akhir sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan studi pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
B. TUJUAN DAN MANFAAT
Adapun yang menjadi tujuan penulis dalam melaksanakan Praktik Kerja Lapangan Mandiri PKLM ini adalah sebagai berikut :
1. Untuk mengetahui dasar penetapan target penerimaan Retribusi Pelayanan
Pasar pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Karo.
2. Untuk mengetahui besarnya Jumlah target dan realisasi penerimaan Retribusi
Pelayanan Pasar. 3.
Untuk mengetahui faktor-faktor penghambat yang dihadapi Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Karo dalam
meningkatkan Pendapatan Asli Daerah melalui Penerimaan Retribusi Pelayanan Pasar.
4. Untuk mengetahui upaya yang dilakukan Dinas Pendapatan, Pengelolaan
Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Karo dalam meningkatkan Pendapatan Asli Daerah melalui Retribusi Pelayanan Pasar.
Sedangkan manfaat dari Praktik Kerja Lapangan PKLM ini adalah :
1. Bagi Mahasiswa
Universitas Sumatera Utara
a Diharapkan hasil Praktik Kerja Lapangan Mandiri PKLM ini dapat
dijadikan sumber inspirasipengembangan ilmu dan memperluas wawasan penulis mengenai Retribusi Pelayanan Pasar.
b Agar dapat meningkatkan pengetahuan mahasiswa dalam
melaksanakan kegiatan Praktik Kerja Lapangan Mandiri PKLM. c
Merupakan bahan perbandingan antara teori dan praktik yang didapat selama perkuliahan dengan praktik yang terjadi dilapangan.
d Melatih disiplin, kerapian dan kejujuran untuk mempersiapkan diri
sebagai Sumber Daya Manusia yang cerdas, terampil, dan berkpribadian.
e Mengembangkan kemampuan diri dalam menjalin hubungan dengan
dunia kerja.
2. Bagi Instansi
Diharapkan dapat memanfaatkan hasil Praktik Kerja Lapangan Mandiri PKLM ini sebagai bahan pertimbangan dan masukan dalam membuat keputusan
atau kebijakan demi kelancaran kegiatan di Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Karo.
3. Bagi Universitas
a Diharapkan dengan adanya Praktik Kerja Lapangan Mandiri PKLM ini kerjasama dan interaksi antara pihak Prodip III Adm. Perpajakan FISIP USU,
dalam hal ini Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Karo dapat terus ditingkatkan.
Universitas Sumatera Utara
b Sumber masukan untuk mempersiapkan para alumni sebagai tenaga kerja yang ahli dan profesional dalam bidangnya.
c Memperbaiki citra image masyarakat terhadap sumber daya manusia yang dihasilkan dari lembaga pendidikan nasional khususnya Universitas Sumatera
Utara.
4. Bagi Masyarakat
Diharapkan hasil Praktik Kerja Lapangan Mandiri PKLM ini dapat memenuhi informasi dan menambah pengetahuan masyarakat dalam memenuhi hak
dan kewajiban sebagai warga Negara yang baik mengenai Retribusi Pelayanan Pasar Kabupaten Karo.
C. RUANG LINGKUP
Adapun yang menjadi ruang lingkup pembahasan masalah dalam penulisan laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri PKLM ini adalah sebagai berikut :
a Dasar penetapan target penerimaan Retribusi Pelayanan Pasar pada Dinas
Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Karo. b
Target dan realisasi penerimaan Retribusi Pelayanan Pasar Kabupaten Karo. c
Faktor-faktor penghambat penerimaan Retribusi Pelayanan Pasar Kabupaten Karo.
d Upaya dalam meningkatkan Pendapatan Asli Daerah melalui Retribusi
Pelayanan Pasar.
Universitas Sumatera Utara
D. METODE PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI PKLM
Adapun metode yang digunakan penulis dalam pelaksanaan Praktik Kerja Lapangan Mandiri PKLM ini adalah :
a Tahap Persiapan Dalam tahap ini penulis melakukan berebagai persiapan dimulai dari
penentuan tempat praktik, mencari bahan untuk pembuatan proposal hingga konsultasi dengan pihak dosen.
b Studi Literatur
Penulis mencari berbagai sumber bacaan seperti buku-buku, majalah maupun peraturan perundang-undangan.
c Observasi Lapangan
Penulis melakukan observasi lapangan pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Karo. Dalam observasi penulisan
memberikan Surat Pengantar untuk melakukan Praktik Kerja Lapangan Mandiri PKLM dan melakukan pengamatan terhadap data yang diperlukan.
d Pengumpulan Data
Dalam tahap ini penulis menggunakan beberapa metode untuk dapat mengumpulkan data-data yang berhubungan dengan objek praktik.
e Analisa Data dan Evaluasi
Penulis melakukan analisa dan evaluasi sesuai dengan fakta-fakta yang ada secara faktual dan cermat mengenai target dan realisasi penerimaan Retribusi
Universitas Sumatera Utara
Pelayanan Pasar pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Karo.
E. METODE PENGUMPULAN DATA
Penulis melakukan pengumpulan data melalui : a Wawancara Interview
Yaitu dengan mengajukan pertanyaan-pertanyaan langsung kepada pegawai yang dianggap mampu memberikan masukan data dan informasi
yang dibutuhkan dalam penyusunan laporan. b Observasi
Yaitu studi yang dilakukan dengan pengamatan langsung atas kegiatan yang dilakukan dalam pencatatan terhadap fenomena yang menjadi
penelitian. c Dokumentasi
Dalam metode ini penulis berusaha mengumpulkan dokumen-dokumen resmi atau arsip-arsip yang dianggap sah mengenai Retribusi Pelayanan
Pasar sebagai bukti yang otentik.
F. SISTEMATIKA PENULISAN LAPORAN
Adapun yang menjadi sistematika penulisan laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri PKLM ini adalah sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
Universitas Sumatera Utara
Pada bab ini penulis menjelaskan mengenai latar belakang masalah yang menjadi dasar pemikiran dalam pemilihan judul
laporan, ruang lingkup, tujuan dan manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri PKLM, metode penelitian serta
sistematika penulisan laporan.
BAB II DESKRIPSI UMUM LOKASI PKLM
Dalam bab ini dibahas gambaran secara umum lokasi Praktik Kerja Lapangan Mandiri yaitu Dinas Pendapatan, Pengelolaan
Keuangan dan Asset Daerah Kabuaten Karo, sejarah singkat instansi,visi dan misi beserta dengan struktur organisasi.
BAB III GAMBARAN DATA OBJEK
Dalam bab ini penulis menguraikan secara sistematis mengenai gambaran umum objek retribusi yang menjadi pokok bahasan
utama dalam penulisan laporan ini.
BAB IV ANALISA DAN EVALUASI DATA
Pada bab ini penulis akan mencoba menganalisa serta mengevaluasi data-data yang telah diperoleh selama
melaksanakan Praktik Kerja Lapangan Mandiri PKLM. BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
Dalam bab ini penulis menguraikan tentang kesimpulan dan saran, yaitu menguraikan secara garis besar mengenai objek
praktik dan permasalahan yang dihadapi penulis.
Universitas Sumatera Utara
BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN
KANTOR DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASSET DAERAH KABUPATEN KARO
a. Sejarah Singkat Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset
Daerah Kabupaten Karo
Kota Kabanjahe sebagai Daerah otonom yang mempunyai wewenang Otonomi Daerah diwilayah Provinsi Sumatera Utara. Dalam rangka pelaksanaan
otonomi daerah yang luas dan menyeluruh, pemerintah daerah memandang perlu untuk membentuk suatu badan atau lembaga daerah untuk melaksanakan seluruh
kegiatan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan daerah. Oleh karena itu Pemerintah Daerah Kabupaten Karo dalam hal ini, Kepala Daerah beserta Perangkat Daerah
Otonom yang lain sebagai Badan Eksekutif Daerah merasa perlu untuk membentuk susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas-dinas Daerah yang disesuaikan dengan
kewenangan yangdimiliki, karakteristik, potensi, kebutuhan, kemampuan Keuangan Daerah dan tersedianya Sumber Daya Aparatur sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan yang berlaku. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Karo
terbentuk berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 42 Tahun 2004 tentang Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi. Hal ini merupakan sesuai dengan kewenangan yang
dimiliki Pemerintah Daerah Kabupaten Karo baik atas dasar kewenangan berdasarkan
Universitas Sumatera Utara
Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 jo Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.
Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Karo terletak dijalan Jamin Ginting No.17 Kabanjahe, merupakan salah satu Lembaga
Daerah Kabupaten Karo yang bertujuan untuk melakukan tugas penyelenggaraan pemerintahan. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah
Kabupaten Karo mempunyai tugas melaksanakan urusan Pemerintahan Daerah dibidang Pendapatan Daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan.
Untuk menyelenggarakan tugas sebagai lembaga yang bertujuan dalam bidang Pendapatan Daerah dan Pelayanan Pasar, Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan
dan Asset Daerah mempunyai fungsi : a
Perumusan kebijakan teknis sesuai dengan lingkup tugasnya. b
Penyelenggaraan urusan pemerintahan dibidang Pengelolaan Pendapatan daerah, Keuangan Daerah dan Pengelolaan Asset Daerah
serta pelayanan umum sesuai dengan lingkup tugasnya. c
Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang Pengelolaan Pendapatan Daerah, Keuangan Daerah, dan Pengelolaan Asset Daerah sesuai
dengan lingkup tugasnya. d
Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya. Peraturan Daerah Pasal 94, Kedudukan,
Tugas Pokok dan Fungsi
Universitas Sumatera Utara
b. Struktur Organisasi Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset
Daerah Kabupaten Karo
Suatu struktur organisasi akan menggambarkan secara jelas mengenai pembagian pembatasan antara tugas, wewenang dan tanggung jawab setiap orang
dalam suatu organisasi dalam mencapai tujuan setiap bagian dari organisasi itu dengan cara yang paling efektif dan efisien. Struktur organisasi dapat dilihat sebagai
mekanisme formal dengan organisasi dikelola. Struktur ini mengandung unsur-unsur spesialisasi kerja.
Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daaerah Kabupaten Karo dibuat berdasarkan Peraturan Daerah Perda
Kabupaten Karo Nomor 42 Tahun 2004 tentang Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi.
1. Susunan Organisasi
Untuk mengelola potensi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah serta pengelolaan Pasar di Kabupaten Karo secara optimal. Dinas Pendapatan, Pengelolaan
Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Karo dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang membawahi 1 orang Sekretariat, 2 orang Kasubag, 4 orang Kabid, dan 11 orang
Ka. Seksi, 1 Unit Pelaksana Teknis, Tata Usaha dan kelompok Jabatan Fungsional dengan total jumlah 108 orang. Berikut ini penulis akan menguraikan struktur
organisasi dan kemudian menyajikannya dalam bagan.
Universitas Sumatera Utara
Adapun susunan dari Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Karo adalah sebagai berikut :
1. Susunan Organisasi Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset daerah terdiri dari :
A. Kepala Dinas B.
Sekretariat C. Sub Bagian
D. Bidang E. Seksi
F. Unit Pelaksana Teknis G. Tata Usaha
H. Kelompok Jabatan Fungsional 2. Sekretariat
a. Sub Bagian Keuangan b. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
3. Bidang Pajak dan Retribusi Daerah terdiri dari : a. Seksi Pajak dan Pendapatan lain-lain
b. Seksi Retribusi dan Pendapatan lain-lain 4. Bidang Pasar terdiri dari :
a. Seksi Sarana dan Prasarana Pasar b. Seksi Pemberdayaan dan Pembinaan Pedagang
Universitas Sumatera Utara
5. Bidang Anggaran dan Perbendaharaan terdiri dari : a. Seksi Anggaran dan Belanja
b. Seksi Penatausahaan Keuangan 6. Bidang Akuntansi dan Pengelolaan Asset Daerah terdiri dari :
a. Seksi Akuntansi Keuangan b. Seksi Pengelolaan Asset Daerah
7. Bidang Perencanaan terdiri atas : a. Seksi Perencanaan Program dan Pengendalian
b. Seksi Pengumpulan Data, Pengolahan dan Pelaporan 8. Unit pelaksana Teknis UPT Dinas dibentuk sebanyak 13 UPT yaitu :
a. Kecamatan Kabanjahe b. Kecamatan Berastagi
c. Kecamatan Tigapanah d. Kecamatan Barusjahe
e. Kecamatan Merek f. Kecamatan Simpangempat
g. Kecamatan Payung h. Kecamatan Kutabuluh
i. Kecamatan Munte j. Kecamatan Juhar
k. Kecamatan Laubaleng l. Kecamatan Mardinding
Universitas Sumatera Utara
m. Kecamatan Tigabinanga 9. Kelompok Jabatan Fungsional
2. Tata Kerja
