Banyumas dan Cilacap bagi pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu di KPH Banyumas Barat.
b. Kendala ekstern
Hambatan yang ditemui mengurangi laju kerusakan hutan pada masyarakat yaitu tingkat kemampuan masyarakat dalam pengelolaan hutan
tidak sama, dan sumber daya manusia yang kurang, juga karena adanya keterbatasan modal. Hal ini seperti yang dikatakan Sumarto, KBKPH
Rawa Barat wawancara 28 Maret 2011: “Masyarakat desa itu sebenarnya belum tahu banyak bahkan tidak mengerti
apa itu LMDH, tujuan didirikannya dan kinerja LMDH bahkan ada LMDH yang kurang produktif. Beberapa contoh LMDH yang kurang produktif di
KPH Banyumas Barat yaitu di RPH Mantesan dan RPH Rawa Barat. Keberadaan LMDH tidak dapat membantu mengurangi laju kerusakan
hutan, bahkan tingkat kerusakan hutan di daerah tersebut termasuk tinggi yaitu di daerah Cikujang mencapai 5.000 ha. Ini sebagai bukti tidak
produktifnya LMDH yang telah ada
”. Hal ini juga terbukti juga dengan sedikitnya warga yang datang
untuk menghadiri pertemuan rutin LMDH dan kurangnya antusias warga untuk mengikuti pertemuan rutin yang ada di desa.
Program Perum Perhutani juga belum bisa dikatakan dapat mengurangi laju kerusakan hutan khususnya dalam kasus pencurian kayu.
Pelaksanaan program, salah satu contohnya Pengelolaan Hutan Bersama Masyarakat PHBM ini terhambat karena modal secara materiil
masyarakat dalam pengelolaan garapan tanah hutan persil yang kurang. Kendala yang ditemui dalam upaya yang ada yaitu intensitas
penyuluhan dirasa kurang efektif, hanya dalam waktu satu bulan sekali dan
hanya beberapa jam saja, hal ini tidak cukup meningkatkan kesadaran masyarakat dari arti pentingnya hutan bagi kehidupan.
Kenyataan di lapangan dalam pelaksanaan program reboisasi mengalami kendala yaitu masyarakat menggarap lahan hutan dengan
sesuka hatinya, siapa yang tercepat maka dia yang paling banyak mendapat lahan yang luas dan lahan yang terdekat dengan desa, sehingga dalam hal
ini terjadi ketidakadilan sistem pembagian. Ada seseorang yang dapat menggarap lahan sangat luas bahkan ada juga yang tidak dapat lahan
garapan. Hal ini terjadi akibat pihak Perum Perhutani tidak mengatur sistem pembagian lahan tersebut dengan alasan kurangnya personil dan
tenaga dan tidak adanya pihak dari desa yang ikut membantu pelaksanaan pembagian tersebut.
Pelaksanaan sistem tumpangsari ini ternyata juga belum bisa dikatakan dapat mencukupi kebutuhan ekonomi masyarakat, sehingga tidak
mempengaruhi angka pencurian secara optimal. Kegiatan penggarapan lahan hutan ini terhambat juga karena modal secara materiil masyarakat
dalam pengelolaan garapan tanah hutan persil yang kurang. Menurut Slamet Purwanto, KRPH Randegan Wawancara 30 Maret 2011.
“Warga yang menggarap persil itu memang dapet untung, tapi keuntungannya sangat sedikit karena kebanyakan hasil persil untuk
membayar hutang pembelian bibit dan pupuk pemeliharaan tanaman, jadi yang dapat keuntungan banyak juragan pupuk dan benih. Bunga untuk
pembayaran saja sampai 30-50
”. Pelaksanaan reboisasi dalam rangka pengembalian kelestarian
hutan mengalami hambatan yaitu terletak pada anggaran untuk proses
reboisasi sangat tersebatas, sehingga berpengaruh terhadap keberhasilan program penanaman hutan kembali tersebut.
B. Pembahasan
1. Faktor Penyebab Kerusakan Hutan di KPH Banyumas Barat
a. Faktor Manusia
Faktor manusia yaitu adanya kesengajaan subjek hukum melakukan perbuatan pidana berupa pencurian hasil hutan berupa
penebangan kayu oleh sekelompok orang dan yang paling parah terjadi pada tahun 2006 lihat tabel 6 halaman 51. Kerusakan
hutan yang terjadi pada tahun 2006, disebabkan karena beberapa faktor yaitu karena daerah hutan BKPH Kawunganten mudah
untuk dijangkau oleh masyarakat, karena wilayahnya dekat dengan pemukiman penduduk, ekonomi masyarakat yang miskin sehingga
memicu tindakan penebangan kayu secara liar, tidak adanya peluang usaha bagi masyarakat sekitar hutan karena dalam fikiran
mereka hanya bagaimana caranya untuk bisa mencukupi kebutuhan hidup, maka mereka melakukan penebangan kayu
secara illegal dan dilakukan secara berkelompok tanpa memikirkan dampak yang akan timbul.
Perusakan hutan yang terjadi di KPH Banyumas Barat adalah perbuatan karena kesengajaan subjek hukum melakukan
perbuatan pencurian kayu karena adanya kelonggaran petugas
Kategori