Acuan Hukum Sasaran Pada dasarnya, hak untuk mengikuti program pengampunan pajak diberikan

245

4.1. Acuan Hukum

Pertama, dari sisi kerangka hukum. Prinsip demokrasi juga mensyaratkan bahwa pengenaan pajak harus berdasarkan undang-undang dan bukan administrative regulation. Terlebih jika hal tersebut mengatur mengenai subjek, objek, tarif dan basis pajak, serta cara atau prosedur administrasi pelunasan kewajiban pajaknya. Dengan demikian, sifat memaksa yang terdapat dalam pajak idealnya diatur melalui suatu undang-undang. Walaupun bersifat ‘memaksa’, kekuasaan untuk mengenakan pajak dibatasi melalui penerapan prinsip-prinsip yang diperkenalkan oleh Adam Smith yaitu:i equality dikenakan sesuai kemampuan membayar atau ability to pay, ii prinsip certainty harus mempunyai kepastian hukum, iii convenience dikenakan pada saat yang tidak menyulitkan, dan iv economy biaya pemungutan dan kepatuhan seminimal mungkin. Sifat ‘memaksa’ tersebut tunduk pada keempat elemen tersebut dan tercermin dalam Pasal 2 ayat 1 UU Pengampunan Pajak.

4.2. Sasaran Pada dasarnya, hak untuk mengikuti program pengampunan pajak diberikan

kepada seluruh wajib pajak yang tidak patuh , yakni yang selama ini belum atau belum sepenuhnya melaksanakan kewajiban pajak.Dalam UU Pengampunan pajak, kriteria ketidakpatuhan ini adalah wajib pajak yang belum atau belum sepenuhnya melaksanakan kewajiban pajak terkait: i PPh; dan ii PPN atau PPN dan PPNBM. Dengan kata lain, UU Pengampunan Pajak tidak hanya memberikan kesempatan sekelompok atau segelintir wajib pajak saja, atau memberikanperlakuan khusus bagi kelompok tertentu apalagi bersifat diskriminatif. Tetapi, UU Pengampunan Pajak ditujukan kepada seluruh wajib pajak yang tidak patuh . Wajib pajak dikatakan tidak patuh apabila tidak mengisi dan menyampaikan SPT secara benar, lengkap, dan jelas, termasuk ketika tidak melaporkan hartanya dalam SPT. Pertanyaannya, apakah wajib pajak yang tidak melaporkan hartanya dalam SPT PPh yang ikut pengampunan pajak serta merta dapat dikatakan pengemplang pajak? Jawabannya jelas belum tentu. Karena, bisa jadi harta yang tidak dilaporkan tersebut memang berasal dari Untuk mendapatkan salinan resmi, hubungi Kepaniteraan dan Sekretariat Jenderal Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia Jl. Merdeka Barat No.6, Jakarta 10110, Telp. 021 23529000, Fax 021 3520177, Email: sekretariatmahkamahkonstitusi.go.id 246 penghasilan yang sudah dikenakan pajak atau berasal dari penghasilan yang bukan objek pajak.

4.3. Pengungkapan Harta