Pemerintah Kabupaten Purworejo
91 Laporan Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2015
Surat Pemberitahuan Pajak Terhutang SPPT pada awal Tahun 2015, ditetapkan sebanyak 981.677 SPPT dengan nilai ketetapan sebesar Rp19.159.048.408,00. Mulai penetapan awal
SPPT sampai dengan tanggal 31 Desember 2015 terjadi pembetulan, penghapusan dan keringanan, sehingga nominal penetapan awal berkurang sebesar Rp57.616.830,00. Dengan
adanya ketetapan denda sebesar Rp160.181.060,00 sehingga total ketetapan akhir tahun 2015 sebesar Rp19.261.612.638,00. Dengan demikian PBB-P2 tahun 2015 yang tidak terealisir
sebesar Rp19.261.612.638,00
– Rp17.097.404.028,00 = Rp2.164.208.610,00 yang dicatat sebagai piutang.
5.1.1.1.1.1.11. Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan BPHTB
Pemungutan Pajak Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan BPHTB berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 19 Tahun 2010 tentang Bea Perolehan Hak
Atas Tanah dan Bangunan BPHTB dan Peraturan Bupati Purworejo Nomor 23 tahun 2011 tentang Sistem dan Prosedur Pemungutan Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan
BPHTB. Obyek pemungutan adalah pengalihan hak atas tanah dan bangunan yang nilainya lebih dari Rp60.000.000,00 enam puluh juta rupiah dengan tarif pengenaan sebesar 5 dari
nilai selisih jual setelah dikurangi Nilai Perolehan Objek Pajak Tidak Kena Pajak NPOPTKP sebesar Rp60.000.000,00 selain Hibah Wasiat dan Waris. Sedangkan khusus
untuk Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan BPHTB Hibah Wasiat dan Waris, nilai NPOPTKP-nya sebesar Rp300.000.000,00.
Untuk penerimaan Pajak Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan BPHTB tahun Anggaran 2015 dari target sebesar Rp2.250.000.000,00 dapat direalisasikan sebesar
Rp4.097.788.816,00 atau mencapai 182,12.
Tingginya capaian target karena meningkatnya transaksi peralihan hak atas tanahjual beli tanah terutama karena :
- Bertambahnya pengembangan perumahan. - Adanya rencana pembangunan bandara di Kulon Progo Yogyakarta sehingga
meningkatkan transaksi jual beli tanah. - Dilakukannya cek lapangan terhadap transaksi
- Koordinasi dengan PPATNotaris Realisasi untuk penerimaan Pajak Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan BPHTB
tahun Anggaran 2015 sebesar Rp4.097.788.816,00 mengalami peningkatan sebesar 38,59 dari Tahun Anggaran 2014 sebesar Rp2.956.783.295,00. Hal ini dikarenakan meningkatnya
jumlah transaksi pengalihan hak atas tanah.
Jumlah transaksi peralihan hak atas tanah di tahun 2015 sejumlah 4129 transaksi, dengan 1071 transaksi yang kena pajak.
5.1.1.1.1.2. Retribusi Daerah
Retribusi Daerah merupakan PAD yang pemungutannya berdasarkan Peraturan Daerah Perda digolongkan dalam 3 jenis retribusi:
1 Retribusi Jasa Umum 2 Retribusi Jasa Usaha
3 Retribusi Perizinan Tertentu
Pada tahun 2010 dan 2011 Pemerintah Kabupaten Purworejo telah melakukan revisi maupun menetapkan Peraturan Daerah yang mengatur tentang Retribusi sesuai Undang-undang
Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Adapun ketentuan yang mengatur retribusi menurut jenisnya dapat diuraikan sebagai berikut:
Pemerintah Kabupaten Purworejo
92 Laporan Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2015
Dasar Hukum Tentang
SKPD Penghasil A.
Retribusi Jasa Umum
1 Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo No.
21 Tahun 2010 Retribusi Pelayanan Kesehatan
Dinas Kesehatan 2
Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo No. 7 Tahun 2011
Retribusi Pelayanan
PersampahanKebersihan Dinas
Koperasi, Perindustrian,
Perdagangan dan Pariwisata. Dinas Pekerjaan Umum
3 Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo No.
20 Tahun 2010 sudah dihapus pada tahun 2014
dikarenakan adanya undang – undang No.
24 tahun 2013 tentang perubahan atas undang undang No. 23 Tahun 2006 tentang
administrasi kependudukan
yg telah
diundangkan tanggal 24 Des 2013 Retribusi Penggantian Biaya Cetak Kartu
Tanda Penduduk dan Akta Catatan Sipil Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil
4 Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo No.
22 Tahun 2011 Retribusi Pelayanan Pemakaman
Dinas Pekerjaan Umum 5
Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 9 Tahun 2011
Retribusi Parkir Tepi Jalan Umum Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan
Informatika 6
Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 5 Tahun 2011
Retribusi Pelayanan Pasar Dinas
Koperasi, Perindustrian,
Perdagangan dan Pariwisata. 7
Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo No. 20 Tahun 2011
Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan
Informatika 8
Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo No. 13 Tahun 2010
Putusan Mahkamah Konstitusi nomor 46PUU-XII2014 tanggal 26 Mei 2015.
Retribusi Pengendalian
Menara Telekomunikasi
Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika .
9 Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo No.
23 Tahun 2011 Retribusi Pelayanan Penyedotan Kakus
Dinas Pekerjaan Umum
B. Retribusi Jasa Usaha
10 Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo No.
16 Tahun 2010 Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah
DP2KAD Setda
Kecamatan Dinas Kesehatan
Dinas Pekerjaan Umum Dinas
Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Dinas Pendidikan, Kebudayaan,
Pemuda dan Olahraga Dinas
Koperasi, Perindustrian,
Perdagangan dan Pariwisata. Dinas Pekerjaan Umum
Dinas Sosial Tenaga Kerja, dan Transmigrasi
Kantor Ketahanan Pangan 11
Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 7 Tahun 2012
Retribusi Tempat Khusus Pelelangan Dinas Pertanian, Peternakan
Kelautan, dan Perikanan 12
Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo No. 12 Tahun 2010
Retribusi Terminal Dinas Perhubungan, Komunikasi,
dan Informatika 13.
Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 10 Tahun 2011
Retribusi Tempat Khusus Parkir Dinas Perhubungan, Komunikasi,
dan Informatika 14
Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 21 Tahun 2011
Retribusi Rumah Potong Hewan Dinas
Pertanian, Peternakan
Kelautan, dan Perikanan
Pemerintah Kabupaten Purworejo
93 Laporan Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2015
Dasar Hukum Tentang
SKPD Penghasil
15. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo
Nomor 24 Tahun 2011 Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga
Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika
Dinas Pendidikan, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga
16 Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo
Nomor 3 Tahun 2013 Retribusi Penjualan Produksi Usaha
Daerah Dinas Pertanian, Peternakan
Kelautan, dan Perikanan
C. Retribusi Perizinan Tertentu
17 Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo
Nomor 8 Tahun 2011 Retribusi Ijin Mendirikan Bangunan
Kantor Penanaman Modal dan Perijinan Terpadu Kecamatan
18 Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo
Nomor 6 Tahun 2012 Retribusi Ijin Gangguan
Kantor Penanaman Modal dan Perijinan Terpadu
19 Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo
Nomor 11 Tahun 2011 Retribusi Ijin Trayek
Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika
Pendapatan Retribusi
Daerah Tahun
Anggaran 2015
dari anggaran
sebesar
Rp15.796.790.910,00 dapat direalisasikan sebesar Rp16.713.474.486,00, atau mencapai 105,80.
Pelampauan target terbesar dicapai oleh Retribusi Ijin Mendirikan Bangunan sebesar Rp794.089.280,00 dari anggaran Rp514.382.000,00 atau mencapai 154,38,
Retribusi ijin Gangguan sebesar Rp993.291.100,00 dari anggaran Rp786.500.000,00 atau mencapai 126,29, Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah sebesar Rp. 472.095.792,00 dari
anggaran Rp367.620.000,00 atau mencapai 128,42, dan Retribusi Penguburan Mayat sebesar Rp13.654.800,00 dari anggaran Rp10.800.000,00 atau mencapai 126,43.
Realisasi untuk penerimaan Retribusi Daerah Tahun Anggaran 2015 sebesar Rp16.713.474.486,00 mengalami penurunan sebesar 31,35 dari Tahun Anggaran 2014
sebesar Rp21.953.438.872,00 karena pergeseran pencatatan dana kapitasi JKN yang pada tahun 2014 sampai dengan bulan Mei masuk dalam retribusi kesehatan menjadi lain-lain
PAD yang Sah dan pendapatan retribusi menara telekomunikasi yang tidak dipungut lagi pada tahun 2015 sebagai akibat adanya putusan Mahkamah Konstitusi atas perkara nomor
46PUU-XII2014 mengingat penjelasan pasal 124 Undang-Undang Nomor 28 tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah telah dibatalkan oleh Mahkamah Konstitusi maka
peraturan daerah yang tarifnya didasarkan pada penjelasan pasal 124 tidak dapat dijadikan dasar pemungutan.
Gambaran antara target dan realisasi dalam penerimaan retribusi Tahun Anggaran 2015 dan Tahun Anggaran 2014 berdasarkan jenis retribusi dapat diuraikan sebagai berikut:
No. Retribusi Daerah
Anggaran Rp Realisasi 2015 Rp
Realisasi 2014 Rp A.
Retribusi Jasa Umum
1 Retribusi Pelayanan Kesehatan
6.557.118.500,00 6.850.594.100,00
104,48 12.333.848.667,00
2 Retribusi Pelayanan Persampahan
Kebersihan 253.751.000,00
269.015.100,00 106,02
239.944.900,00 3
Retribusi Penggantian Biaya cetak KTP dan Akta Catatan Sipil
0,00 0,00
41.045.000,00 4
Retr. Pelayanan. Pemakaman dan Penguburan Mayat
10.800.000,00 13.654.800,00
126,43 44.674.875,00
5 Retribusi Pelayanan Parkir di tepi jalan Umum
1.816.650.000,00 1.498.800.000,00
82,50 1.305.454.500,00
6 Retribusi Pelayanan Pasar
2.466.379.901,00 2.506.102.700,00
101,61 2.161.371.800,00
7 Retribusi Pengujian Kendaraan Bernotor
424.548.000,00 520.051.000,00
122,50 471.916.000,00
8 Retribusi Pengendalian Menara
Telekomunikasi 289.363.059,00
356.781.214,00 123,30
1.129.099.732,00
Jumlah Retribusi Jasa Umum 11.818.610.460,00
12.014.998.914,00 101,66
17.727.355.474,00
Pemerintah Kabupaten Purworejo
94 Laporan Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2015
No. Retribusi Daerah
Anggaran Rp Realisasi 2015 Rp
Realisasi 2014 Rp B
Retribusi Jasa Usaha
1 Retribusi Jasa Pemakaian Kekayaan Daerah
367.620.000,00 472.095.792,00
128,42 321.111.803,00
2 Retribusi Tempat Pelelangan
25.500.000,00 28.609.000,00
112,19 25.225.545,00
3 Retribusi Terminal
652.528.250,00 722.046.400,00
110,65 714.572.950,00
4 Retribusi Tempat Khusus Parkir
360.096.000,00 324.445.000,00
90,10 254.719.000,00
5 Retribusi Rumah Potong Hewan
40.000.000,00 37.580.000,00
93,95 40.155.000,00
6 Retribusi Tempat Rekreasi dan Olah Raga
899.929.200,00 977.389.000,00
108,61 831.213.000,00
7 Retribusi Penyediaan dan atau Penyedotan
Kakus 12.500.000,00
13.500.000,00 108,00
10.250.000,00 8
Retribusi Penjualan Produksi Usaha Daerah 286.500.000,00
303.480.000,00 105,93
300.135.000,00
Jumlah Retribusi Jasa Usaha 2.644.673.450,00
2.879.145.192,00 108,87
2.497.382.298,00 C.
Retribusi Perizinan Tertentu
1 Retribusi Ijin Mendirikan Bangunan
514.382.000,00 794.089.280,00
154,38 737.186.700,00
2 Retribusi Ijin Gangguan
786.500.000,00 993.291.100,00
126,29 945.389.400,00
3 Retribusi Ijin Trayek
32.625.000,00 31.950.000,00
97,93 46.125.000,00
Jumlah Retribusi Perizinan Tertentu 1.333.507.000,00
1.819.330.380,00 136,43
1.728.701.100,00 Jumlah Pendapatan Retribusi Daerah
15.796.790.910,00 16.713.474.486,00
105,80 21.953.438.872,00
Pendapatan Retribusi Daerah dikelola oleh masing-masing Satker Penghasil. Rincian SKPD penghasil retribusi pada Tahun Anggaran 2015 dan Tahun Anggaran 2014 adalah sebagai
berikut:
SKPD Realisasi 2015 Rp
Realisasi 2014 Rp
1 Dinas Pendidikan, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga
103.026.000,00 76.627.000,00
2 Dinas Kesehatan
6.876.724.100,00 12.360.258.667,00
3 Dinas Pekerjaan Umum
229.906.092,00 223.242.678,00
4 Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika
3.454.073.614,00 3.921.887.182,00
5 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
0,00 41.045.000,00
6 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi
4.860.000,00 4.860.000,00
7 Sekretariat Daerah
63.240.000,00 37.080.000,00
8 Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
11.942.500,00 18.815.000,00
9 Kantor Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu
1.755.763.100,00 1.649.339.600,00
10 Kecamatan Grabag
600.000,00 600.000,00
11 Kecamatan Ngombol
700.000,00 600.000,00
12 Kecamatan Purwodadi
1.100.000,00 1.100.000,00
13 Kecamatan Bagelen
2.277.000,00 3.887.000,00
14 Kecamatan Kaligesing
540.000,00 0,00
15 Kecamatan Purworejo
15.521.000,00 16.989.000,00
16 Kecamatan Banyuurip
3.844.000,00 3.964.000,00
17 Kecamatan Bayan
2.759.000,00 3.125.000,00
18 Kecamatan Kutoarjo
2.100.000,00 4.600.000,00
19 Kecamatan Butuh
1.200.000,00 1.261.500,00
20 Kecamatan Pituruh
10.482.000,00 1.030.000,00
21 Kecamatan Kemiri
6.600.000,00 600.000,00
22 Kecamatan Bruno
1.041.000,00 600.000,00
23 Kecamatan Gebang
3.521.280,00 1.674.000,00
24 Kecamatan Loano
590.000,00 656.000,00
25 Kecamatan Bener
1.242.000,00 600.000,00
26 Dinas Pertanian, Peternakan, Kelautan dan Perikanan
370.029.000,00 365.875.545,00
Pemerintah Kabupaten Purworejo
95 Laporan Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2015
SKPD Realisasi 2015 Rp
Realisasi 2014 Rp
27 Dinas Koperasi, Perindustrian, Perdagangan dan Pariwisata
3.789.792.800,00 3.213.121.700,00
Jumlah Hasil Retribusi Daerah 16.713.474.486,00
21.953.438.872,00
Realisasi pendapatan Retribusi Pelayanan Kesehatan tidak termasuk di dalamnya pendapatan dari Pelayanan Kesehatan di Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Tjitrowardojo karena terhitung
mulai 1 Januari 2010 Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Tjitrowardojo ditetapkan sebagai Badan Layanan Umum Daerah dengan Keputusan Bupati Purworejo Nomor 188.412012
tanggal 1 Januari 2010 tentang Penetapan Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Tjitrowardojo Purworejo Sebagai Badan Layanan Umum Daerah BLUD, sehingga mempunyai
fleksibilitas dalam pengelolaan pendapatannya di luar mekanisme kas daerah dengan memanfaatkan langsung penerimaan pendapatannya untuk belanja operasi. Pendapatan dari
Pelayanan Kesehatan di Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Tjitrowardojo tetap dicatat dalam APBD pada jenis Pendapatan Asli Daerah dengan Obyek Lain-lain Pendapatan Asli Daerah
Yang Sah.
Realisasi masing-masing Retribusi Daerah dapat dijelaskan sebagai berikut:
5.1.1.1.1.2.1 Retribusi Jasa Umum 5.1.1.1.1.2.1.1 Retribusi Pelayanan Kesehatan