12
Birokrasi dan Politik
3. MAKNA NETRAL value free Sedangkan birokrasi yang bermakna netral diartikan sebagai
keseluruhan pejabat negara pada cabang eksekutif atau bisa juga diartikan sebagai setiap organisasi yang berskala besar.
1.2.2. Latihan
1. Bagaimana persepsi masyarakat tentang birokrasi sampai saat ini ?
2. Apa yang dimaksud dengan birokrasi menurut Rourke ? 3. Apa yang dimaksud dengan birokrasi secara umum ?
4. Bagaimana arti birokrasi bermakna positif ? 5. Bagaimana pula arti birokrasi bermakna negatif ?
1.3. PENUTUP
1.3.1. Tes formatif
Pilih salah satu jawaban yang benar, dengan memberi tanda silang 1. Terminologi birokrasi dalam khasanah ilmu politik administrasi
adalah : A. sebuah organisasi
B. lambang negara C. administrasi negara
D. peraturan
negara 2. Birokrasi adalah organisasi :
A. di desa B.
negara C.
swasta D.
luar negeri
3. Di bawah ini adalah tokoh yang berperan dalam perkem- bangan ilmu birokrasi, kecuali :
A. Max Weber B.
Rourke C. Yahya Muhaimin
D. Satjipto Rahardjo 4. Birokrasi selama ini mempunyai beberapa makna, kecuali :
A. positif
B. negatif
C. ganda
D. netral value free 5. Tokoh birokrasi yang bermakna negatif adalah :
Birokrasi dan Politik
13 A. Max Weber
B. Karl Max C.
Rourke D.
Hegel
1.3.2. Umpan balik
Cocokkanlah jawaban Anda dengan Kunci Jawaban Tes Formatif 1 yang terdapat di bagian akhir modul ini. Hitunglah jawaban yang
benar. Kemudian, gunakan rumus berikut untuk mengetahui tingkat penguasaan Anda terhadap materi Kegiatan Belajar 1.
Jumlah jawaban yang benar x 100 Tingkat penguasaan = ------------------------------------------------------------
5
Arti tingkat penguasaan : 90 - 100 = baik sekali
80 - 89 = baik 70 - 79 = cukup
70 = kurang
1.3.3. Tindak lanjut
Apabila mencapai tingkat penguasaan 80 atau lebih, Anda
dapat meneruskan dengan Kegiatan Belajar 2. Bagus Jika masih di bawah 80, Anda harus mengulangi materi Kegiatan Belajar 1,
terutama bagian yang belum dikuasai.
1.3.4. Rangkuman
Terminologi birokrasi dalam literatur Ilmu Administrasi Negara atau Ilmu Politik adalah : berarti Organisasi yang rasional, berarti
Ketidakefisienan organisasi, berarti Pemerintahan oleh para pejabat, berarti Administrasi negara, administrasi oleh para pejabat, bentuk
organisasi dengan ciri tertentu, yaitu adanya hirarki dan peraturan, salah satu ciri dari masyarakat yang modern.
Beberapa definisi birokrasi, diantaranya adalah : 1 Peter M. Blau dan W. Meyer: tipe organisasi yang dimaksudkan untuk
mencapai tugas-tugas administratif dengang cara mengkoordinasi secara sistematis teratur pekerjaan dari banyak anggota organisasi;
2 Rourke birokrasi adalah sistem administrasi dan pelaksanaan
14
Birokrasi dan Politik
tugas keseharian yang terstruktur, dalam sistem hirarki yang jelas, dilakukan dengan tertulis, oleh bagian tertentu yang terpisah
dengan bagian lainnya, oleh orang yang dipilih karena kemampuan dan keahlian di bidangnya; 3 Almond dan Powell birokrasi adalah
…. Sekumpulan tugas dan jabatan yang terorganisir secara formal, yang saling berhubungan dalam jenjang yang kompleks di bawah
pembuat tugas atau peran formal ketentuan atau peraturan dan bukan orang, dll
Sedangkan secara umum birokrasi adalah tata kerja pemerin- tahan agar tujuan negara bisa tercapai secara efektif dan efisien.
Oleh karena itu kita harus obyektif dan terbuka, dan tata kerja ini untuk tujuan bersama bukan per individu atau per orang.
Selain itu birokrasi mempunyai beberapa makna yaitu : 1 bermakna positif diartikan sebagai birokrasi legal-rasional yang
bekerja secara efisien dan efektif, tokoh pendukungnya: Max Weber dan Hegel; 2 g bermakna negatif diartikan sebagai birokrasi yang
penuh dengan patologi penyakit, organisasi tambun, boros, tidak efisien dan tidak efektif, korupsi, tokoh pendukungnya: Karl Max
dan Harold Laski; dan 3 bermakna netral diartikan sebagai keseluruhan pejabat negara pada cabang eksekutif atau bisa juga
diartikan sebagai setiap organisasi yang berskala besar.
1.3.5. Kunci jawaban tes formatif
