Fungsi Pajak Upaya Pemerintah Daerah Dalam Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah Melalui Penerimaan Retribusi Pelayanan Pasar Pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Asset Daerah Kabupaten Karo

BAB III GAMBARAN DATA DAN HASIL PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI

A. Tinjauan Teori

Menurut Undang-Undang Ketentuan Umum Perpajakan Tahun 2007, Pajak Diartikan sebagai : “Kontribusi wajib negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan Negara bagi kemakmuran rakyat.

1. Fungsi Pajak

Ada dua fungsi pajak, yaitu : a. Fungsi Budgetair Pajak sebagai sumber dana bagi pemerintah untuk membiayai pengeluaran- pengeluaran pemerintah. Waluyo, 2002 : Halaman 8 Contoh : Pajak dimasukkan dalam APBN sebagai penerimaan Negara. b. Fungsi Mengatur Regulerend Pajak sebagai alat untuk mengatur atau melaksanakan kebijakan pemerintah dalam bidang sosial ekonomi. Waluyo, 2002 : Halaman 9 Contoh : a. Pajak yang tinggi dikenakan terhadap minuman keras untuk mengurangi konsumsi minuman keras. Universitas Sumatera Utara b. Pajak yang tinggi dikenakan terhadap barang-barang mewah untuk mengurangi gaya hidup konsumtif. 2. Sumber Pendapatan Asli Daerah Otonomi daerah menghendaki daerah untuk mencari sumber penerimaan yang dapat membiayai pengeluaran pemerintah daerah dalam rangka menyelenggarakan pemerintahan dan pembangunan. Pada hakekatnya pemerintah daerah dalam melaksanakan otonomi daerah pasti memerlukan dana yang cukup besar karena semakin banyak pula kemungkinan kegiatan yang akan dilakukan. . Pengelolaan keuangan yang baik merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi pelaksanaan otonomi daerah. Dengan adanya otonomi daerah dipacu untuk dapat mencari sumber penerimaan daerah yang dapat mendukung pembiayaan pengeluaran daerah tersebut. Kondisi keuangan kas daerah merupakan masalah dan faktor penentu berjalan tidaknya roda pemerintahan daerah. Agar pertumbuhan ekonomi daerah mengalami peningkatan maka kita juga harus meningkatkan Pendapatan Asli Daerah. Dengan demikian, semakin jelas bahwa Pemerintah Daerah sangat membutuhkan sumber-sumber keuangan pengisi kas daerah yang mana dalam hal ini daerah dituntut untuk berusaha mencari dan menggali segala potensi dan kekayaan daerahnya untuk mendanai pelaksanaan otonomi daerah sebagai perwujudan Desentralisasi. Universitas Sumatera Utara Pendapatan Asli Daerah PAD adalah pendapatan yang diperoleh daerah yang dipungut berdasarkan peraturan daerah sesuai dengan perundang-undangan. Yani, Ahmad, 2008 : Halaman 51 Sesuai dengan Undang-Undang Peraturan Daerah Nomor 33 Tahun 2004 Pasal 1 ayat 18 Pendapatan Asli Daerah bersumber dari :

1. Hasil Pajak Daerah