang relative singkat. Apabila tidak ada pengangkutan maka
manusia akan terpaksa berjalan kaki kemana-mana.
1 Alat angkutan itu sendiri operating facilities Setiap barang atau orang akan diangkut tentu saja memerlukan alat pengangkutan yang memadai,
baik kapasitasnya, besarnya maupun perlengkapan. Alat pengangkutan yang dimaksud dapat berupa truk, kereta api, kapal, bis atau pesawat
udara. Perlengkapan yang disediakan haruslah sesuai dengan barang yang diangkut.
2 Fasilitas yang akan dilalui oleh alat-alat pengangkutan right of way Fasilitas tersebut dapat berupa jalan umum, rel kereta api,
29
Ibid
Universitas Sumatera Utara
peraiaransungai, Bandar udara, navigasi dan sebagainya. Jadi apabila fasilitas yang dilalui oleh angkutan tidak tersedia atau tersedia tidak
sempurna maka proses pengangkutan itu sendiri tidak mungkin berjalan dengan lancar.
3 Tempat persiapan pengangkutan terminal facilities Tempat persiapan pengangkutan ini diperlukan karena suatu kegiatan pengangkutan tidak
dapat berjalan dengan efektif apabila tidak ada terminal yang dipakai sebagai tempat persiapan sebelum dan sesudah proses pengangkutan
dimulai Selain itu dalam dunia perdagangan pengangkutan memegang peranan yang sangat penting. Tidak hanya sebagai sarana angkutan yang
harus membawa barang-barang yang diperdagangkan kepada konsumen tetapi juga sebagai alat penentu harga dari barang-barang tersebut. Karena
itu untuk memperlancar usahanya produsen akan mencari pengangkutan yang continue dan biaya pengangkutan yang murah.
30
Pengangkutan diselenggarakan dengan tujuan untuk membantu memindahkan barang atau manusia dari satu tempat ke tempat lain secara efektif dan efisien.
Dikatakan efektif karena perpindahan barang atau orang tersebut dapat dilakukan sekaligus atau dalam jumlah yang banyak sedangkan dikatakan efisien karena
dengan menggunakan pengangkutan perpindahan itu menjadi relatif singkat atau cepat dalam ukuran jarak dan waktu tempuh.
30
Sri Rejeki Hartono, Pengangkutan dan Hukum Pengangkutan Darat. Semarang UNDIP, 2001, hal 8
Universitas Sumatera Utara
Adanya pengangkutan tentunya juga akan menunjang usaha dari pemerintah dalam rangka untuk meratakan hasil pembangunan diseluruh tanah air, karena
suatu daerah yang tadinya tidak mempunyai hasil pertanian misalnya, maka dengan adanya pengangkutan akhirnya daerah tersebut mendapatkan barang-
barang yang dibutuhkan dengan cepat dan harga terjangkau. Disamping itu pengangkutan juga sangat membantu dalam mobilitas tenaga kerja
dari satu tempat ke tempat lain karena tanpa adanya pengangkutan maka aktivitas yang akan dilakukan tidak dapat berjalan. Dengan demikian pengangkutan dapat
meningkatkan nilai guna suatu barang atau manusia sebagai obyek dari pengangkutan
B. Dasar Hukum dan Peranan Perusahaan Bongkar Muat dalam Pengangkutan Barang Melalui Laut
Kategori