daerah. Pembentukan aset tersebut meliputi pengadaan tanah, alat-alat berat, alat- alat angkutan, alat-alat bengkel, alat-alat pertanian, peralatan dan perlengakapan
kantor, komputer, mebeulair, peralatan dapur, dll Belanja pembangunan dikeluarkan oleh pemerintah yang mana
manfaatnya dapat dirasakan secara langsung oleh masyarakat karena memang belanja pembangunan dimaksudkan untuk peningkatan pelayan publik. Belanja
pembangunan ini pada akhirnya akan menghasilkan kapital publik dan dapat dinikmati secara langsung oleh masyarakat. Sebagai contoh belanja untuk
pembangunan jalan, gedung-gedung sekolah, rumah sakit, pembangunan jembatan dan sebagainya. Kesemuanya dapat dirasakan langsung oleh
masyarakat.
2.2.3 Pembiayaan Daerah
Pembiayaan daerah terdiri dari : 1.
Penerimaan Pembiayaan Daerah a.
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Sebelumnya adalah bagian penerimaan anggaran yang didapat dari pelampauan
penerimaan PAD, pelampauan penerimaan dana perimbangan, pelampauan penerimaan lain-lain pendapatan yang sah,
pelampauan penerimaan pembiayaan, penghematan belanja kewajiban kepada pihak ketiga sampai dengan akhir tahun belum
terselesaikan, dan sisa dana kegiatan lanjutan. b.
Pencairan Dana Cadangan adalah penerimaan daerah yang diperoleh dari pencairan dana cadangan ke rekening kas umum
daerah dalam tahun anggaran berkenaan. c.
Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan adalah semua penjualan aset milik pemerintah daerah yang dikerjasamakan oleh
pihak ketiga, atau hasil divestasi penyertaan modal pemerintah daerah.
d. Penerimaan Pinjaman Daerah adalah semua penerimaan dari
pinjaman daerah, termasuk penerimaan atas penerbitan obligasi daerah yang akan direalisasikan pada tahun anggaran berkenaan.
e. Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman adalah semua
penerimaan kembali dari pemberian pinjaman kepada pemerintah pusat, Propinsi dan atau pemerintah daerah lainnya.
2. Pengeluaran Pembiayaan Daerah :
a. Pembentukan Dana Cadangan adalah pengeluaran untuk
membentuk dana cadangan guna mendanai kegiatan yang penyediaan dananya tidak dapat sekaligus sepenuhnya dibebankan
dalam satu tahun anggaran. b.
Penyertaan Modal Investasi Pemerintah Daerah adalah pengeluaran daerah yang dialokasikan pada penyertaan modal
investasi pemerintah daerah, baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang, permanen non permanen. Investasi ini dapat
berupa deposit berjangka, Pembelian Surat Utang Negara SUN, Sertifikat Bank Indonesia SBI, Surat Perbendaharaan Negara
SPN, Saham, Penanaman modal pada BUMNBUMD, pembelian obligasi dan surat utang jangka panjang.
c. Pembayaran Pokok Utang adalah pembayaran kewajiban atas
pokok utang yang dihitung berdasarkan perjanjian pinjaman jangka pendek, jangaka menengah dan jangka panjang.
d. Pemberian Pinjaman Daerah adalah pengeluaran pemerintah daerah
untuk pemberian kepada pemerintah Pusat, pemerintah daerah, dan atau pihak ketiga.
2.3 Dana Perimbangan
Dana perimbangan adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBD yang dialokasikan kepada daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam
rangka pelaksanaan desentralisasi. Dana perimbangan terdiri dari bagi hasil pajakbukan pajak, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus.
2.3.1 Bagi Hasil Pajak
Bagi hasil pajak adalah bagian daerah yang berasal dari pendapatan pajak bumi dan bangunan PBB, pendapatan bea perolehan hak atas tanah dan
bangunan BPHTB, pajak penghasilan PPh Pasal 25 dan Pasal 29 Wajib Pajak Orang Pribadi Dalam Negeri, dan PPh Pasal 21 orang pribadi termasuk PPh
pasal 21, dan lain-lain.
2.3.2 Bagi Hasil Bukan Pajak
Pendapatan bagi hasil bukan pajaksumber daya alam berasal dari pendapatan sumber daya alam kehutana, pertambangan umum, perikanan,
pertambangan minyak bumi, pertambangan gas bumi, dan pertambangan panas bumi.
2.4 Dana Alokasi Umum DAU
Menurut Undang-undang no 33 tahun 2004 tentang perimbangan keuangan antara pemerintahan pusat dan daerah bahwa yang dimaksud
dengan perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan daerah adalah suatu sistem pembiayaan pemerintah dalam rangka negara kesatuan yang mencakup
pembagian keuangan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah serta
