Rintisan awal kerjasama militer Vietnam dengan AS
ranjau darat, pencarian dan penyelamatan, bantuan bencana alam, penelitian medis, dan dialog tentang isu-isu keamanan regional. Dalpino, 2005: 28.
Kunjungan Cohen ke Hanoi juga menghasilkan kesepakatan dengan Menteri Pertahanan Vietnam, Pham Van Tra. Vietnam menyetujui kunjungan kapal-kapal
militer AS ke Vietnam. Pham Van Tra menyatakan bahwa kunjungan kapal AS akan menjadi aspek positif dari rencana bertahap dalam memperluas keterlibatan
militer Jordan, Stern, and Lohman, 2012: 5. Pada tahun yang sama, Presiden William Clinton mengunjungi Vietnam yang merupakan perjalanan pertama
Presiden AS ke Vietnam sejak Richard Nixon pergi ke Saigon sekarang Ho Chi Minh City pada tahun 1969 Manyin, 2012:4.
Dari tahun 2000 hingga 2004, Kementerian Pertahanan Vietnam bekerja keras untuk memastikan bahwa komitmennya dalam peningkatan keterlibatan
militer AS bukan sebagai tujuan kebijakan luar negeri secara keseluruhan. Vietnam tidak ingin tergantung secara militer pada kerjasama dengan satu negara
saja. Oleh karena itu, Kementrian Pertahanan Vietnam akan memastikan terlebih dahulu kerjasama pertahanan ini tidak akan memiliki dampak strategis pada
hubungan bilateral Vietnam dengan negara lainnya. Yaitu terhadap hubungan bilateral dengan RRT dan hubungan multilateral dengan negara tetangga di Asia
Tenggara yang tergabung dalam the Association of Southeast Asian Nation ASEAN Jordan, Stern, and Lohman, 2012: 5.
Pada tahun 2005 sampai 2010, hubungan pertahanan Vietnam dengan AS mulai berkembang secara strategis. Ini diawali dengan pertemuan antara Menteri
Pertahanan AS, Donald Rumsfeld dan Perdana Menteri Vietnam, Phan Van Khai
di Washington DC pada pertengahan 2005 Jordan, Stern, and Lohman, 2012: 6. Pada tahun yang sama, Vietnam menandatangani perjanjian akhir yang menjadi
syarat untuk memulai Pendidikan Militer dan Pelatihan dalam International Millitary Education and Training
IMET. Ini ditujukan untuk menerima pelatihan bahasa Inggris bagi militer Vietnam di AS Manyin, 2013: 22. Tahun
2005 menjadi awal dilaksanannya program pendidikan dan pelatihan militer dalam kerjasama militer Vietnam dengan AS. Berikut ini merupakan grafik
pendidikan dan pelatihan militer Vietnam dalam IMET sejak tahun 2005-2008. Gambar 3.1: Pendidikan dan Pelatihan militer Vietnam dalam IMET
Sumber: US Department of Defense Security Cooperation Agency Historical Facts Book, 2008 dalam jurnal Contemporary Southeast Asia, Volume 32, Nomer 3. Institute of
Southeast Asian Studies, 2010.
Dalam pengembangan strategis selanjutnya, Vietnam dan AS merancang rencana untuk mendatangkan kapal-kapal Angkatan Laut AS di perairan Vietnam.
Pada tahun 2007 dan 2008, kapal angkatan Laut AS dan kapal kemanusiaan Angkatan Laut AS memasuki perairan Vietnam untuk suatu kunjungan. Selain itu,
Vietnam juga mengikuti pelatihan penjaga perdamaian, latihan angkatan laut gabungan seperti Passing Exercise PASSEX, mendiskusikan tentang Acquisition
and Cross-Servicing Agreement ACSA, melakukan kerjasama hidrografi, dan
studi bersama mengenai dampak strategis dari pergeseran meteorologi dan perubahan permukaan laut Jordan, Stern, and Lohman, 2012: 6. Ini dilanjutkan
dengan penandatanganan International Traffic in Arms Regulations ITAR pada tahun 2007, yang merupakan upaya pembatasan dalam perdagangan senjata-
senjata militer yang tidak mematikan atau non-lethal weapon ” Manyin, 2012:21.
Pada tahun 2008, pemerintahan Bush melalui Kementerian Pertahanan AS berupaya membawa kerjasama dengan Vietnam ke tingkat yang lebih tinggi.
Upaya AS tersebut mendapatkan respon positif dari Vietnam. Vietnam mulai membuka diri dalam diskusi yang mengarah pada isu-isu pertahanan regional,
serta modernisasi pertahanan Vietnam Jordan, Stern, and Lohman, 2012: 6-7. Pada akhirnya, di tahun 2009, AS memberikan pendanaan militer asing
FMF untuk mendorong modernisasi pertahanan Vietnam sebesar 500.000 Manyin, 2011:20. Mengenai penjualan militer asing FMS, menurut
Departemen Luar Negeri AS, Vietnam mengajukan surat permintaan untuk suku cadang helikopter dan laboratorium Bahasa Inggris Manyin, 2012:21.
Pendanaan militer asing FMF dilanjutkan pada tahun 2010 sebesar 1.350.000 Manyin, 2011:20.
Mulai tahun 2010, kedua negara mempercepat proses kerjasama dengan membentuk kemitraan di beberapa bidang. AS mengidentifikasi Vietnam sebagai
salah satu mitra baru sebagai bagian dari upaya rebalancing
3
AS di kawasan Asia- Pasifik Manyin, 2012:1. Pada tanggal 17 Agustus 2010, Asisten Menteri
Pertahanan AS untuk Asia Selatan dan Asia Tenggara, Robert Scher, bertemu Wakil Menteri Pertahanan Vietnam, Nguyen Chi Vinh, untuk melakukan dialog
pertahanan formal yang pertama Brown, 2010: 333. Pada tahun ini, kedua negara berupaya untuk merespon RRT yang meningkatkan klaimnya ke perairan
dan pulau-pulau di LCS, serta terus bekerja sama pada isu-isu kebebasan dan keamanan maritim Manyin, 2012:1. Kerjasama Vietnam dengan AS dalam
mengelola ancaman keamanan LCS terus ditingkatkan pada tahun 2011, yang akan dipaparkan pada bagian selanjutnya.