IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KOMUNIKASI DAN INFORMASI

15 Kebijakan komunikasi memiliki karakteristik makro dan merupakan bagian dari kebijakan politik nasional. Adapun ciri-ciri konseptual dari kebijakan komunikasi Masduki, 2007 yaitu: a. Merupakan perangkat norma sosial yang dibentuk untuk memberi arah bagi perilaku sistem komunikasi. b. Dirumuskan oleh para pemimpin politik melalui pembatasan legal dan institusional untuk memberi arah bagi perilaku sistem komunikasi. c. Meliputi keputusan-keputusan mengenai institusional media komunikasi dan fungsi-fungsinya. d. Penerapan kontrol guna menjamin operasi institusi-institusi tersebut agar terbawa ke arah kemaslahatan umum. Kebijakan negara dalam politik - ekonomi akan memberi gambaran berbagai kebijakan dan tindakan birokrasi negara dalam komunikasi yang diterapkan terhadap sistem komunikasi di Indonesia. Sistem komunikasi Indonesia memiliki karakteristik tersendiri sehingga sangat berbeda dengan sistem komunikasi di negara-negara lain. Karakteristik itu lahir sebagai bagian dari sistem kenegaraan Indonesia berdasarkan filsafat Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 Arifin, 2011. Dengan demikian, sistem komunikasi Indonesia terwujud dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat. Anwar Arifin 2011 menilai sistem komunikasi Indonesia yang ideal mesti bertitik tolak pada Pasal 28 UUD 1945 yang menekankan kemerdekaan mengeluarkan pikiran dengan lisan dan tulisan yang disebut juga dengan istilah kemerdekaan informasi publik. Hal itu dikembangkan dengan asas kebebasan dan tanggung jawab yang seimbang sebagai implementasi ideologi Pancasila. Berdasarkan perspektif ideologi itu, maka sistem komunikasi Indonesia dapat juga disebut sebagai sistem komunikasi Pancasila yang berbeda dengan sistem komunikasi Otoritarian, sistem komunikasi Libertarian, dan sistem komunikasi Komunis. Sistem komunikasi Indonesia juga merupakan himpunan dari sejumlah subsistem yang memiliki sistemnya sendiri, yaitu sistem pers Indonesia, sistem perfilman Indonesia dan sistem penyiaran Indonesia yang mengandung nilai-nilai ketuhanan Yang Maha Esa, kemanusiaan yang adil dan beradab, persatuan Indonesia,