B. Gambaran Data Retribusi Pelayanan Pasar
Dalam Ketentuan Umum Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 Pasal 2 ayat 2, tentang Retribusi Daerah dijelaskan bahwa Retribusi Pelayanan Pasar adalah:
“Fasilitas pasar tradisionalsederhana berupa pelataran dan losd yang dikelola oleh pemerintah daerah khusus disediakan untuk pedagang, tidak termasuk yang dikelola
oleh BUMN, BUMD, dan pihak swasta. Peraturan Pemerintah Kabupaten Karo Nomor 09 Tahun 2006 tentang
Retribusi Pelayanan Pasar ditentukan beberapa ketentuan antara lain :
a. Ketentuan Umum
1. Daerah adalah Kabupaten Karo. 2. Pemerintah daerah adalah Kepala Daerah beserta perangkat Daerah
Otonomi yang lain sebagi unsur Penyelenggara Pemerintah Daerah. 3. Bupati adalah Bupati Karo.
4. Wakil Bupati adalah Wakil Bupati Karo. 5. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah selanjutnya disebut DPRD adalah
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Karo. 6. Dinas adalah Dinas Pendapatan daerah Kabupaten Karo.
7. Pejabat adalah Pegawai yang diberi tugas tertentu dibidang Retribusi sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
8. Pasar adalah tempat yang diberi batas tertentu dan terdiri dari halaman dan pelataran, bangunan berbentuk losd dan kios ataupun bentuk
lainnya yang dikelola oleh Pemerintah kabupaten dan khusus
Universitas Sumatera Utara
disediakan untuk tempat pertemuan antara penjual dan pembeli barang-barang maupun jasa.
9. Pasar Swasta adalah tempat pertemuan antara penjual dan pembeli barang-barang maupun jasa yang disediakan oleh swasta.
10. Pasar Penampungan Sementara adalah Pasar yang ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten Karo sebagai tempat pertemuan antara penjual
dan pembeli barang-barang maupun jasa, akibat adanya rencana Pemerintah Pembangunan.
11. Pos Pegawai Hasil Bumi dan Ternak adalah tempat pemeriksaan dan atau mencek surat tanda membayar retribusi dari lokasi pasar di
Kabupaten dan sekaligus tempat pembayaran retribusi pasar bagi setiap pengusaha atau perorangan, badan usaha yang tidak dapat
menunjukan tanda bukti pembayaran retribusi pasar dan atau kekurangan pembayaran retribusi pasar atas barang yang dibawa.
12. Losd adalah bangunan tetap didalam lingkungan pasar berbentuk
bangunan memanjang tanpa dilengkapi dinding. 13.
Kios adalah bangunan di pasar yang beratap dan dipisahkan satu dengan yang lainnya dengan dinding pemisah mulai dari lantai sampai
dengan langit-langit yang dipergunakan untuk usaha berjualan. 14.
Tempat Pemberhentian Kendaraan adalah suatu tempat yang disediakan atau tempat khusus untuk dapat pemberhentian kendaraan
bermotor di lingkungan pasar.
Universitas Sumatera Utara
15. Retribusi Jasa Umum adalah retribusi atau jasa yang disediakan atau
diberikan oleh pemerintah Kabupaten untuk tujuan kepentingan dan pemanfaatan umum serta dapat dinikmati oleh orang pribadi atau
badan. 16.
Wajib Retribusi adalah orang pribadi atau badan yang menurut perundang-undangan retribusi diwajibkan untuk melakukan
pembayaran retribusi. 17.
Perhitungan Retribusi Daerah adalah rincian besarnya Retribusi yang harus dibayar oleh wajib retribusi baik pokok Retribusi, Bunga,
Kekurangan Pembayaran Retribusi, Kelebihan Pembayaran Retribusi maupun Sanksi Administrasi.
18. Pembayaran Retribusi Daerah adalah besarnya kewajiban yang harus
dibayar oleh wajib Retribusi sesuai dengan SKRD dan STRD ke kas daerah atau ketempat lain yang ditunjukn dengan batas waktu yang
telah ditentukan. 19.
Surat Ketetapan Retribusi Daerah yang selanjutnya disingkat SKRD adalah surat keputusan yang menentukan besarnya jumlah retribusi
yang terutang. 20.
Surat Tagihan Retribusi Daerah yang selanjutnya disingkat dengan STRD adalah surat untuk melakukan tagihan retribusi atau sanksi
administrasi berupa bunga atau denda.
Universitas Sumatera Utara
21. Surat Ketetapan Daerah Kurang Bayar yang selanjutnya disingkat
dengan SKDKB adalah surta keputusan yang menentukan besarnya jumlah retribusi terutang, jumlah kredit retribusi, jumlah kekurangan
pembayaran pokok retribusi, besarnya sanksi administrasi dan jumlah yang masih harus dibayar.
22. Surat Ketetapan Retribusi Daerah Kurang Bayar Tambahan yang
selanjutnya disingkat dengan SKRDKBT adalah surat keputusan yang menentukan tambahan atas jumlah retribusi yang telah ditetapkan.
23. Surat Setoran Retribusi Daerah yang selanjutnya disingkat dengan
SSRD adalah surat yang digunakan oleh wajib retribusi untuk melakukan pembayaran atau penyetoran retribusi yang terutang ke Kas
daerah atau tempat lain yang ditentukan oleh Bupati. 24.
Badan Usaha Milik Negara atau Daerah adalah bentuk persekutuan, perkumpulan, firma, kongsi, koperasi, yayasan atau organisasi yang
sejenis, lembaga, dana pensiun, bentuk usaha tetap serta bentuk badan usaha lainnya. Peraturan Daerah, Retribusi Pasar Pasal 1
Dasar Hukum Yang Mengatur Pemungutan Retribusi Pelayanan Pasar
Dasar hukum yang mengatur Pemungutan Retribusi Pelayanan Pasar adalah : 1.
Undang-Undang UU Nomor 22 Tahun 1999 jo Undang-Undang UU Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah.
Universitas Sumatera Utara
2. Undang-Undang UU Nomor 25 Tahun 1999 jo Undang-Undang
Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
3. Undang-Undang UU Nomor18 Tahun 2004 jo Undang-Undang
Nomor 34 Tahun 2000 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Sedangkan peraturan-peraturan yang mengatur mengenai Pemungutan
Retribusi Pelayanan Pasar adalah sebagai berikut : 1.
Peraturan Pemerintah PP Nomor 66 Tahun 2001 Tentang Retribusi Daerah.
2. Peraturan Daerah Perda Nomor 09 Tahun 2006 Tentang Retribusi
Pelayanan Pasar.
b. Ketentuan Pasar