Birokrasi dan Politik
97 Lembaga yang permanen, bisa dijelaskan bahwa dari sudut
kestabilan, posisi pegawai dan institusi negeri memiliki tingkat yang paling tinggi dibandingkan dengan pegawai dan institusi lain.
Perusahaan swasta seringkali bisa bangkrut dan gampang sekali dibubarkan apabila pemiliknya sudah tidak ingin meneruskan
perusahaannya.
Peran dalam pembuatan dan pelaksanaan kebijakan, bisa dijelaskan bahwa tugas pokok birokrasi adalah melaksanakan
kebijakan, akan tetapi birokrasi juga dapat mendorong pembuatan keputusan-keputusan publik yang dapat mempengaruhi kehidupan
seluruh warga negara. Disamping itu, ia sekaligus juga dapat melakukan interpretasi dan melaksanakan keputusan yang telah ia
buat. Hal ini tidak bisa dilakukan oleh lembaga-lembaga diluar birokrasi seperti LSM, Parpol, dan lain-lain.
Penguasaan struktur jaringan, bisa dijelaskan bahwa fungsi birokrasi adalah sebagai alat penyelenggara pemerintahan,
keberadaan institusi birokrasi meliputi setiap desa kelurahan yang ada dalam negara atau daerah, belum lagi ditambah dengan
berbagai macam unit teknis yang juga tersebar di berbagai tempat. Birokrasi dapat membangun dan mengelola jalan tol dan pelabuhan
udara di kota besar. Juga membangun bendungan, melakukan kegiatan konservasi di tengah hutan belantara, dan sebagainya.
Dengan struktur dan jaringan semacam ini, birokrasi tentu saja menjadi satu-satunya institusi yang mampu menjangkau dan
berpengaruh terhadap perkembangan kehidupan manusia secara menyeluruh di semua tempat.
2.2.2. Latihan
1. Apa yang dimaksud dengan sumber-sumber kekuasaan ? 2. Bagaimana tingkat kepemilikan sumber-sumber kekuasaan itu
antara birokrasi, parpol, dan LSM ? 3. Sebut dan jelaskan minimal 2 dua sumber kekuasaan birokrasi
4. Apa yang dimaksud dengan penguasaan atas struktur jaringan ? Jelaskan disertai contoh
5. Dan apa pula yang dimaksud dengan ”birokrasi sebagai organisasi yang permanen” ? Jelaskan disertai contoh
Birokrasi dan Politik
97 Lembaga yang permanen, bisa dijelaskan bahwa dari sudut
kestabilan, posisi pegawai dan institusi negeri memiliki tingkat yang paling tinggi dibandingkan dengan pegawai dan institusi lain.
Perusahaan swasta seringkali bisa bangkrut dan gampang sekali dibubarkan apabila pemiliknya sudah tidak ingin meneruskan
perusahaannya.
Peran dalam pembuatan dan pelaksanaan kebijakan, bisa dijelaskan bahwa tugas pokok birokrasi adalah melaksanakan
kebijakan, akan tetapi birokrasi juga dapat mendorong pembuatan keputusan-keputusan publik yang dapat mempengaruhi kehidupan
seluruh warga negara. Disamping itu, ia sekaligus juga dapat melakukan interpretasi dan melaksanakan keputusan yang telah ia
buat. Hal ini tidak bisa dilakukan oleh lembaga-lembaga diluar birokrasi seperti LSM, Parpol, dan lain-lain.
Penguasaan struktur jaringan, bisa dijelaskan bahwa fungsi birokrasi adalah sebagai alat penyelenggara pemerintahan,
keberadaan institusi birokrasi meliputi setiap desa kelurahan yang ada dalam negara atau daerah, belum lagi ditambah dengan
berbagai macam unit teknis yang juga tersebar di berbagai tempat. Birokrasi dapat membangun dan mengelola jalan tol dan pelabuhan
udara di kota besar. Juga membangun bendungan, melakukan kegiatan konservasi di tengah hutan belantara, dan sebagainya.
Dengan struktur dan jaringan semacam ini, birokrasi tentu saja menjadi satu-satunya institusi yang mampu menjangkau dan
berpengaruh terhadap perkembangan kehidupan manusia secara menyeluruh di semua tempat.
2.2.2. Latihan
1. Apa yang dimaksud dengan sumber-sumber kekuasaan ? 2. Bagaimana tingkat kepemilikan sumber-sumber kekuasaan itu
antara birokrasi, parpol, dan LSM ? 3. Sebut dan jelaskan minimal 2 dua sumber kekuasaan birokrasi
4. Apa yang dimaksud dengan penguasaan atas struktur jaringan ? Jelaskan disertai contoh
5. Dan apa pula yang dimaksud dengan ”birokrasi sebagai organisasi yang permanen” ? Jelaskan disertai contoh
98
Birokrasi dan Politik 2.3.
PENUTUP 2.3.1. Tes formatif
1. Alasan utama birokrasi kuat secara politik adalah A. karena organisasi besar
B. karena memiliki presiden C. karena memiliki sumber-sumber kekuasaan
D. karena mengancam
2. birokrasi mendapatkan mandat undang-undang. Hal menunjukkan bahwa birokrasi
A. memiliki undang-undang B. memiliki mandat
C. memiliki lembaga yang membuat undang-undang D. memiliki legitimasi sebagai personifikasi negara
3. Yang memiliki penguasaan atas struktur jaringan adalah A. birokrasi
B. jaringan lembaga C. struktur lembaga
D. sarana jalan
4. Profesi aparatur sebagai pegawai negeri mendapat tempat ”yang terhormat” adalah penguasaan atas sumber kekuasaan
A. Status sosial yang tinggi B. Keahlian teknis
C. Lembaga yang permanen D. Penguasaan informasi
5. Pegawai birokrasi sudah bekerja selama bertahun-tahun, sehingga memiliki informasi secara detail, adalah penguasaan
atas sumber kekuasaan A. Status sosial yang tinggi
B. Keahlian teknis C. Lembaga yang permanen
D. Penguasaan informasi
2.3.2. Umpan balik
