perumahan tersebut terjual serta memelihara paling lama satu tahun sejak pembangunan proyek secara keseluruhan.
g. Tahap Pengelolaan Setelah selesai dilaksanakan pembangunan perumahan dan permukiman
secara keseluruhan, prasarana dan sarana lingkungan yang telah dibangun oleh penyelenggara pembangunan perumahan dan permukiman tersebut
pengelolaannya diserahkan kepada pemerintah daerah.
I.5.4. Permukiman Kumuh
Kumuh mengandung pengertian tidak layak yang juga dapat berarti ketidakteraturan, ketidak sehatan, dan ketidaktertiban pembangunan dan
keselamatan. Permukiman kumuh dapat diartikan sebagai permukiman tidak layak huni yang dapat membahayakan kehidupan penghuninya, karena keadaan
keamanan dan kesehatan serta kenyamanan dan keandalan bangunan dalam lingkungan tersebut tidak memenuhi standar pembakuan yang berlaku, baik
dilihat dari segi tata ruang, kepadatan bangunan, kualitas bangunan serta prasarana dan sarana lingkungan yang tidak memenuhi syarat
Lahirnya pemukiman kumuh slum area adalah akibat pertumbuhan penduduk yang lebih cepat dari penataan pemukiman. Sementara pada sisi lain,
pembangunan perumahan oleh masyarakat dalam beberapa hal juga ternyata lebih cepat dari pada penataan dan pengawasan oleh pemerintah, sehingga munculnya
perumahan dan pemukiman di atas tanah yang dikuasai oleh negara atau milik orang lain.
Universitas Sumatera Utara
Selain itu, lahirnya pemukiman kumuh slum area di daerah perkotaan tidak terlepas dari perkembangan dan pertambahan penduduk kota, yang antara
lain akibat urbanisasi atau migrasi. Para migran yang datang ke kota dengan berbagai motif dan tujuan, mereka tidak memiliki pendidikan dan ketrampilan
yang memadai untuk bekerja di sektor-sektor formal. Mereka terpaksa harus mengadu nasib di sektor-sektor informal dengan penghasilan rendah, tapi jumlah
jam kerja relatif lebih tinggi. Sedangkan untuk tempat tinggal, mereka memilih daerah pemukiman kumuh karena harganya lebih murah.
Penghuni pemukiman kumuh yang umumnya bekerja di sektor informal dan berpenghasilan rendah dapat digolongkan sebagai penduduk miskin
prasejahtera. Lebih jauh kemiskinan juga dapat membahayakan akidah, akhlak, mengganggu pemikiran, membahayakan keluarga dan mengancam kestabilan
masyarakat http:litagama.org. Ada beberapa ciri-ciri pemukiman kumuh yaitu Seminar Usaha Perbaikan
Pemukiman Kumuh di Petukangan – Jakarta Selatan: 1.
Fasilitas umum yang kondisinya kurang atau tidak memadai 2.
Kondisi hunian rumah dan pemukiman serta pengunaan ruang- ruangnya mencerminkan penghuninya kurang mampu atau miskin
3. Adanya tingkat frekuensi dan kepadatan volume yang tinggi dalam
penggunaan ruang-ruang yang ada di pemukiman kumuh sehingga mencerminkan adanya kesembrautan
tata ruang dan ketidakberdayaan ekonomi penghuninya
Universitas Sumatera Utara
4. Pemukiman kumuh kerupakan suatu satuan-satuan komuniti yang
hidup secara sendiri dengan batas-batas kebudayaan da social yang jelas
5. Penghuni pemukiman kumuh secara social dan ekonomi tidak
homogen, warga mempuyai mata pencaharian dan tinggat kepadatan yang beragam
6. Sebagian besar penghuni pemukiman kumuh adalah mereka yang
bekerja di sektor informal atau mempunyai tambahan pencarian di sektor informal.
Dengan adanya kemampuan untuk menghidupkan diri dengan layak inilah diharapkan warga negara bisa menikmati taraf hidup yang layak. Ada beberapa
indicator yang bisa muncul dalam hidup yang layak, yaitu: Pertama, perumahan yang layak huni dari kuantitas luas maupun dari segi kualitas jenis lantai dan
bahan baku yang digunakan. Kedua, ketersediaan dan kemampuan mengonsumsi air yang layak. Ketiga, ketersediaan udara yang sehat untuk dihirup. Keempat,
ketersediaan dan kemampuan menggunakan penerangan rumah yang baik listrik serta kondisi dan perkembangan lingkungan hidup Revrison Baswir dkk,
1999:193.
I.6. Defenisi Konsep
Singarimbun menyatakan bahwa kerangka konsep merupakan defenisi untuk menggambarkan secara abstrak fenomena sosial ataupun alami
Singarimbun, 1999: 24. Oleh sebab itu berdasarkan kerangka teori yang telah
Universitas Sumatera Utara
