Identifikasi Masalah Pembatasan Masalah Perumusan Masalah

10 untuk memperoleh hak-hak lain seperti hak ekonomi pekerjaan.Para waria merasa bahwa pemerintah masih menutup sebelah mata dalam memberikan layanan pemenuhan hak secara adil kepada mereka. Oleh karena itu, penulis merasa perlu untuk mengadakan penelitian dengan judulPemenuhan Hak Pendidikan Waria di Yogyakarta StudiKasus di Ikatan Waria Yogyakarta IWAYO. Dengan harapan akan ditemukan kebenaran tentang pemenuhan hak pendidikan waria sebagai warga negara.

B. Identifikasi Masalah

Dari latar belakang di atas, peneliti dapat melakukan identifikasi masalah sebagai berikut: 1. Peraturan dibuat untuk melindungi setiap warga negara tetapi karena disebabkan oleh paradigma dan perilaku birokrasidalam pelaksanaaannya, masih ada bentuk diskriminasi bagi para waria. 2. Masih ada waria yang mengalami kesulitan dalam pemenuhan hak pendidikan sebagai warga negara, padahal selayaknya adalah setiap warga negara memiliki hak pendidikan yang sama. 3. Masih ada anggapan negatif terhadap kaum waria hingga memicu perlakuan yang tidak sama diskriminasi dari warga masyarakat lainnya. 4. Pemerintah dirasa masih kurang dalam malakukan upaya pemenuhan hak pendidikan kepada kaum waria. Hak pendidikan tersebutsemestinya bisa dinikmati oleh semua orang tanpa terkecuali secara penuh atau utuh. 11 5. Merujuk kepada undang-undang, setiap warga negara dijamin dalam pendidikan, pekerjaan, dan penghidupan yang layak. Jaminan itu dirasa masih tidak berlaku pada waria karena banyak dari mereka yang justru bekerja sebagai pekerja seks komersial.

C. Pembatasan Masalah

Dari beberapa identifikasi masalah di atas, peneliti membatasinya pada masalah: 1. Setiap warga negara memiliki hak pendidikan yang sama tetapi masih ada waria yang mengalami kesulitan dalam pemenuhan hak pendidikan sebagai warga negara. 2. Upaya yang dilakukan oleh pemerintah di rasa masih belum optimal dalam pemenuhan hak pendidikan waria sebagai bagian warga negara yang semestinya bisa dinikmati sepenuhnya.

D. Perumusan Masalah

Dari latar belakang di atas, peneliti dapat merumuskan masalah sebagai berikut: 1. Apakah hak-hak pendidikanwaria di Yogyakarta sudah terpenuhi? 2. Apa saja upaya yang dilakukan oleh IWAYO dalam memperjuangkan hak pendidikananggotanya sebagai warga negara? 3. Apa saja hambatan yang dihadapi pemerintah dan IWAYO dalam upaya pemenuhanhak pendidikan waria di Yogyakarta? 12

E. Tujuan Penelitian