25
selalu meningkatkan kinerjanya. Semakin tinggi kinerja organisasi, semakin tinggi tingkat pencapaian tujuan organisasi.
b. Kinerja Organisasi Pemerintah
Mengacu pada definisi dan pemahaman konsep kinerja sebagaimana dipaparkan di atas, maka tujuan atau perencanaan organisasi merupakan aspek utama
dalam langkah-langkah mencapai kinerja organisasi. Kinerja yang pada umumnya menggambarkan prestasi organisasi dalam mencapai tujuan-tujuannya sangat
dipengaruhi oleh jenis dan karakteristik organisasi serta lingkungan dimana ia berada. Bagi organisasi pemerintah tentunya sedikit banyak memiliki lingkungan khusus
yang berbeda dengan organisasi privat. Sesuai dengan karakteristiknya, organisasi pemerintah merumuskan pernyataan visi dan misi untuk lebih mengutamakan
kepentingan publik customer orientation melalui pemberian pelayanan dan pelaksanaan program-program pembangunan di semua aspek kehidupan masyarakat
dengan tanpa menciptakan tingkat kesenjangan sosial – ekonomi yang makin tinggi. Sebagai konsekwensi logis dari pengutamaan visi dan misi tersebut,
organisasi pemerintah dituntut untuk selalu mengadaptasikan dirinya di tengah- tengah lingkungan yang semakin dinamis, kompetitif dalam arus globalisasi.
Tantangan tidak saja berasal dari luar organisasi tetapi juga dari dalam organisasi sendiri, seperti kualitas sumberdaya aparatur yang masih rendah, budaya kerja dan
sistem nilai yang masih mendorong terjadinya KKN, serta keterbatasan anggaran, dan lain sebagainya. Adapun tantangan yang berasal dari luar organisasi pada umumnya
lebih pesat berkembang dan tingkat kompleksitasnya lebih tinggi, seperti tingginya
Nizarni Yuhayani : Pengaruh Implementasi Desentralisasi Fiskal Terhadap Kinerja Pemerintah Kabupaten Aceh Tengah Dengan Pendekatan Balanced Scorecard.
USU e-Repository © 2008.
26
tuntutan customer dalam hal ini masyarakat pengguna jasa, perkembangan teknologi yang sangat pesat, serta masuknya sistem pasar bebas yang tidak dapat
dihindari. Seluruh tantangan dan perubahan lingkungan tersebut harus mampu direspon
secara tepat oleh organisasi pemerintah di semua level pusat, provinsi dan kabupatenkota. Salah satu bentuk respon organisasi pemerintah adalah dengan
merumuskan rencana strategis organisasi pemerintah pada masing-masing bagian atau unsur dalam kelembagaan pemerintahan. Dari rencana strategis tersebut dapat
diketahui apa yang menjadi prioritas tujuan pemerintah sehingga dapat dirumuskan strategi yang tepat untuk mencapai tujuan-tujuan tersebut.
c. Pengukuran Kinerja Organisasi Pemerintah
