5
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Sistem Klasifikasi Jalan
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan menjelaskan pengertian dan pengelompokan jalan. Jalan adalah prasarana
transportasi darat yang meliputi segala bagian jalan, termasuk bangunan pelengkap dan perlengkapannya yang diperuntukkan bagi lalu lintas, yang berada
pada permukaan tanah, di atas permukaan tanah, di bawah permukaan tanah danatau air, serta di atas permukaan air, kecuali jalan kereta api, jalan lori, dan
jalan kabel. Jalan dikelompokkan dalam dua peruntukkan, yaitu jalan umum dan jalan khusus. Jalan umum adalah jalan yang diperuntukkan bagi lalu lintas umum
dalam rangka distribusi barang dan jasa yang dibutuhkan. Bagian penjelasan UU RI nomor 38 tahun 2004 menjelaskan jalan khusus adalah jalan di dalam kawasan
pelabuhan, jalan kehutanan, jalan perkebunan, jalan inspeksi pengairan, jalan di kawasan industri, dan jalan di kawasan permukiman yang belum diserahkan
kepada pemerintah.
Segmen jalan
perkotaansemi perkotaan:
Mempunyai perkembangan secara permanen dan menerus sepanjang seluruh atau
hampir seluruhnya, minimal pada satu sisi jalan tersebut, apakah itu pengembangan pita atau bukan. Jalan raya di atau dekat pusat perkotaan
dengan penduduk lebih dari 100.000 jiwa selalu digolongkan dalam kelompok ini. Jalan raya di daerah perkotaan dengan penduduk kurang
dari 100.000 jiwa juga digolongkan dalam kelompok ini jika mempunyai perkembangan samping jalan yang permanen dan menerus.
Segmen jalan luar kota:
Tanpa perkembangan yang menerus pada sisi manapun, meskipun mungkin terdapat perkembangan permanen yang
sebentar-sebentar terjadi,
seperti rumah
makan, pabrik,
atau perkampungan. Catatan: Kios kecil dan kedai pada sisi jalan bukan
merupakan perkembangan permanen. Direktorat Jenderal Bina Marga, 1997: 5-3
Jalan luar kota memiliki perbedaan definisi dengan jalan perkotaan. TRL Limited 2004:5 menjelaskan pengertian rural non-built-up roads atau jalan
luar kota adalah jalan yang memiliki batas kecepatan maksimal 50 miljam 80 kmjam. Jalan yang melalui desa dengan batas kecepatan maksimal 20, 30, atau
6
40 miljam 32, 48, atau 64 mjam bukan termasuk pengertian jalan luar kota. Jalan luar kota boleh terdapat bangunan-bangunan di sepanjang sisinya.
Diterangkan juga bahwa pengertian jalan perkotaan urban atau built-up roads adalah jalan dengan batas kecepatan maksimal 40 miljam 64 kmjam atau di
bawahnya. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2004 Pasal 6
menjelaskan bahwa jalan umum dikelompokkan menurut sistem, fungsi, status, dan kelas. Pasal 7 menjelaskan sistem jaringan jalan terbagi atas dua, yaitu :
a. Sistem jaringan jalan primer, adalah sistem jaringan jalan dengan peranan
pelayanan distribusi barang dan jasa untuk pengembangan semua wilayah di tingkat nasional, dengan menghubungkan semua simpul jasa distribusi yang
berwujud pusat-pusat kegiatan. Sistem jaringan jalan primer bersifat menerus yang memberikan pelayanan lalu lintas tidak terputus walaupun masuk ke
dalam kawasan perkotaan. b.
Sistem jaringan jalan sekunder, adalah sistem jaringan jalan dengan peranan pelayanan distribusi barang dan jasa untuk masyarakat di dalam kawasan
perkotaan. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2004 Pasal 8
menjelaskan jalan umum menurut fungsinya dikelompokkan ke dalam: a.
Jalan arteri, merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan utama dengan ciri perjalanan jarak jauh, kecepatan rata-rata tinggi, dan jumlah jalan
masuk dibatasi secara berdaya guna. Jalan arteri meliputi jalan arteri primer dan arteri sekunder. Jalan arteri primer
merupakan jalan arteri dalam skala wilayah tingkat nasional, sedangkan jalan arteri sekunder merupakan jalan arteri dalam skala perkotaan.
Angkutan utama adalah angkutan bernilai ekonomis tinggi dan volume besar .
b. Jalan kolektor, merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan
pengumpul atau pembagi dengan ciri perjalanan jarak sedang, kecepatan rata- rata sedang, dan jumlah jalan masuk dibatasi.
7
Jalan kolektor meliputi jalan kolektor primer dan jalan kolektor sekunder. Jalan kolektor primer merupakan jalan kolektor dalam skala wilayah,
sedangkan jalan kolektor sekunder dalam skala perkotaan. Angkutan pengumpul adalah angkutan antara yang bersifat mengumpulkan
angkutan setempat untuk diteruskan ke angkutan utama dan sebaliknya yang bersifat membagi dari angkutan utama untuk diteruskan ke angkutan setempat.
c. Jalan lokal, merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan
setempat dengan ciri perjalanan jarak dekat, kecepatan rata-rata rendah, dan jumlah jalan masuk tidak dibatasi.
Jalan lokal meliputi jalan lokal primer dan jalan lokal sekunder. Jalan lokal primer merupakan jalan lokal dalam skala wilayah tingkat lokal sedangkan
jalan lokal sekunder dalam skala perkotaan. Angkutan setempat adalah angkutan yang melayani kebutuhan masyarakat
setempat dengan ciri perjalanan jarak dekat, kecepatan rendah, dan frekuensi ulang-alik yang tinggi.
d. Jalan lingkungan, merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan
lingkungan dengan ciri perjalanan jarak dekat, dan kecepatan rata-rata rendah. Jalan lingkungan meliputi jalan lingkungan primer dan jalan lingkungan
sekunder. Jalan lingkungan primer merupakan jalan lingkungan dalam skala wilayah tingkat lingkungan seperti di kawasan perdesaan di wilayah
kabupaten, sedangkan jalan lingkungan sekunder merupakan jalan lingkungan dalam skala perkotaan, seperti di lingkungan perumahan, perdagangan, dan
pariwisata di kawasan perkotaan. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2004 Pasal 9
menjelaskan jalan umum menurut statusnya dikelompokkan ke dalam: a.
Jalan nasional, merupakan jalan arteri dan jalan kolektor dalam sistem jaringan jalan primer yang menghubungkan antaribukota provinsi, dan jalan
strategis nasional, serta jalan tol. b.
Jalan provinsi, merupakan jalan kolektor dalam sistem jaringan jalan primer yang menghubungkan ibukota provinsi dengan ibukota kabupatenkota, atau
antaribukota kabupatenkota, dan jalan strategis provinsi.
8
c. Jalan kabupaten, merupakan jalan lokal dalam sistem jaringan jalan primer
yang tidak termasuk jalan nasional dan provinsi, yang menghubungkan ibukota kabupaten dengan ibukota kecamatan, antaribukota kecamatan,
ibukota kabupaten dengan pusat kegiatan lokal, antarpusat kegiatan lokal, serta jalan umum dalam sistem jaringan jalan sekunder dalam wilayah
kabupaten, dan jalan strategis kabupaten. d.
Jalan kota, adalah jalan umum dalam sistem jaringan jalan sekunder yang menghubungkan antarpusat pelayanan dalam kota, menghubungkan pusat
pelayanan dengan persil, menghubungkan antarpersil, serta menghubungkan antarpusat permukiman yang berada di dalam kota.
e. Jalan desa, merupakan jalan umum yang menghubungkan kawasan danatau
antarpermukiman di dalam desa, serta jalan lingkungan. Peraturan Pemerintah RI Nomor 43 Tahun 1993 tentang Prasarana dan
Lalu Lintas Jalan Pasal 11 melakukan pembagian jalan dalam beberapa kelas, didasarkan pada kebutuhan transportasi, pemilihan moda secara tepat dengan
mempertimbangkan keunggulan
karakteristik masing-masing
moda, perkembangan teknologi kendaraan bermotor, muatan sumbu terberat MST
kendaraan bermotor serta konstruksi jalan. Kelas jalan terdiri dari : a.
Jalan kelas I, yaitu jalan arteri yang dapat dilalui kendaraan bermotor termasuk muatan dengan ukuran lebar tidak melebihi 2.500 milimeter, ukuran
panjang tidak melebihi 18.000 milimeter, dan muatan sumbu terberat yang diizinkan lebih besar dari 10 ton.
b. Jalan kelas II, yaitu jalan arteri yang dapat dilalui kendaraan bermotor
termasuk muatan dengan ukuran lebar tidak melebihi 2.500 milimeter, ukuran panjang tidak melebihi 18.000 milimeter, dan muatan sumbu terberat yang
diizinkan 10 ton. c.
Jalan kelas IIIA, yaitu jalan arteri atau kolektor yang dapat dilalui kendaraan bermotor termasuk muatan dengan ukuran lebar tidak melebihi 2.500
milimeter, ukuran panjang tidak melebihi 18.000 milimeter, dan muatan sumbu terberat yang diizinkan 8 ton.
9
d. Jalan kelas IIIB, yaitu jalan kolektor yang dapat dilalui kendaraan bermotor
termasuk muatan dengan ukuran lebar tidak melebihi 2.500 milimeter, ukuran panjang tidak melebihi 12.000 milimeter, dan muatan sumbu terberat yang
diizinkan 8 ton. e.
Jalan kelas IIIC, yaitu jalan lokal yang dapat dilalui kendaraan bermotor termasuk muatan dengan ukuran lebar tidak melebihi 2.100 milimeter, ukuran
panjang tidak melebihi 9.000 milimeter, dan muatan sumbu terberat yang diizinkan 8 ton.
Besarnya muatan sumbu terberat yang diizinkan melebihi 10 ton pada jalan kelas I, diatur lebih lanjut dengan keputusan menteri setelah mendengar pendapat
menteri yang bertanggung jawab dalam bidang pembinaan jalan.
2.2 Kecelakaan Lalu Lintas
Kategori