2.2.3 Asas-asas umum bagi prosedur penerbitan izin
Pengajuan permohonan merupakan permulaan dari acara perizinan. Di mana permintaan harus datang dari yang
berkepentingan, yakni pihak yang kepentingannya langsung berhubungan dengan suatu putusan. Bila permintaan tidak
dilakukan oleh pihak yang berkepentingan maka penolakan untuk memberikan izin, tidak merupakan keputusan TUN.
Pada prinsipnya permohonan diajukan secara tertulis, kecuali bila diatur lain oleh ketentuan Undang-Undang. Syarat
formal isi permohonan izin harus memuat membuat tanda tangan, Nama dan alamat pemohon, petunjuk mengenai izin yang diminta
beserta tanggalnya selain syarat formal diatas pemohon selanjutnya harus memberikan data dan surat-surat dokumen-dokumen,bukti
surat-surat. Yang diperlukan untuk mengajukan permohonan. Organ pemerintahan tidak boleh meminta data secara acak, tetapi
data yang relevan bagi penilaian permohonan. Dalam peraturan perundang-undangan khusus dapat ditentukan lebih lanjut data
mana yang diperlukan
18
. Acara persiapan dan peran serta merupakan hal utama
dalam mengeluarkan izin. Di mana di dalamnya terkandung asas ketelitian dan kewajiban mendengar. Asas ketelitian sebagai asas
pemerintahan yang baik, dalam hukum administrasi menduduki
18
Loc,Cit 51
tempat yang penting. Dalam rangka persiapan teliti suatu keputusan maka bila diperlukan melakukan musyawarah dengan
yang berkepentingan. Dalam proses musyawarah mendengar pendapat yang berkepentingan adalah penting. Hal ini dapat
menunjang penetapan fakta yang benar. Selanjutnya adalah pemberian keputusan.
Pemberian keputusan oleh pemerintah atas permohonan izin dapat terdiri atas pernyataan tidak dapat diterima, penolakan
izin dan pemberian izin. Pernyataan tidak dapat diterima akan diberikan, bila izin yang diminta tidak dapat diberikan karena
alasan formal yang terletak diluar dasar-dasar penolakan dalam sistem perizinan, misal : permohonan diajukan bukan oleh yang
berkepentingan; permohonan yang diajukan setelah lewatnya jangka waktu yang ditetapkan dan instansi yang diminta untuk
memberi izin jelas tidak berwenang. Sedang penolakan izin terjadi bila ada keberatan-keberatan mengenai isi terhadap pemberian izin.
Asas-asas yang menjadi dasar suatu izin ditolak harus dicantumkan dalam keputusan penolakan sebagai pengingat atas kemungkinan-
kemungkinan keberatan bagi yang berkepentingan. Pemberian izin bisa diberikan bila syarat-syarat formal dan mengenai isi dipenuhi.
Pengumuman keputusan-keputusan yang ditujukan pada satu atau lebih yang berkepentingan seperti keputusan perizinan
terjadi dengan mengirimkannya atau menyerahkannya pada mereka
yang dituju oleh keputusan. Hal ini dimaksudkan hanya yang berkepentingan yang dapat dianggap sebagai yang dialamatkan
pada keputusan.
2.2.4 Prosedur perizinan pemasangan Reklame