Pengaruh Profesionalisme Dan Pengalaman Auditor BPK Perwakilan Provinsi Sumatera Utaraterhadap Tingkat Materialitas Dalam pemeriksaan Laporan Keuanganpemerintah

PENGARUH PROFESIONALISME DAN PENGALAMAN AUDITOR

BPK PERWAKILAN PROVINSI SUMATERA UTARATERHADAP

TINGKAT MATERIALITAS DALAMPEMERIKSAAN

LAPORAN KEUANGANPEMERINTAH

T E S I S

Oleh

SYAFINA KHAIRIAH

057017018/Akt

SEKOLAH PASCASARJANA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

2009

PENGARUH PROFESIONALISME DAN PENGALAMAN AUDITOR

BPK PERWAKILAN PROVINSI SUMATERA UTARATERHADAP

TINGKAT MATERIALITAS DALAM PEMERIKSAAN

LAPORAN KEUANGANPEMERINTAH

T E S I S

Untuk Memperoleh Gelar Magister Sains

dalam Program Ilmu Akuntansi pada Sekolah Pascasarjana

Universitas Sumatera Utara

Oleh

SYAFINA KHAIRIAH

057017018/Akt

SEKOLAH PASCASARJANA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

2009

Judul Tesis

:

PENGARUH PROFESIONALISME DAN PENGALAMAN

AUDITOR BPK PERWAKILAN PROVINSI SUMATERA

UTARA TERHADAP TINGKAT MATERIALITAS

DALAM PEMERIKSAAN LAPORAN KEUANGAN

PEMERINTAH

Nama Mahasiswa : Syafina Khairiah Nomor Pokok : 057017018 Program Studi : Akuntansi

Menyetujui : Komisi Pembimbing,

(Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, Ak) (Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak.)

Ketua Anggota

Ketua Program Studi, Direktur,

(Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, Ak) (Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B., M.Sc)

Tanggal lulus

: 5 Januari 2009

Tanggal 5 Januari 2009

PANITIA PENGUJI TESIS

Ketua

:

Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, Ak

Anggota

:

1. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si., Ak.

2. Drs. M. Lian Dalimunthe, M.Ec, Ac.

3. Drs. Rasdianto, MA. Ak.

4. Drs. Hasan Sakti Siregar, M.Si., Ak.

Dengan ini saya menyatakan Tesis yang berjudul :

” PENGARUH PROFESIONALISME DAN PENGALAMAN AUDITOR BPK

PERWAKILAN PROVINSI SUMATERA UTARA TERHADAP TINGKAT

MATERIALITAS DALAM PEMERIKSAAN LAPORAN KEUANGAN

PEMERINTAH”

Adalah benar hasil kerja saya sendri dan belum dipublikasikan oleh siapapun

sebelumnya. Sumber – sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan

secara benar dan jelas.

Medan, 8 September 2008

Yang membuat pernyataan :

ABSTRAK

Penelitian ini meneliti tentang Pengaruh Profesionalisme dan Pengalaman Auditor

BPK Perwakilan Provinsi Sumatera Utara terhadap Tingkat Materialitas dalam

Pemeriksaan Laporan Keuangan Pemerintah. Penelitian ini dilakukan untuk

mengkonfirmasi ulang hasil penelitian dari beberapa penelitian terdahulu, sekaligus

menyikapi fenomena yang terjadi pada auditor BPK Perwakilan Provinsi Sumatera Utara

terkait dengan profesionalisme auditor, pengalaman auditor, dan implikasinya terhadap

tingkat materialitas dalam pemeriksaan laporan keuangan pemerintah. Originalitas

penelitian ini berdimensi replikasi. Perbedaan objek, waktu, dan responden penelitian

merupakan pembeda antara penelitian yang dilakukan dengan penelitian terdahulu.

Populasi dalam penelitian ini adalah auditor BPK Perwakilan Provinsi Sumatera

Utara. Populasi dalam penelitian ini berjumlah 73 auditor. Metode pengambilan sampel

dalam penelitian ini adalah metode sensus, yaitu seluruh populasi dijadikan sampel

penelitian, sehingga sampel penelitian dalam penelitian ini berjumlah 73 auditor. Seluruh

sampel dalam penelitian ini dijadikan sebagai responden penelitian. Jenis data yang

digunakan dalam penelitian ini adalah data primer. Data prime diperoleh dengan cara

menyebarkan kuisioner kepada responden penelitian. Analisis data dalam penelitian ini

menggunakan pendekatan regresi linier berganda pada tingkat signifikansi

α

5%.

Hasil analisis yang dilakukan menunjukkan bahwa profesionalisme dan

pengalaman auditor berpengaruh secara simultan dan parsial terhadap tingkat materialitas

dalam pemeriksaan laporan keuangan pemerintah.

Kata Kunci : Profesionalisme Auditor, Pengalaman Auditor, dan Tingkat Materialitas

dalam Pemeriksaan Laporan Keuangan Pemerintah.

ABSTRACT

This research is to research about the effect of auditor professionalism and

experience toward level of materiality in financial report audit. This research done to

reconfirmation of research finding from some previous research, and then to attitude the

phenomenon that happen at auditor in BPK Perwakilan Provinsi Sumatera Utara related

with professionalism and experience of auditor and its implication toward level of

materiality in financial report audit. Originality of this research is replication

dimensioned. Object, time, and respondent used in this research be different between the

research with previous research.

Population in this research are auditors in BPK Perwakilan Provinsi Sumatera

Utara. Sum of population in these research are 73 auditors. The method of sample taking

in this research is census method, that are all population be as research sample, until sum

of sample in this research are 73 auditors. All sample in this research be as respondent.

Kind of the data that used in this research is primer data. The primer data got with manner

to distribution of quistionare to all respondent. The data analysis that used in this research

is multiple regression at

α

5% degree of significant.

The result of analysis shown that professionalism and auditor’s experience in BPK

Perwakilan Provinsi Sumatera Utara simultaneously and partially have influence on

materiality of government financial statement.

Keywords : Professionalism of Auditor, Experience of Auditor, Level of Materiality in

Financial Report Audit.

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrahim

Dengan segala kerendahan hati, tulus dan ikhlas, penulis menyampaikan puji dan

syukur kehadirat Allah SWT, oleh karena dorongan rahmat, kurnia dan ridhoNya yang

berkelimpahan, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini.

Dalam menyelesaikan usulan tesis ini tentu saja penulis banyak menemui

kesulitan-kesulitan, kendala-kendala dan hambatan-hambatan, akan tetapi berkat bantuan,

bimbingan, petunjuk dan masukan dari berbagai pihak lainnya penulis dapat

menyelesaikannya. Untuk itu, dengan segala kerendahan hati, tulus dan ikhlas penulis

mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Prof. Chairuddin P. Lubis, DTM&H, Sp. A(K), selaku Rektor Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan kesempatan dan fasilitas untuk mengikuti dan menyelesaikan Sekolah Pascasarjana.

2. Ibu Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, M.Sc,, Selaku Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, yang senantiasa dengan sabar dan secara berkesinambungan meningkatkan layanan pendidikan di Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.

3. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MBA, MAFIS, Ak., selaku Ketua Program Studi Ilmu Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, sekaligus sebagai Ketua Komisi Dosen Pembimbing yang telah banyak memberikan saran dan kritik yang konstruktif dalam membimbing penulis sejak awal hingga selesainya tesis ini.

4. Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak., selaku Sekretaris Program Studi Ilmu Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, sekaligus sebagai Anggota Komisi Dosen Pembimbing yang telah banyak memberikan saran dan kritik yang konstruktif dalam membimbing penulis sejak awal hingga selesainya tesis ini.

5. Bapak Drs. M. Lian Dalimunthe, M.Ec, Ac., selaku Anggota Komisi Dosen Pembanding yang yang telah banyak memberikan saran dan kritik yang konstruktif dalam membimbing penulis sejak awal hingga selesainya tesis ini.

6. Bapak Drs. Hasan Sakti Siregar, M.Si. Ak., selaku Anggota Komisi Dosen Pembanding yang telah banyak memberikan saran dan kritik yang konstruktif dalam membimbing penulis sejak awal hingga selesainya tesis ini.

7. Bapak Drs. Rasdianto, M.A. Ak., selaku Anggota Komisi Dosen Pembanding yang telah banyak memberikan saran dan kritik yang konstruktif dalam membimbing penulis sejak awal hingga selesainya tesis ini.

8. Staf/karyawan Sekretariat Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebukan satu per satu yang telah banyak membantu dan memberikan saran, pendapata serta pandangannya, sehingga penulisan tesis ini terselesaikan.

Akhirnya penulis menghaturkan rasa terima kasih dan penghargaan yang setinggi-

tingginya kepada suami tercinta Afrizal Rudy, orang tua, mertua, keluarga abang dan

kakak serta adik tersayang atas dukungan dan doa yang tidak ternilai harganya dalam

memberikan bimbingan baik moral, materil dan sprituil dalam suka maupun duka.

Semoga tesis ini bermanfaat bagi kita semua.

Medan, 5 Januari 2009

Penulis,

RIWAYAT HIDUP

DATA PRIBADI

N a m a : Syafina Khariah

Tempat/Tgl Lahir : Medan/11 Januari 1981 Jenis Kelamin : Perempuan

Agama : Islam

Suku : Minang

Status Perkawinan : Menikah

Alamat : Jl. Bono No. 58 E Medan Nomor Telp : 061-77678343

Nama Ayah : H. M. Nasir Syarbaini, SE. Nama Ibu : Hj. Sri Maya

PENDIDIKAN

Tahun 2005 – 2009 : USU, Sekolah Pascasarjana (S2) Ilmu Akuntansi

Tahun 2000 – 2004 : UNPAD, Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi

Tahun 1999 – 2000 : USU, Fakultas Hukum

Tahun 1996– 1999 : SMA Negeri 1 Medan

Tahun 1993– 1996 : SMP Negeri 14 Medan

Tahun 1987 – 1993 : SD Negeri Tanjung Morawa

PENGALAMAN KERJA

Tahun 2004 – sekarang : Auditor pada BPK – RI Perwakilan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2004 : PT. Bussan Auto Finance - Jakarta

DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK ... i

ABSTRACT ... ii

KATA PENGANTAR ... iii

RIWAYAT HIDUP ... v

DAFTAR ISI... vi

DAFTAR TABEL ... viii

DAFTAR GAMBAR ... ix

DAFTAR LAMPIRAN ... x

BAB I

: PENDAHULUAN ... 1

1.1. Latar Belakang ... 1

1.2. Perumusan Masalah... 7

1.3. Tujuan Penelitian ... 7

1.4. Manfaat Penelitian ... 7

1.5. Originalitas Penelitian ... 9

1.6. Batasan Penelitian ... 9

BAB II :

TINJAUAN

PUSTAKA... 10

2.1. Landasan Teori ... 10

2.1.1. Pengertian Profesionalisme ... 10

2.1.2. Konsep Profesionalisme ... 11

2.1.3. Cara Auditor Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia Mewujudkan Perilaku Profesional... 13

2.1.4. Pengalaman Auditor ... 19

2.1.5. Materialitas ... 21

2.1.6. Hubungan Variabel Penelitian ... 23

BAB III

: KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS ... 31

3.1. Kerangka Konsep ... 31 3.2. Hipotesis ... 34

BAB IV

: METODE PENELITIAN ... 35

4.1. Jenis Penelitian ... 35

4.2. Lokasi Penelitian ... 35

4.3. Populasi dan Sampel ... 37

4.4. Metode Pengumpulan Data ... 37

4.5. Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel ... 38

4.6. Metode Analisis Data ... 39

4.6.1. Uji Kualitas Data ... 40

4.6.2. Uji Asumsi Klasik ... 42

4.6.3. Pengujian Hipotesis ... 44

BAB V

: ANALISIS DAN PEMBAHASAN ... 47

5.1. Deskriptif Data ... 47

5.1.1. Deskripsi Lokasi... 47

5.1.2. Deskripsi Demografi Responden Penelitian ... 48

5.2. Analisis Data ... 55

5.2.1. Uji Kualitas Data ... 55

5.2.2. Uji Asumsi Klasik ... 58

5.3. Hasil Analisis ... 61

5.3.1. Model Analisis Data... 61

5.3.2. Uji Hipotesis ... 62

5.3.3. Uji Signifikansi Hasil Uji Hipotesis ... 63

5.4. Pembahasan ... 64

BAB VI

: KESIMPULAN DAN SARAN... 69

6.1. Kesimpulan ... 69

6.2. Keterbatasan Penelitian………... ... 69

6.3. Saran... 69

DAFTAR TABEL

No Judul Halaman

2.1. Tinjauan Penelitian Terdahulu ... 27

4.1. Jadwal Penelitian ... 36

4.2. Definisi Operasional dan Skala Pengukuran Variabel ... 38

5.1. Statistik Deskriptif Demografi Responden Penelitian ... 49

5.2. Pengumpulan Data ... 51

5.3. Statistik Deskriptif Data Profesionalisme Auditor ... 52

5.4. Statistik Deskriptif Data Pengalaman Auditor... 52

5.5. Statistik Deskriptif Materialitas Laporan Keuangan... 53

5.6. Hasil Uji Validitas ... 55

5.7. Hasil Uji Reliabilitas... 57

5.9. Hasil Uji Signifikansi Simultan. ... 63

DAFTAR GAMBAR

No Judul Halaman

3.1. Kerangka Konseptual... 31

4.1. Diagram Durbin - Watson ... 44

5.1. Struktur Organisasi BPK RI Perwakilan Provinsi Sumatera Utara ... 48

5.2. Hasil Uji Normalitas ... 58

5.3. Hasil Uji Heterokedastisitas ... 59

DAFTAR LAMPIRAN

No Judul Halaman

1. Permohonan Pengisian Kuesioner... . 73

2. Identitas Responden, Petunjuk Pengisian dan Daftar Kuesioner ... . 74

3. Tabulasi Jawaban Responden Penelitian Terhadap Profesionalisme Auditor (X1) . 80

4. Tabulasi Jawaban Responden Penelitian Terhadap Pengalaman Auditor (X2) ... . 84

5. Tabulasi Jawaban Responden Penelitian Terhadap Pertimbangan Materialitas Laporan Keuangan Pemerintah (Y)... . 86

6. Rekap Tabulasi Jawaban Responden Penelitian Terhadap Profesionalisme Auditor (X1), Pengalaman Auditor (X2) dan Tingkat Materialitas Laboran Keuangan (Y) ... . 88

7. Hasil Uji Validitas Profesionalisme Auditor... . 90

8. Hasil Uji Validitas Pengalaman Auditor ... . 93

9. Hasil Uji Validitas Pertimbangan Materialitas Laporan Keuangan Pemerintah . . 94

xviii

11. Tabulasi Data Pengalaman Auditor (X2) ... . 100

12. Tabulasi Data Pertimbangan Materialitas Laporan Keuangan Pemerintah (Y) ... 102

13. Rekap Tabulasi Data Profesionalisme Auditor (X1), Pengalaman Auditor (X2) dan Pertimbangan Materialitas Laboran Keuangan Pemerintah ... . 104

14. Hasil Uji Reliabilitas Profesionalisme Auditor ... . 106

15. Hasil Uji Reliabilitas Pengalaman Auditor ... . 114

16. Hasil Uji Reliabilitas Pertimbangan Materialitas Laporan Keuangan Pemerintah . 116

ABSTRAK

Penelitian ini meneliti tentang Pengaruh Profesionalisme dan Pengalaman Auditor

BPK Perwakilan Provinsi Sumatera Utara terhadap Tingkat Materialitas dalam

Pemeriksaan Laporan Keuangan Pemerintah. Penelitian ini dilakukan untuk

mengkonfirmasi ulang hasil penelitian dari beberapa penelitian terdahulu, sekaligus

menyikapi fenomena yang terjadi pada auditor BPK Perwakilan Provinsi Sumatera Utara

terkait dengan profesionalisme auditor, pengalaman auditor, dan implikasinya terhadap

tingkat materialitas dalam pemeriksaan laporan keuangan pemerintah. Originalitas

penelitian ini berdimensi replikasi. Perbedaan objek, waktu, dan responden penelitian

merupakan pembeda antara penelitian yang dilakukan dengan penelitian terdahulu.

Populasi dalam penelitian ini adalah auditor BPK Perwakilan Provinsi Sumatera

Utara. Populasi dalam penelitian ini berjumlah 73 auditor. Metode pengambilan sampel

dalam penelitian ini adalah metode sensus, yaitu seluruh populasi dijadikan sampel

penelitian, sehingga sampel penelitian dalam penelitian ini berjumlah 73 auditor. Seluruh

sampel dalam penelitian ini dijadikan sebagai responden penelitian. Jenis data yang

digunakan dalam penelitian ini adalah data primer. Data prime diperoleh dengan cara

menyebarkan kuisioner kepada responden penelitian. Analisis data dalam penelitian ini

menggunakan pendekatan regresi linier berganda pada tingkat signifikansi

α

5%.

Hasil analisis yang dilakukan menunjukkan bahwa profesionalisme dan

pengalaman auditor berpengaruh secara simultan dan parsial terhadap tingkat materialitas

dalam pemeriksaan laporan keuangan pemerintah.

Kata Kunci : Profesionalisme Auditor, Pengalaman Auditor, dan Tingkat Materialitas

dalam Pemeriksaan Laporan Keuangan Pemerintah.

ABSTRACT

This research is to research about the effect of auditor professionalism and

experience toward level of materiality in financial report audit. This research done to

reconfirmation of research finding from some previous research, and then to attitude the

phenomenon that happen at auditor in BPK Perwakilan Provinsi Sumatera Utara related

with professionalism and experience of auditor and its implication toward level of

materiality in financial report audit. Originality of this research is replication

dimensioned. Object, time, and respondent used in this research be different between the

research with previous research.

Population in this research are auditors in BPK Perwakilan Provinsi Sumatera

Utara. Sum of population in these research are 73 auditors. The method of sample taking

in this research is census method, that are all population be as research sample, until sum

of sample in this research are 73 auditors. All sample in this research be as respondent.

Kind of the data that used in this research is primer data. The primer data got with manner

to distribution of quistionare to all respondent. The data analysis that used in this research

is multiple regression at

α

5% degree of significant.

The result of analysis shown that professionalism and auditor’s experience in BPK

Perwakilan Provinsi Sumatera Utara simultaneously and partially have influence on

materiality of government financial statement.

Keywords : Professionalism of Auditor, Experience of Auditor, Level of Materiality in

Financial Report Audit.

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Profesionalisme menjadi syarat utama bagi seseorang yang ingin menjadi seorang auditor eksternal. Sebab dengan profesionalisme yang tinggi kebebasan auditor akan semakin terjamin. Untuk menjalankan perannya yang menuntut tanggung jawab yang semakin luas, auditor eksternal harus memiliki wawasan yang luas tentang kompleksitas organisasi modern. Gambaran tentang profesionalisme seorang auditor menurut Hall (1968) tercermin dalam lima hal yaitu: pengabdian pada profesi, kewajiban sosial, kemandirian, kepercayaan terhadap peraturan profesi, dan hubungan dengan rekan seprofesi.

Keahlian merupakan salah satu faktor utama yang harus dimiliki oleh seorang auditor didalam mendukung tugas profesional seorang auditor, dengan keahlian yang dimilikinya memungkinkan tugas-tugas pemeriksaan yang dijalankan dapat diselesaikan secara baik dengan hasil yang maksimal. Keahlian yang dimiliki auditor yang diperoleh dari pendidikan formal dan non formal harus terus-menerus ditingkatkan. Salah satu sumber peningkatan keahlian auditor dapat berasal dari pengalaman-pengalaman dalam bidang audit dan akuntansi. Pengalaman tersebut dapat diperoleh melalui proses yang bertahap, seperti: pelaksanaan tugas-tugas pemeriksaan, pelatihan ataupun kegiatan lainnya yang berkaitan dengan pengembangan keahlian auditor.

Selain faktor pengalaman yang mempunyai peran penting bagi peningkatan keahlian auditor, pengalaman juga mempunyai arti penting dalam upaya perkembangan tingkah laku dan sikap seorang auditor. Sebagaimana dikemukakan oleh ahli psikologis, bahwa perkembangan adalah bertambahnya potensi untuk bertingkah laku. Mereka juga mengemukakan, bahwa suatu perkembangan dapat dilukiskan sebagai suatu proses yang membawa seseorang kepada suatu pola tingkah laku yang lebih tinggi (Knoers & Haditono,1999). Dalam hal ini pengembangan pengalaman yang diperoleh auditor berdasarkan teori tersebut menunjukkan dampak yang positif bagi penambahan tingkah laku yang dapat diwujudkan melalui keahlian yang dimiliki untuk lebih mempunyai kecakapan yang matang. Dan pengalaman-pengalaman yang didapat auditor, memungkinkan berkembangnya potensi yang dimiliki oleh auditor melalui proses yang dapat dipelajari.

Pertimbangan auditor tentang materialitas adalah suatu masalah kebijakan profesional dan dipengaruhi oleh pengalaman dan persepsi auditor tentang kebutuhan yang beralasan dari laporan keuangan. Tingkat materialitas suatu laporan keuangan tidak akan sama tergantung pada ukuran laporan keuangan tersebut. Pemeriksa harus menetapkan materialitas pada dua tingkat yaitu materialitas awal pada tingkat laporan keuangan (Planning Materiality/PM) dan materialitas pada tingkat akun atau dikenal dengan tollerable error (TE)

atau Tollerable misstatment yaitu alokasi PM kepada akun-akun secara individual.

Materialitas pada tingkat keseluruhan laporan keuangan merupakan salah saji agregat minimum dalam laporan keuangan yang dianggap dapat menyebabkan laporan keuangan tersebut tidak dapat disajikan secara wajar. Materialitas pada tingkat akun (TE) merupakan salah saji minimum pada saldo akun yang dapat menyebabkan akun tersebut dianggap mengandung salah saji material.

Dalam perencanaan audit, auditor eksternal antara lain harus mempertimbangkan masalah penetapan tingkat risiko pengendalian yang direncanakan dan pertimbangan awal tingkat materialitas untuk tujuan audit. Auditor eksternal yang memiliki pandangan profesionalisme yang tinggi akan memberikan kontribusi yang dapat dipercaya oleh para pengambil keputusan. Untuk menjalankan perannya yang dituntut tanggungjawab yang semakin meluas, auditor eksternal harus mempunyai wawasan yang luas tentang kompleksitas organisasi modern.

RI Perwakilan Provinsi Sumatera Utara merupakan salah satu perwakilan BPK-RI yang mencakup wilayah pemeriksaan Provinsi Sumatera Utara dengan tugas pokok melaksanakan pemeriksaan keuangan daerah. Saat ini kondisi di daerah khususnya di wilayah BPK-RI Perwakilan Provinsi Sumatera Utara, laporan keuangan pemerintah Provinsi/Kota/Kabupaten belum secara maksimal disajikan sesuai dengan ketentuan yang berlaku umum. Untuk Laporan Keuangan Tahun Anggaran 2007 masih banyak daerah yang diberikan opini disclaimer (tidak memberikan pendapat). Hal ini menuntut auditor di BPK-RI Perwakilan Provinsi Sumatera Utara untuk mampu bekerja secara maksimal, namun hal ini dapat berakibat tidak lepasnya kekeliruan karena lemahnya pengendalian intern pemerintah daerah yang bersangkutan

Dalam Undang-undang Republik Indonesia No. 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara disebutkan bahwa pemerintah berkewajiban untuk melaksanakan pengelolaan keuangan negara secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif, dan transparan, dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan. Untuk mewujudkan pengelolaan keuangan negara sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan dalam Undang-undang No. 17 Tahun

2003 tentang Keuangan Negara dan Undang-Undang No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara perlu dilakukan pemeriksaan oleh satu badan pemeriksa keuangan yang bebas dan mandiri. Sebagaimana telah ditetapkan dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, pemeriksaan yang menjadi tugas BPK-RI meliputi pemeriksaan atas pengelolaan dan tanggung jawab mengenai keuangan negara.

Hasil setiap pemeriksaan yang dilakukan oleh BPK-RI disusun dan disajikan dalam laporan hasil pemeriksaan (LHP) segera setelah kegiatan pemeriksaan selesai. Pemeriksaan keuangan akan menghasilkan opini. Setiap laporan hasil pemeriksaan BPK-RI disampaikan kepada DPR/DPD/DPRD sesuai dengan kewenangannya ditindaklanjuti, antara lain dengan membahasnya bersama pihak terkait.

Sesuai dengan rencana strategis BPK-RI tahun 2006-2010 didalam mewujudkan BPK-RI sebagai lembaga pemeriksa keuangan negara yang independen dan profesional, BPK-RI sangat memerlukan auditor yang diharapkan memberikan hasil pemeriksaan yang berkualitas dan informatif dengan pertimbangan materialitas.

Standar Pemeriksaan Keuangan Negara pada standar umum pemeriksaan yang pertama menyatakan bahwa pemeriksa diwajibkan untuk menggunakan dengan cermat dan seksama keahlian/kemahiran profesionalnya dalam melakukan pemeriksaan. Standar ini menghendaki pemeriksa keuangan harus memiliki keahlian di bidang akuntansi dan auditing, serta memahami prinsip akuntansi yang berlaku umum yang berkaitan dengan entitas yang diperiksa.

Persyaratan standar umum yang kedua adalah pemeriksa harus bebas dalam sikap mental dan penampilan dari gangguan pribadi, ekstern dan organisasi yang dapat

mempengaruhi indipendensinya. Dengan persyaratan ini, BPK-RI bertanggungjawab dapat mempertahankan indipendensinya sedemikian rupa, sehingga pendapat, simpulan pertimbangan atau rekomendasi dari hasil pemeriksaan yang dilaksanakan tidak memihak dan dipandang tidak memihak oleh pihak manapun.

Peraturan Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia No. 2 Tahun 2007 tentang Kode Etik BPK-RI Pasal 8 ayat 1 dan 2 menyebutkan :

(1) Untuk menjunjung profesionalisme dalam menjalankan tugas dan wewenangnya, Pemeriksa wajib :

a. Menerapkan prinsip kehati-hatian, ketelitian dan kecermatan

b. Menyimpan rahasia negara atau rahasia jabatan atau rahasia pihak yang diperiksa dan hanya mengemukakannya kepada pejabat yang berwenang. c. Menghindari pemanfaatan rahasia negara yang diketahui karena kedudukan

atau jabatannya untuk kepentingan pribadi, golongan atau pihak lain. d. Menghindari perbuatan di luar tugas dan kewenangannya

e. Mempunyai komitmen tinggi untuk bekerja sesuai dengan standar pemeriksaan keuangan negara.

f. Memutakhirkan, mengembangkan, dan meningkatkan kemampuan profesionalnya dalam rangka melaksanakan tugas pemeriksaan

g. Menghormati dan mempercayai serta saling membantu diantara pemeriksa, sehingga dapat bekerjasama dengan baik dalam pelaksanaan tugas.

h. Menggunakan sumber daya publik secara efisien, efektif dan ekonomis. (2) Untuk menjunjung profesionalisme dalam menjalankan tugas dan wewenangnya,

pemeriksa dilarang :

a. Menerima tugas yang bukan kompetensinya

b. Mengungkapkan informasi yang terdapat dalam proses pemeriksaan kepada pihak lain, baik lisan maupun tertulis, kecuali untuk kepentingan peraturan perundang – undangan yang berlaku.

c. Mengungkapkan laporan hasil pemeriksaan atau substansi hasil pemeriksaan kepada media massa kecuali atas ijin atau perintah ketua atau wakil ketua atau anggota BPK.

d. Mendiskusikan pekerjaannya dengan auditee diluar kantor BPK atau kantor Auditee.

Perbedaan dengan penelitian-penelitian yang sebelumnya antara lain Mock dan Samet (1982), Schroder (1986), Corcello (1992), Sutton (1993), serta Sutton dan Lampe (1991) dalam Wiedhani (2004) telah menguji profesionalisme auditor mengenai kualitas

audit yang ada. Namun semua itu tidak memberi penjelasan apakah profesionalisme auditor tersebut dapat mempengaruhi tingkat materialitas. Selain itu penelitian sebelumnya Rahmawati (1997) menjelaskan bahwa penelitiannya menggunakan dimensi profesionalisme yaitu dedikasi terhadap profesi, kewajiban sosial, otonomi, keyakinan terhadap peraturan profesi dan afiliasi dengan sesama, serta dimensi pendidikan. Fridati (2005) menggunakan lima dimensi profesionalisme berdasarkan Hall (1968) berkesimpulan bahwa secara parsial dan simultan, lima dimensi profesional yang terdiri dari pengabdian terhadap profesi, kewajiban sosial, kemandirian, kepercayaan sosial, dan hubungan dengan sesama rekan profesi berpengaruh secara signifikan terhadap pertimbangan materialitas laporan keuangan. Berbeda dengan hasil penelitian Wahyudi dan Mardiyah (2006) yang menguji lima dimensi profesional berdasarkan Hall tersebut (1968) berkesimpulan bahwa secara parsial kewajiban sosial tidak berpengaruh secara signifikan terhadap tingkat materialitas.

Penelitian mengenai pengalaman auditor terhadap kualitas audit telah dilakukan Purba (2008) dengan menguji keahlian dan independensi auditor BPK Perwakilan Sumatera Utara terhadap kualitas audit. Serta penelitian yang dilakukan oleh Asih (2006) mengenai pengalaman auditor terhadap peningkatan auditor dalam bidang auditing. Namun penelitian tersebut belum dapat menjelaskan apakah pengalaman auditor dapat mempengaruhi tingkat materialitas dalam pemeriksaan laporan keuangan pemerintah.

BPK-RI bertujuan memenuhi kebutuhan dan harapan pemilik kepentingan, yaitu DPR, DPD, DPRD dan masyarakat pada umumnya dengan hasil pemeriksaan yang berkualitas kepada pemilik kepentingan atas penggunaan, pengelolaan, keefektifan, dan pertanggungjawaban pengelolaan keuangan negara.

Tujuan BPK-RI di atas dan hasil dari penelitian-penelitian terdahulu merupakan ide dasar dan motivasi dilakukannya penelitian kembali, dengan tujuan untuk mengetahui pengaruh profesionalisme dan pengalaman auditor BPK Perwakilan Provinsi Sumatera Utara terhadap tingkat materialitas pemeriksaan laporan keuangan pemerintah, sehingga pemeriksaan laporan keuangan yang dihasilkan berkualitas dan informatif dengan pertimbangan materialitas.

1.2. Perumusan Masalah

Berdasarkan uraian latar belakang penelitian di atas, maka dirumuskan permasalahan : Apakah profesionalisme dan pengalaman auditor BPK Perwakilan Provinsi Sumatera Utara berpengaruh secara simultan dan parsial terhadap tingkat materialitas dalam pemeriksaan laporan keuangan pemerintah?

1.3. Tujuan Penelitian

Adapun yang menjadi tujuan dilakukannya penelitian ini adalah : Untuk mengetahui pengaruh simultan dan parsial profesionalisme dan pengalaman auditor BPK Perwakilan Provinsi Sumatera Utara terhadap tingkat materialitas dalam pemeriksaan laporan keuangan pemerintah.

Dengan tercapainya tujuan penelitian ini, maka penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat kepada berbagai pihak, khususnya :

1. Peneliti

Sebagai bahan masukan bagi penulis menambah khasanah dan mengembangkan wawasan dan pengetahuan dalam bidang auditing, khususnya tentang profesional, pengalaman auditor dan materialitas laporan keuangan.

2. Bagi Auditor BPK Perwakilan Provinsi Sumatera Utara.

Sebagai bahan masukan bagi pada auditor di BPK Perwakilan Provinsi Sumatera Utara didalam menyikapi fenomena yang terjadi sehubungan dengan profesionalisme, pengalaman dan materialitas dalam pemeriksaan laporan keuangan.

3. Peneliti Lanjutan

Sebagai bahan masukan penelitian bagi peneliti – peneliti lain didalam mengembangkan dan memperluas penelitian.

1.5. Originalitas Penelitian

Penelitian ini merupakan penelitian replikasi. Penelitian replikasi ini dilakukan untuk mengkonfirmasi ulang hasil penelitian beberapa penelitian terdahulu, antara lain Rahmawati (1997), Fridati (2005), Asih (2006) dan Wahyudi dan Mardiyah (2006) yang belum memberikan keseragaman kesimpulan. Waktu penelitian dan perbedaan variabel penelitian menjadi pembeda penelitian yang dilakukan dengan penelitian – penelitian terdahulu.

1.6. Batasan Penelitian

Ruang lingkup penelitian yang dilakukan hanya mencari kejelasan pengaruh profesionalisme dan pengalaman auditor BPK Perwakilan Provinsi Sumatera Utara terhadap tingkat materialitas laporan keuangan. Banyak variabel lain yang juga mempengaruhi materialitas pemeriksaan laporan keuangan yang belum diungkap dalam penelitian ini, seperti diantaranya pengetahuan auditor, latar belakang pendidikan auditor, ukuran materialitas, motivasi, komitmen organiasi dan lain sebagainya. Komposisi auditor BPK-RI yang masih kurang antara auditor teknis dengan auditor di penunjang yang dikarenakan perubahan struktur organisasi di BPK-RI Perwakilan Provinsi Sumatera Utara dan tingkat pengembalian, angket yang rendah. Sehingga hasil penelitian ini mungkin belum dapat digeneralisasi untuk populasi auditor di BPK-RI Perwakilan Provinsi Sumatera Utara. Kuesioner yang digunakan dikembangkan dari kuesioner penelitian sebelumnya yang sejenis tetapi dengan responden yang berbeda. Responden penelitian sebelumnya adalah auditor kantor akuntan publik sedangkan penelitian ini menggunakan auditor BPK-RI Perwakilan Provinsi Sumatera Utara yang secara umum ada beberapa kreteria penugasan dan lain sebagainya yang berbeda. Sehingga perlu perbaikan kuesioner penelitian ini jika menggunakan responden dari auditor BPK-RI Perwakilan Provinsi Sumatera Utara

10

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Landasan Teori

2.1.1. Pengertian Profesionalisme

Profesi dan profesionalisme dapat dibedakan secara konseptual. “Profesi merupakan jenis pekerjaan yang memenuhi beberapa kriteria, sedangkan profesionalisme merupakan suatu atribut individual yang penting tanpa melihat suatu pekerjaan merupakan suatu profesi atau tidak” (Kalbers dan Fogarty, 1995: 72). Sebagai profesional, akuntan publik mengakui tanggung jawabnya terhadap masyarakat, terhadap klien, dan terhadap rekan seprofesi, termasuk untuk berperilaku yang terhormat, sekalipun ini merupakan pengorbanan pribadi.

Seorang auditor bisa dikatakan profesional apabila telah memenuhi dan mematuhi standar-standar kode etik yang telah ditetapkan oleh IAI, antara lain: a). prinsip-prinsip yang ditetapkan oleh IAI yaitu standar ideal dari perilaku etis yang telah ditetapkan oleh IAI seperti dalam terminologi filosofi, b). peraturan perilaku seperti standar minimum perilaku etis yang ditetapkan sebagai peraturan khusus yang merupakan suatu keharusan, c). inteprestasi peraturan perilaku tidak merupakan keharusan, tetapi para praktisi harus memahaminya, dan d). ketetapan etika seperti seorang akuntan publik wajib untuk harus tetap memegang teguh prinsip kebebasan dalam menjalankan proses auditnya, walaupun auditor dibayar oleh kliennya.

2.1.2. Konsep Profesionalisme

Menurut Hall (1968) terdapat lima dimensi profesionalisme, yaitu:

a. Pengabdian pada profesi

Pengabdian pada profesi dicerminkan dari dedikasi profesionalisme dengan menggunakan pengetahuan dan kecakapan yang dimiliki. Keteguhan untuk tetap melaksanakan pekerjaan meskipun imbalan ekstrinsik kurang. Sikap ini adalah ekspresi dari pencurahan diri yang total terhadap pekerjaan. Pekerjaan didefinisikan sebagai tujuan, bukan hanya sebagai alat untuk mencapai tujuan. Totalitas ini sudah menjadi komitmen pribadi, sehingga kompensasi utama yang di harapkan dari pekerjaan adalah kepuasan rohani, baru kemudian materi.

b. Kewajiban sosial

Kewajiban sosial adalah pandangan tentang pentingnya peranan profesi dan manfaat yang diperoleh baik masyarakat maupun profesional karena adanya pekerjaan tersebut.

c. Kemandirian

Kemandirian dimaksudkan sebagai suatu pandangan seseorang yang profesional harus mampu membuat keputusan sendiri tanpa tekanan dari pihak lain (pemerintah, klien, dan bukan anggota profesi). Setiap ada campur tangan dari luar dianggap sebagai hambatan kemandirian secara profesioanal.

Keyakinan terhadap profesi adalah suatu keyakinan bahwa yang paling berwenang menilai pekerjaan profesional adalah rekan sesama profesi, bukan orang luar yang tidak mempunyai kompetensi dalam bidang ilmu dan pekerjaan mereka.

e. Hubungan dengan sesama profesi

Hubungan dengan sesama profesi adalah menggunakan ikatan profesi sebagai acuan, termasuk didalamnya organisasi formal dan kelompok kolega informal sebagai ide utama dalam pekerjaan. Melalui ikatan profesi ini para profesional membangun kesadaran profesional.

2.1.3. Cara Auditor Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia Mewujudkan Perilaku Profesional

Lampiran 1 Paragraf 01 Peraturan Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia menyebutkan bahwa Standar Pemeriksaan Keuangan Negara, selanjutnya dalam dokumen ini disebut sebagai Standar Pemeriksaan, memuat persyaratan profesional pemeriksa, mutu pelaksanaan pemeriksaan, dan persyaratan laporan pemeriksaan yang profesional. Pelaksanaan pemeriksaan yang didasarkan pada Standar Pemeriksaan akan meningkatkan kredibilitas informasi yang dilaporkan atau diperoleh dari entitas yang diperiksa melalui pengumpulan dan pengujian bukti secara obyektif. Apabila pemeriksa melaksanakan pemeriksaan dengan cara ini dan melaporkan hasilnya sesuai dengan Standar Pemeriksaan maka hasil pemeriksaan tersebut akan dapat mendukung peningkatan mutu pengelolaan dan tanggung jawab keuangan negara serta pengambilan keputusan Penyelenggara Negara. Pemeriksaan pengelolaan dan tanggung

jawab keuangan negara juga merupakan salah satu unsur penting dalam rangka terciptanya akuntabilitas publik.

Lebih lanjut Lampiran 1 Paragraf 20 sampai dengan 25 Peraturan Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia mengatur tentang perilaku profesionalisme auditor BPK-RI, yaitu Pemeriksa secara profesional bertanggung jawab merencanakan dan melaksanakan pemeriksaan untuk memenuhi tujuan pemeriksaan. Dalam melaksanakan tanggung jawab profesionalnya, pemeriksa harus memahami prinsip-prinsip pelayanan kepentingan publik serta menjunjung tinggi integritas, obyektivitas, dan independensi. Pemeriksa harus memiliki sikap untuk melayani kepentingan publik, menghargai dan memelihara kepercayaan publik, dan mempertahankan profesionalisme. Tanggung jawab ini sangat penting dalam pelaksanaan pemeriksaan pengelolaan dan tanggung jawab keuangan negara. Untuk itulah Standar Pemeriksaan ini memuat konsep akuntabilitas yang merupakan landasan dalam pelayanan kepentingan publik.

Pemeriksa harus mengambil keputusan yang konsisten dengan kepentingan publik dalam melakukan pemeriksaan. Dalam melaksanakan tanggung jawab profesionalnya, pemeriksa mungkin menghadapi tekanan dan atau konflik dari manajemen entitas yang diperiksa, berbagai tingkat jabatan pemerintah, dan pihak lainnya yang dapat mempengaruhi obyektivitas dan independensi pemeriksa. Dalam menghadapi tekanan dan atau konflik tersebut, pemeriksa harus menjaga integritas dan menjunjung tinggi tanggung jawab kepada publik.

Untuk mempertahankan dan memperluas kepercayaan publik, pemeriksa harus melaksanakan seluruh tanggung jawab profesionalnya dengan derajat integritas yang tertinggi. Pemeriksa harus profesional, obyektif, berdasarkan fakta, dan tidak berpihak. Pemeriksa harus bersikap jujur dan terbuka kepada entitas yang diperiksa dan para pengguna laporan hasil

pemeriksaan dalam melaksanakan pemeriksaannya dengan tetap memperhatikan batasan kerahasiaan yang dimuat dalam ketentuan peraturan perundang-undangan. Pemeriksa harus berhati-hati dalam menggunakan informasi yang diperoleh selama melaksanakan pemeriksaan. Pemeriksa tidak boleh menggunakan informasi tersebut diluar pelaksanaan pemeriksaan kecuali ditentukan lain.

Pelayanan dan kepercayaan publik harus lebih diutamakan di atas kepentingan pribadi. Integritas dapat mencegah kebohongan dan pelanggaran prinsip tetapi tidak dapat menghilangkan kecerobohan dan perbedaan pendapat. Integritas mensyaratkan pemeriksa untuk memperhatikan jenis dan nilai-nilai yang terkandung dalam standar teknis dan etika. Integritas juga mensyaratkan agar pemeriksa memperhatikan prinsip-prinsip obyektivitas dan independensi.

Pemeriksa harus obyektif dan bebas dari benturan kepentingan (conflict of interest) dalam menjalankan tanggung jawab profesionalnya. Pemeriksa juga bertanggung jawab untuk mempertahankan independensi dalam sikap mental (independent in fact) dan independensi dalam penampilan perilaku (independent in appearance) pada saat melaksanakan pemeriksaan. Bersikap obyektif merupakan cara berpikir yang tidak memihak, jujur secara intelektual, dan bebas dari benturan kepentingan. Bersikap independen berarti menghindarkan hubungan yang dapat mengganggu sikap mental dan penampilan obyektif pemeriksa dalam melaksanakan pemeriksaan. Untuk mempertahankan obyektivitas dan independensi maka diperlukan penilaian secara terus-menerus terhadap hubungan pemeriksa dengan entitas yang diperiksa.

Pemeriksa bertanggung jawab untuk menggunakan pertimbangan profesional dalam menetapkan lingkup dan metodologi, menentukan pengujian dan prosedur yang akan dilaksanakan, melaksanakan pemeriksaan, dan melaporkan hasilnya. Pemeriksa harus

mempertahankan integritas dan obyektivitas pada saat melaksanakan pemeriksaan untuk mengambil keputusan yang konsisten dengan kepentingan publik. Dalam melaporkan hasil pemeriksaannya, pemeriksa bertanggung jawab untuk mengungkapkan semua hal yang material atau signifikan yang diketahuinya, yang apabila tidak diungkapkan dapat mengakibatkan kesalahpahaman para pengguna laporan hasil pemeriksaan, kesalahan dalam penyajian hasilnya, atau menutupi praktik-praktik yang tidak patut atau tidak sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Standar Pemeriksaan Keuangan Negara dalam Pernyataan Standar Pemeriksaan (PSP) No. 1 Paragaraf mengatakan Pemeriksa secara kolektif harus memiliki kecakapan profesional yang memadai untuk melaksanakan tugas pemeriksaan.

PSP No. 1 paragraf 28 sampai dengan 33 mengisyarakat auditor BPK-RI didalam Dalam pelaksanaan pemeriksaan serta penyusunan laporan hasil pemeriksaan, pemeriksa wajib menggunakan kemahiran profesionalnya secara cermat dan seksama.

Pernyataan standar ini mewajibkan pemeriksa untuk menggunakan kemahirannya secara profesional, cermat dan seksama, memperhatikan prinsip-prinsip pelayanan atas kepentingan publik serta memelihara integritas, obyektivitas, dan independensi dalam menerapkan kemahiran profesional terhadap setiap aspek pemeriksaannya. Pernyataan standar ini juga mengharuskan tanggung jawab bagi setiap pemeriksa yang melaksanakan pemeriksaan berdasarkan Standar Pemeriksaan untuk mematuhi Standar Pemeriksaan.

Pemeriksa harus menggunakan kemahiran profesional secara cermat dan seksama dalam menentukan jenis pemeriksaan yang akan dilaksanakan dan standar yang akan diterapkan terhadap pemeriksaan; menentukan lingkup pemeriksaan, memilih metodologi, menentukan jenis

dan jumlah bukti yang akan dikumpulkan, atau dalam memilih pengujian dan prosedur untuk melaksanakan pemeriksaan. Kemahiran profesional harus diterapkan juga dalam melakukan pengujian dan prosedur, serta dalam melakukan penilaian dan pelaporan hasil pemeriksaan.

Kemahiran profesional menuntut pemeriksa untuk melaksanakan skeptisme profesional, yaitu sikap yang mencakup pikiran yang selalu mempertanyakan dan melakukan evaluasi secara kritis terhadap bukti pemeriksaan. Pemeriksa menggunakan pengetahuan, keahlian dan pengalaman yang dituntut oleh profesinya untuk melaksanakan pengumpulan bukti dan evaluasi obyektif mengenai kecukupan, kompetensi dan relevansi bukti. Karena bukti dikumpulkan dan dievaluasi selama pemeriksaan, skeptisme profesional harus digunakan selama pemeriksaan.

Pemeriksa tidak boleh menganggap bahwa manajemen entitas yang diperiksa tidak jujur, tetapi juga tidak boleh menganggap bahwa kejujuran manajemen tersebut tidak diragukan lagi. Dalam menggunakan skeptisme profesional, pemeriksa tidak boleh puas dengan bukti yang kurang meyakinkan walaupun menurut anggapannya manajemen entitas yang diperiksa adalah jujur.

Pemeriksa harus menggunakan kemahiran profesionalnya secara cermat dan seksama dalam menerapkan Standar Pemeriksaan yang digunakan. Keputusan pemeriksa tidak menerapkan standar tertentu dalam pelaksanaan pemeriksaan harus dicatat dalam kertas kerja pemeriksaan. Dalam keadaan tertentu dapat terjadi bahwa pemeriksa tidak dapat mematuhi Standar Pemeriksaan yang berlaku dan juga tidak dapat mengundurkan diri dari penugasan pemeriksaan. Dalam keadaan demikian, pemeriksa harus mengungkapkan masalah tersebut dalam lingkup pemeriksaan di dalam laporan hasil pemeriksaannya, yaitu tidak dipatuhinya Standar Pemeriksaan

yang berlaku, alasan yang mendasarinya, dan dampaknya terhadap hasil pemeriksaan akibat tidak dipatuhinya Standar Pemeriksaan tersebut.

Menerapkan kemahiran profesional secara cermat dan seksama memungkinkan pemeriksa untuk mendapatkan keyakinan yang memadai bahwa salah saji material atau ketidakakuratan yang signifikan dalam data akan terdeteksi. Keyakinan mutlak tidak dapat dicapai karena sifat bukti dan karakteristik penyimpangan. Pemeriksaan yang dilaksanakan menurut Standar Pemeriksaan mungkin tidak akan mendeteksi salah saji material atau ketidakakuratan yang signifikan, baik karena kesalahan, kecurangan, tindakan melanggar hukum, atau pelanggaran aturan. Walaupun Standar Pemeriksaan ini meletakkan tanggung jawab kepada setiap pemeriksa untuk menerapkan kemahiran profesionalnya secara cermat dan seksama, tidak berarti bahwa tanggung jawabnya tidak terbatas, dan tidak berarti juga bahwa pemeriksa tidak melakukan kekeliruan.

Peraturan Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia No. 2 Tahun 2007 tentang Kode Etik BPK-RI Pasal 8 ayat 1 dan 2 menyebutkan :

(1) Untuk menjunjung profesionalisme dalam menjalankan tugas dan wewenangnya, Pemeriksa wajib :

a. Menerapkan prinsip kehati-hatian, ketelitian dan kecermatan

b. Menyimpan rahasia negara atau rahasia jabatan atau rahasia pihak yang diperiksa dan hanya mengemukakannya kepada pejabat yang berwenang.

c. Menghindari pemanfaatan rahasia negara yang diketahui karena kedudukan atau jabatannya untuk kepentingan pribadi, golongan atau pihak lain.

d. Menghindari perbuatan di luar tugas dan kewenangannya

e. Mempunyai komitmen tinggi untuk bekerja sesuai dengan standar pemeriksaan keuangan negara.

f. Memutakhirkan, mengembangkan, dan meningkatkan kemampuan profesionalnya dalam rangka melaksanakan tugas pemeriksaan

g. Menghormati dan mempercayai serta saling membantu diantara pemeriksa, sehingga dapat bekerjasama dengan baik dalam pelaksanaan tugas.

h. Menggunakan sumber daya publik secara efisien, efektif dan ekonomis.

(2) Untuk menjunjung profesionalisme dalam menjalankan tugas dan wewenangnya, pemeriksa dilarang :

b. Mengungkapkan informasi yang terdapat dalam proses pemeriksaan kepada pihak lain, baik lisan maupun tertulis, kecuali untuk kepentingan peraturan perundang – undangan yang berlaku.

c. Mengungkapkan laporan hasil pemeriksaan atau substansi hasil pemeriksaan kepada media massa kecuali atas ijin atau perintah ketua atau wakil ketua atau anggota BPK.

d. Mendiskusikan pekerjaannya dengan auditee diluar kantor BPK atau kantor Auditee.

2.1.4. Pengalaman Auditor

Pengalaman merupakan suatu proses pembelajaran dan pertambahan perkembangan potensi bertingkah laku baik dari pendidikan formal maupun non formal atau bisa diartikan sebagai suatu proses yang membawa seseorang kepada suatu pola tingkah laku yang lebih tinggi. Suatu pembelajaran juga mencakup perubahaan yang relatif tepat dari perilaku yang diakibatkan pengalaman, pemahaman dan praktek. (Knoers & Haditono, 1999).

Dian (2005) memberikan kesimpulan bahwa seorang karyawan yang memiliki pengalaman kerja yang tinggi akan memiliki keunggulan dalam beberapa hal diantaranya; 1). Mendeteksi kesalahan, 2). Memahami kesalahan dan 3) Mencari penyebab munculnya kesalahan. Keunggulan tersebut bermanfaat bagi pengembangan keahlian. Berbagai macam pengalaman yang dimiliki individu akan mempengaruhi pelaksanakan suatu tugas. Seseorang yang berpengalaman memiliki cara berpikir yang lebih terperinci, lengkap dan sophisticated

dibandingkan seseorang yang belum berpengalaman.

Pengalaman kerja seseorang menunjukkan jenis-jenis pekerjaan yang pernah dilakukan seseorang dan memberikan peluang yang besar bagi seseorang untuk melakukan pekerjaan yang lebih baik. Semakin luas pengalaman kerja seseorang, semakin trampil melakukan pekerjaan dan

semakin sempurna pola berpikir dan sikap dalam bertindak untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan (Abriyani, 2004).

Pengalaman kerja dapat memperdalam dan memperluas kemampuan kerja. Semakin sering seseorang melakukan pekerjaan yang sama, semakin terampil dan semakin cepat dia menyelesaikan pekerjaan tersebut. Semakin banyak macam pekerjaan yang dilakukan seseorang, pengalaman kerjanya semakin kaya dan luas, dan memungkinkan peningkatan kinerja (Simanjutak, 2005).

Peningkatan pengetahuan yang muncul dari penambahan pelatihan formal sama bagusnya dengan yang didapat dari pengalaman khusus dalam rangka memenuhi persyaratan sebagai seorang professional. Auditor harus menjalani pelatihan yang cukup. Pelatihan disini dapat berupa kegiatan-kegiatan seperti seminar, simposium, lokakarya, dan kegiatan penunjang ketrampilan lainnya. Selain kegiatan-kegiatan tersebut, pengarahan yang diberikan oleh auditor senior kepada auditor pemula (yunior) juga bisa dianggap sebagai salah satu bentuk pelatihan karena kegiatan ini dapat meningkatkan kerja auditor, melalui program pelatihan dan praktek-praktek audit yang dilakukan para auditor juga mengalami proses sosialisasi agar dapat menyesuaikan diri dengan perubahan situasi yang akan ia temui, struktur pengetahuan auditor yang berkenaan dengan kekeliruan mungkin akan berkembang dengan adanya program pelatihan auditor ataupun dengan bertambahnya pengalaman auditor.

PSP No. 1 Paragraf 10 menyebutkan Pemeriksa yang ditugasi untuk melaksanakan pemeriksaan menurut Standar Pemeriksaan harus secara kolektif memiliki:

1. Pengetahuan tentang Standar Pemeriksaan yang dapat diterapkan terhadap jenis pemeriksaan yang ditugaskan serta memiliki latar belakang pendidikan, keahlian dan

pengalaman untuk menerapkan pengetahuan tersebut dalam pemeriksaan yang dilaksanakan.

2. Pengetahuan umum tentang lingkungan entitas, program, dan kegiatan 23 yang diperiksa (obyek pemeriksaan).

3. Keterampilan berkomunikasi secara jelas dan efektif, baik secara lisan maupun tulisan. 4. Keterampilan yang memadai untuk pemeriksaan yang dilaksanakan, misalnya:

a. Apabila pemeriksaan dimaksud memerlukan penggunaan sampling statistik, maka dalam tim pemeriksa harus ada pemeriksa yang mempunyai keterampilan di bidang sampling statistik.

b. Apabila pemeriksaan memerlukan reviu yang luas terhadap suatu sistem informasi, maka dalam tim pemeriksa harus ada pemeriksa yang mempunyai keahlian di bidang pemeriksaan atas teknologi informasi.

c. Apabila pemeriksaan meliputi reviu atas data teknik yang rumit, maka tim pemeriksa perlu melibatkan tenaga ahli di bidang tersebut.

d. Apabila pemeriksaan menggunakan metode pemeriksaan yang sangat khusus seperti penggunaan instrumen pengukuran yang sangat rumit, estimasi aktuaria atau pengujian analisis statistik, maka tim pemeriksa perlu melibatkan tenaga ahli di bidang tersebut.

2.1.5. Materialitas

a) Pengertian Materialitas

Materialitas adalah besarnya nilai yang dihilangkan atau salah saji informasi akuntansi, dilihat dari keadaan yang melingkupinya, yang mungkin dapat mengakibatkan perubahan pengaruh terhadap pertimbangan orang yang meletakkan kepercayaan atas informasi tersebut karena adanya penghilangan atau salah saji tersebut (Sukrisno, 2006). Standar yang tinggi dalam praktik akuntansi akan memecahkan masalah yang berkaitan dengan konsep materialitas. Pedoman materialitas yang beralasan, yang diyakini oleh sebagian besar anggota profesi akuntan adalah standar yang berkaitan dengan informasi laporan keuangan bagi para pemakai, akuntan harus menentukan berdasarkan pertimbangannya tentang besarnya sesuatu/informasi yang dikatakan material.

Peran konsep materialitas itu adalah untuk mempengaruhi kualitas dan kuantitas informasi akuntansi yang diperlukan oleh auditor dalam membuat keputusan yang berkaitan dengan bukti. Konsep materialitas menyatakan bahwa tidak semua informasi keuangan diperlukan atau tidak semua informasi seharusnya dikomunikasikan. Dalam laporan akuntansi, hanya informasi yang material yang seharusnya disajikan. Informasi yang tidak material sebaiknya diabaikan atau dihilangkan. Materialitas seharusnya tidak hanya dikaitkan dengan keputusan investor, baik yang hanya berdasarkan tipe informasi tertentu maupun metoda informasi yang disajikan. Beberapa penelitian tentang pertimbangan tingkat materialitas berfokus pada penemuan tentang jumlah konsisten yang ada diantara para profesional dalam membuat pertimbangan tingkat materialitas. Ada juga penelitian yang dilakukan, yang berkaitan dengan materialitas memeriksa pengaruh satu variabel (ukuran suatu item seperti prosentase pendapatan) dalam pertimbangan materialitas.

b) Menentukan Pertimbangan Awal Tingkat Materialitas

Idealnya, auditor menentukan pada awal audit jumlah gabungan dari salah saji. Dalam laporan keuangan yang akan dipandang material. Hal ini disebut pertimbangan awal tingkat materialitas karena menggunakan unsur pertimbangan profesional, dan masih dapat berubah jika sepanjang audit yang akan dilakukan ditemukan perkembangan yang baru.

Pertimbangan awal tingkat materialitas adalah jumlah maksimum salah saji dalam laporan keuangan yang menurut pendapat auditor, tidak mempengaruhi pengambilan keputusan dari pemakai. Penentuan jumlah ini adalah salah satu keputusan terpenting yang diambil oleh auditor, yang memerlukan pertimbangan profesional yang memadai.

Tujuan penetapan materialitas ini adalah untuk membantu auditor merencanakan pengumpulan bahan bukti yang cukup. Jika auditor menetapkan jumlah yang rendah maka lebih banyak bahan bukti yang harus dikumpulkan dari pada jumlah yang tinggi. Begitu juga sebaliknya. Seringkali mengubah jumlah materialitas dalam pertimbangan awal ini selama audit. Jika ini dilakukan, jumlah yang baru tadi disebut pertimbangan yang direvisi mengenai materilitas. Sebab-sebabnya antara lain perubahan faktor-faktor yang digunakan untuk menetapkannya, atau auditor berpendapat jumlah dalam penetapan awal tersebut terlalu kecil atau besar.

2.1.6. Hubungan Variabel Penelitian

Penelitian sebelumnya oleh Mock dan Samet (1982), Schroder (1986), Corcello (1992), Sutton (1993), serta Sutton dan Lampe (1991) dalam Wiedhani (2004) telah menguji profesionalisme auditor mengenai kualitas audit yang ada. Pengabdian pada profesi dicerminkan dari dedikasi profesionalisme dengan menggunakan pengetahuan dan kecakapan yang dimiliki. Pekerjaan didefinisikan sebagai tujuan, bukan hanya sebagai alat untuk mencapai tujuan (Hall, 1968). Totalitas ini sudah menjadi komitmen pribadi, sehingga kompensasi utama yang di harapkan dari pekerjaan adalah kepuasan rohani, baru kemudian materi. Dengan totalitas yang dimiliki auditor akan lebih hati-hati dan bijaksana dalam menentukan tingkat materialitas.

Penelitian sebelumnya yang dilakukan oleh Hastuti et al. (2003) menyatakan bahwa kewajiban sosial mempunyai hubungan yang positif terhadap tingkat materialitas. Kewajiban sosial adalah suatu pandangan tentang pentingnya peranan profesi serta manfaat yang diperoleh

baik masyarakat maupun profesional karena adanya pekerjaan tersebut (Hall, 1968). Kesadaran auditor tentang peran profesinya di masyarakat akan menumbuhkan sikap mental untuk melakukan pekerjaan sebaik mungkin.

Kemandirian dimaksudkan sebagai suatu pandangan seseorang yang profesional harus mampu membuat keputusan sendiri tanpa tekanan dari pihak lain (pemerintah, klien, mereka yang bukan anggota profesi) (Hall, 1968). Penelitian yang dilakukan oleh Rahmawati (1997) menyatakan bahwa kemandirian seorang auditor sangat diperlukan dalam menentukan tingkat materialitas. Pertimbangan-pertimbangan yang dibuat benar-benar berdasarkan pada kondisi dan keadaan yang dihadapi dalam proses pengauditan.

Keyakinan terhadap profesi adalah suatu keyakinan bahwa yang paling berwenang menilai pekerjaan profesional adalah rekan sesama profesi, bukan orang luar yang tidak mempunyai kompetensi dalam bidang ilmu dan pekerjaan auditor (Hall, 1968). Bila yang menilai pekerjaan mempunyai pengetahuan yang sama, maka kesalahan akan dapat diketahui. Penelitan yang dilakukan oleh Rahmawati (1997) menyatakan bahwa keyakinan terhadap profesi mempengaruhi tingkat materialitas.

Hubungan sesama profesi adalah menggunakan ikatan profesi sebagai acuan, termasuk didalamnya organisasi formal dan kelompok kolega informal sebagai ide utama dalam pekerjaan (Hall, 1968). Melalui ikatan profesi ini para profesional membangun kesadaran profesional. Dengan banyaknya tambahan masukan akan menambah akumulasi pengetahuan auditor sehingga dapat lebih bijaksana dalam membuat perencanaan dan pertimbangan dalam proses pengauditan (Sutton, 1993) dalam Wiedhani (2004).

25

2.2. Review Penelitian Terdahulu (Theoretical Mapping)

Penelitian ini merupakan replikasi dari beberapa penelitian terdahulu seperti ditunjukkan pada matriks berikut ini.

Tabel 2.1. Tinjauan Penelitian Terdahulu

No Nama Peneliti Judul Penelitian Variabel Yang Digunakan Kesimpulan 1 Rahmawati (1997) Hubungan antara Profesionalisme Internal Auditor dengan Kinerja Tugas, Kepuasan Kerja, Komitmen Organisasi, Keinginan Untuk Pindah

Dedikasi terhadap profesi (X1), kewajiban social (X2), otonomi (X3), keyakinan terhadap peraturan profesi (X4), afiliasi dengan sesama rekan seprofesi (X5), dan pendidikan (X6) Tingkat materialitas (Y)

Secara parsial maupun simultan profesionalisme auditor yang terdiri dari dedikasi terhadap profesi, kewajiban sosial, otonomi, keyakinan terhadap peraturan profesi, afiliasi dengan sesama rekan seprofesi, dan pendidikan berpengaruh signifikan terhadap tingkat materialitas pemeriksaan laporan keuangan.

2 Fridati (2005)

Analisis Hubungan antara Profesionalisme Auditor

dengan dengan Pertimbangan Tingkat Materialitas dalam Proses Pengauditan Laporan Keuangan di Yogyakarta

Pengabdian terhadap profesi (X1), kewajiban sosial (X2), kemandirian (X3), kepercayaan terhadap profesi (X4), afiliasi dengan sesama profesi (X5), dan pendidikan (X6)

Tingkat materialitas (Y)

Secara parsial maupun simultan profesionalisme auditor yang terdiri dari pengabdian terhadap profesi, kewajiban sosial, kemandirian, kepercayaan terhadap profesi, hubungan dengan sesama profesi, berpengaruh signifikan terhadap tingkat materialitas pemeriksaan laporan keuangan.

3 Asih (2006)

Pengaruh pengalaman terhadap peningkatan auditor dalam bidang auditing

Pengalaman yang diperoleh auditor dari lamanya bekerja sebagai auditor (X1),

Pengalaman yang diperoleh dari banyaknya tugas pemeriksaan yang dilakukan (X2), dan pengalaman yang diperoleh auditor dari banyaknya jenis perusahaan yang telah diaudit (X3)

Keahlian auditor dalam bidang auditing (Y)

Secara parsial pengalaman dari lamanya bekerja

sebagai auditor mempunyai pengaruh positif dan signifikan terhadap keahlian, pengalaman yang diperoleh dari banyaknya tugas pemeriksaan yang dilakukan berpengaruh positif dan signifikan terhadap keahlian

pengalaman dari banyaknya jenis perusahaan yang telah diaudit berpengaruh positif dan signifikan terhadap keahlian auditor dalam bidang pengauditan.

Secara simultan pengalaman yang diperoleh

auditor dari lamanya bekerja sebagai auditor, Pengalaman yang diperoleh dari banyaknya tugas pemeriksaan yang dilakukan, dan pengalaman yang diperoleh auditor dari banyaknya jenis perusahaan yang telah diaudit mempunyai pengaruh positif terhadap keahlian auditor dalam bidang auditing.

Wahyudi dan

Mardiyah, (2006)

Pengaruh Profesionalisme Auditor Terhadap Tingkat Materialitas Dalam Pemeriksaan Laporan Keuangan

Profesi (X1), kewajiban sosial (X2), kemandirian (X3), kepercayaan profesi (X4), dan hubungan dengan sesama

kepercayaan pada profesi mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap tingkat materialitas dan hubungan dengan sesama rekan seprofesi mempunyai pengaruh yang signifikan

rekan seprofesi (X5). terhadap tingkat meteriliatas.

Lanjutan Tabel 2.1.

Tingkat Materialitas

(Y)

Secara simultan variabel pengabdian pada profesi, kemandirian, kepercayaan profesi, dan hubungan dengan sesama rekan seprofesi. Sedangkan variabel kewajiban sosial tidak berpengaruh secara signifikan terhadap tingkat materialitas.

Rahmawati (1997) menemukan secara parsial maupun simultan profesionalisme auditor yang terdiri dari dedikasi terhadap profesi, kewajiban sosial, otonomi, keyakinan terhadap peraturan profesi, afiliasi dengan sesama rekan seprofesi, dan pendidikan berpengaruh secara signifikan terhadap tingkat materialitas pemeriksaan laporan keuangan.

Fridati (2005) menemukan secara parsial maupun simultan profesionalisme auditor yang terdiri dari pengabdian terhadap profesi, kewajiban sosial, kemandirian, keyakinan terhadap profesi, dan hubungan dengan sesama rekan seprofesi berpengaruh signifikan terhadap tingkat materialitas pemeriksaan laporan keuangan.

Wahyudi dan Mardiyah, (2006) menemukan bahwa secara parsial pengabdian pada profesi mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap tingkat materialitas, kewajiban sosial tidak mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap tingkat materialitas, kemandirian mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap tingkat materialitas, kepercayaan pada profesi mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap tingkat materialitas dan hubungan dengan sesama rekan seprofesi mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap tingkat materialitas Secara simultan variabel pengabdian pada profesi, kemandirian, kepercayaan profesi, dan hubungan dengan sesama rekan seprofesi. Sedangkan variabel kewajiban sosial tidak berpengaruh secara signifikan terhadap tingkat materialitas.

Asih (2006) menemukan bahwa secara parsial pengalaman dari lamanya bekerja sebagai auditor mempunyai pengaruh positif dan signifikan terhadap keahlian, pengalaman yang diperoleh dari banyaknya tugas pemeriksaan yang dilakukan berpengaruh positif dan signifikan terhadap keahlian pengalaman dari banyaknya jenis perusahaan yang telah diaudit berpengaruh positif dan

signifikan terhadap keahlian auditor dalam bidang pengauditan. Secara simultan pengalaman yang diperoleh auditor dari lamanya bekerja sebagai auditor, Pengalaman yang diperoleh dari banyaknya tugas pemeriksaan yang dilakukan, dan pengalaman yang diperoleh auditor dari banyaknya jenis perusahaan yang telah diaudit mempunyai pengaruh positif terhadap keahlian auditor dalam bidang auditing.

BAB III

KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS

3.1 Kerangka Konsep

Berdasarkan tinjauan toeritis, tinjauan penelitian terdahulu dan relevan dengan latar belakang, perumusan msalah dan tujuan dalam penelitian dimuka, maka hubungan variabel penelitian yang digunakan dlaam penelitian ini ditunjukkan melalui gambar kerangka konseptual berikut ini:

PROFESIONALISME AUDITOR   (X1) 

Gambar 3.1. Kerangka Konseptual

Dalam melaksanakan pemeriksaan, auditor selalu dihadapkan dengan berbagai keterbatasan seperti waktu, sumber daya manusia, dan biaya sehingga pemeriksa tidak mungkin melakukan pengujian atas seluruh transaksi dalam suatu entitas yang diperiksa. Keterbatasan-keterbatasan tersebut menimbulkan kebutuhan bagi pemeriksa untuk mempertimbangkan materialitas dalam pemeriksaan.

TINGKAT MATERIALITAS  DALAM PEMERIKSAAN 

LAPORAN KEUANGAN   PENGALAMAN AUDITOR (X )2  

Pertimbangan pemeriksa tentang materialitas merupakan pertimbangan yang bersifat profesional dan dipengaruhi oleh persepsi yang wajar tentang keandalan kepercayaan atas laporan keuangan yang diperiksa. Materialitas mengandung unsur subjektivitas tergantung pada sudut pandang, waktu, dan kondisi pihak yang berkepentingan. Namun, penilaian subjektivitas yang sama dari banyak pihak dapat mengarah pada suatu objektivitas.

Alasan yang mendasari diperlakukannya perilaku profesional yang tinggi pada setiap profesi adalah kebutuhan akan kepercayaan publik terhadap kualitas jasa yang diberikan profesi, terlepas dari yang dilakukan secara perorangan. Jika pemakai jasa tidak memiliki keyakinan pada auditor, kemamupuan para profesional itu untuk memberikan jasa kepada masyarakat dan investor secara efektif berkurang.

Standar Pemeriksaan Keuangan Negara (SPKN) mensyaratkan pemeriksaan untuk merencanakan pemeriksaan sebaik-baiknya, menguji pengendalian intern, dan memperoleh bukti yang kompeten. Untuk melaksanakan SPKN tersebut, pemeriksaan dilakukan dengan mempertimbangkan konsep materialitas.

Fungsi materialitas dan risiko bawaan diterapkan secara spesifik untuk tiap siklus, setiap akun bahkan setiap tujuan audit, jadi tidak untuk audit secara keseluruhan, juga cenderung berbeda untuk tiap siklus, akun dan tujuan audit dalam sebuah audit yang sama. Pengendalian intern mungkin lebih efektif untuk akun-akun yang berhubungan dengan persediaan, daripada yang berkaitan dengan akun aktiva tetap. Risiko pengendalian dengan sendirinya akan berbeda bagi tiap akun, tergantung efektifitas pengendaliannya.

Risiko audit yang dapat diterima biasanya ditetapkan auditor untuk keseluruhan audit dan konstan untuk setiap siklus dan akun utama. Risiko penegndalian dan risiko dan bawaan

bervariasi untuk tiap siklus, akun, dan tujuan audit, maka risiko penemuan dan bahan bukti audit yang diperlukan juga bervariasi. Situasi dalam tiap penugasan audit berbeda, dan luas bahan bukti yang diperlukan akan bergantung pada situasi masing-masing secara spesifik.

Auditor eksternal yang memiliki pandangan profesional yang tinggi akan memberikan kontribusi yang dapat dipercaya oleh para pengambil keputusan. Untuk menjalankan perannya yang menuntut tanggung jawab yang semakin meluas auditor eksternal harus mempunyai wawasan yang luas tentang materi-materi yang harus dikembangkan sehubungan dengan kompleksitas organisasi dan transaksi yang akan diaudit, agar mampu mendapat gambaran yang selengkapnya tentang kondisi dan keadaan klien yang akan diauditnya.

Risiko audit dan materialitas perlu dipertimbangkan dalam menentukan sifat, saat dan lingkup prosedur audit serta dalam mengevaluasi prosedur audit. Standar Pemeriksaan Keuangan Negara pada standar umum pemeriksaan yang pertama menyatakan bahwa pemerisan diwajibkan untuk menggunakan dnegan cermat dan sekasama keahlian/kemahiran profesionalnya dalam melakukan pemeriksaan. Standar ini menghendaki pemeriksa keuangan harus memiliki keahlian di bidang akuntansi dan auditing, serta memahami prinsip akuntansi yang berlaku umum yang berkaitan dengan entitas yang diperiksa.

Untuk dapat melaksanakan tugas secara profesional auditor harus membuat perencanaan sebelum melakukan proses pengauditan laporan keuangan. Perencanaan yang dibuat di dalamnya juga menangkut penentuan tingkat materialitas. Lima dimensi profesionalisme yakni pengabdian pada profesi, kewajiban sosial, kemandirian, keyakinan terhadap peraturan profesi, dan hubungan dengan rekan seprofesi.

3.2 Hipotesis

Berdasarkan tinjauan teoritis, tinjauan penelitian terdahulu, kerangka konseptual dan relevan dengan latar belakang, perumusan masalah serta tujuan penelitian, maka hipotesis dalam penelitian ini: Profesionalisme dan pengalaman auditor BPK Perwakilan Provinsi Sumatera Utara berpengaruh secara simultan dan parsial terhadap tingkat materialitas laporan keuangan pemerintah.

BAB IV

METODE PENELITIAN

4.1. Jenis Penelitian

Jenis penelitian yang dilakukan dalam penelitian ini adalah penelitian kuantitatif yang berdimensi hubungan kausal (causal effect), yaitu suatu penelitian dilakukan terhadap fakta – fakta untuk membuktikan secara empiris tentang pengaruh suatu variabel dengan variabel lain. Dalam penelitian pembuktian fakta dimaksud adalah profesionalisme auditor, pengalaman auditor, dan tingkat matarialitas dalam pemeriksaan laporan keuangan pemerintah. Rancangan objek pengamatan akan dilakukan terhadap Auditor BPK Perwakilan Provinsi Sumatera Utara.

Rancangan analisis dilakukan dengan pendekatan regresi linier berganda (multiple regression analysis). Untuk ketepatan penghitungan sekaligus mengurangi human errors, digunakan program komputer yang dibuat khusus untuk membantu pengolahan data statistik, yaitu program SPSS dengan tingkat signifikansi pada confidence level 95% atau 0.05.

4.2. Lokasi Penelitian

Penelitian ini dilakukan pada BPK Kantor Perwakilan Provinsi Sumatera Utara yang terletak di Jalan Imam Bonjol Medan. Penelitian ini dilakukan secara bertahap dalam bulan September 2008 sampai dengan Januari 2009, seperti ditunjukkan pada tabel berikut.

Tabel. 4.1. Jadwal Penelitian

BULAN

Tahun 2008 2009

September Oktober Nopember Desember Januari

No. Deskripsi Kegiatan

M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 M1 M2

1 Pengajuan Judul Tesis 

2 Penulisan Proposal Tesis    

3 Bimbingan Proposal   

4 Kolokium 1 

5

Pengumpulan dan

Pengolahan Data   

6 Penulisan Draft Tesis   

7 Bimbingan Draft Tesis   

8 Kolokium 2 

4.3. Populasi dan Sampel

Populasi dalam penelitian ini adalah auditor yang terdapat di BPK Kantor Perwakilan Provinsi Sumatera Utara, tahun amatan 2008. Jumlah populasi dalam penelitian ini sebanyak 73 auditor. Arikunto (2001) menyatakan bahwa Untuk sekedar ancer-ancer maka apabila subyeknya kurang dari 100 lebih baik diambil semua sehingga penelitiannya merupakan penelitian populasi, sehingga dalam penelitian ini keseluruhan populasi dijadikan sebagai sampel penelitian.

4.4. Metode Pengumpulan Data

Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer, yaitu data yang dihimpun melalui kuesioner. Sumber data dalam penelitian ini diperoleh dari pada auditor BPK Kantor Perwakilan Provinsi Sumatera Utara yang ditetapkan sebagai responden dalam penelitian ini. Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik angket (kuesioner), yaitu metode pengumpulan data yang digunakan dengan cara membagi daftar pertanyaan kepada responden agar responden tersebut memberikan jawabannya.

Pengumpulan data dalam penelitian menggunakan Kuesioner yang dikembangkan dari kuesioner penelitian Fridati 2005, Wahyudi dan Mardiyah, (2006), Purba (2008) yaitu 24 pertanyaan terkait dengan profesionalisme auditor, 4 pertanyaan terkait dengan pengalaman auditor dan 18 pertanyaan terkait dengan pertimbangan materialitas laporan keuangan. Kuesioner penelitian disebarkan kepada sebanyak 73 auditor BPK Perwakilan Provinsi Sumatera Utara.

4.5. Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel

Definisi operasional dan pengukuran variabel penelitian yang digunakan dalam penelitian, dijelaskan melalui matriks berikut ini.

Tabel 4.2. Definisi Operasional dan Skala Pengukuran Variabel

Jenis

Variabel Nama Variabel Definisi Skala Ukuran

Profesionalisme Auditor (X1)

Profesionalisme merupakan suatu atribut individual yang penting tanpa melihat suatu pekerjaan merupakan suatu profesi atau tidak

Likert : Interval 1-5 Variabel

Bebas

Pengalaman auditor (X2)

Suatu proses pembelajaran dan pertambahan perkembangan potensi bertingkah laku baik dari pendidikan formal maupun non formal atau bisa diartikan sebagai suatu proses yang membawa seseorang kepada suatu pola tingkah laku yang lebih tinggi

Likert Interval 1-5 Variabel Terikat Tingkat materialitas dalam pemeriksaan laporan keuangan

Pemerintah (Y)

Besarnya nilai yang dihilangkan atau salah saji informasi akuntansi, dilihat dari keadaan yang melingkupinya, yang mungkin dapat mengakibatkan perubahan pengaruh terhadap pertimbangan orang yang meletakkan kepercayaan atas informasi tersebut karena adanya penghilangan atau salah saji tersebut

Likert Interval 1-5

a). Variabel Terikat

Variabel dependen diwakili oleh pertimbangan tingkat materialitas dalam pemeriksaan laporan keuangan pemerintah. Didalam pertimbangan tingkat materialitas ini kami lebih mengedepankan wawasan para auditor terhadap pertimbangan tingkat materialitas itu sendiri. Data dalam variabel ini dijelaskan melalui 18 pertanyaan yang diukur dengan skala Likert, interval 1 s/d 5 (1=Sangat Setuju dan 5 = Sangat Tidak Setuju).

b). Variabel Bebas

Penelitian ini menggunakan 2 (dua) variabel bebas, yaitu profesionalisme auditor (X1)

dan Pengalaman Auditor (X2). Profesionalisme auditor dimaksud dalam penelitian ini adalah

suatu atribut individual yang penting tanpa melihat suatu pekerjaan merupakan suatu profesi atau tidak. Sedangkan pengalaman auditor dimaksud dalam penelitian ini adalah suatu proses pembelajaran dan pertambahan perkembangan potensi bertingkah laku baik dari pendidikan formal maupun non formal atau bisa diartikan sebagai suatu proses yang membawa seseorang kepada suatu pola tingkah laku yang lebih tinggi. Profesionalisme auditor dijelaskan melalui 24 instrumen pertanyaan, sedangkan pengalaman auditor dijelaskan melalui 4 instrumen pertanyaan. Kedua variabel bebas dalam penelitian ini diukur dengan menggunakan skala Likert, interval 1 s/d 5 (1=Sangat Setuju dan 5 = Sangat Tidak Setuju).

4.6. Metode Analisis Data

Metode analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode statistika berdimensi parametrik (n>30). Metode statistik yang digunakan adalah metode statistik deskriptif dan metode statistik inferensial. Metode stastik deskriptif merupakan proses transformasi data

penelitian dalam bentuk tabulasi, sehingga mudah dipahami dan diinterpretasikan. Metode statistik inferensial merupakan serangkaian teknik yang digunakan untuk mengkaji, menaksir dan mengambil kesimpulan sebagian data (data sampel) yang dipilih secara acak dari seluruh data yang menjadi subyek kajian (populasi).

Teknik analisis data yang digunakan adalah analisis multivariate dengan model dependen dengan 1 variabel dependen dan >1 variabel independen. Erlina (2008) mengatakan jika variabel dependen maupun independen mempunyai skala pengukuran interval atau rasio, maka model analisis data yang sesuai adalah analisis regresi linier berganda (multiple regression analysis).

Dengan demikian teknik analasis dalam penelitian ini menggunakan pendekatan regresi linier berganda yang diformulasikan sebagai berikut :

Y= b0 + b1 X1 + b2 X2 + e

Keterangan:

Y = Tingkat materialitas b0 = Konstan

b1, b2 = Koefisien regresi

X1 = Profesionalisme auditor

X2 = Pengalaman auditor

e = Galat ( error terms).

4.6.1. Uji Kualitas Data

Uji validitas dimaksudkan untuk menilai sejauhmana suatu alat ukur diyakini dapat dipakai sebagai alat untuk mengukur item – item pertanyaan/pernyataan kuesioner dalam penelitian. Teknik yang digunakan untuk mengikur validitas butir pertanyaan/pernyataan kuesioner adalah Korelasi Product Moment dari Karl Pearson (validitas isi/content validity)

dengan cara mengkorelasikan masing – masing item pertanyaan/pernyataan kuesioner dan totalnya, selanjutnya membandingkan r tabel dengan r hitung.

Penentuan valid tidaknya pertanyaan/pernyataan kuesioner ditentukan melalui besarnya koefisien korelasi, yaitu :

a. Jika r hitung positif dan r hitung > r tabel, maka skor butir pertanyaan/pernyataan kuesioner valid.

b. Jika r hitung negative dan r hitung >r tabel, maka skor butir pertanyaan/pernyataan kuesioner tidak valid. (Ghozali, 2005)

atau (Sekaran, 2002):

a. Jika α r <α 5% , maka skor butir pertanyaan/pernyataan kuesioner valid. b. Jika α r >α 5% , maka skor butir pertanyaan/pernyataan kuesioner tidak valid.

2. Uji Reliabilitas Data

Hasil dari uji reliabilitas digunakan untuk mengetahui instrumen penelitian yang dipakai dapat digunakan berkali-kali pada waktu yang berbeda. Pengujian dilakukan dengan menggunakan teknik cronbach alpha. Dimana suatu instrumen dapat dikatakan reliabel bila memiliki koefisien keandalan atau alpha sebesar: (a) <0,6 tidak reliabel, (b) 0,6-0,7 acceptabel,

4.6.2 Uji Asumsi Klasik

1. Normalitas

Menguji dalam sebuah model regresi yaitu variabel dependen, variabel independen atau keduanya mempunyai distribusi normal ataukah tidak. Model regresi yang baik adalah distribusi data normal atau mendekati normal. Untuk mendeteksi normalitas dapat melihat grafik Normal P-P Plot of Regression Standardized Residual. Deteksi dengan melihat penyebaran data (titik) pada sumbu diagonal dari grafik (Santoso, 2000).

Dasar pengambil keputusan antara lain: (1) jika data menyebar disekitar garis diagonal dan mengikuti arah garis diagonal, maka model regresi memenuhi asumsi normalitas, serta (2) jika data menyebar jauh dari garis diagonal dan/atau tidak mengikuti arah garis diagonal, maka model regresi tidak memenuhi asumsi normalitas.

2. Heteroskedastisitas

Heterokedastisitas terjadi jika varian dari residual suatu pengamatan ke pengamatan lain terjadi ketidaksamaan. Model regresi yang baik adalah tidak terjadi heterokedastisitas. Untuk mendeteksi heteroskedastisitas dapat melihat grafik scatterplot. Deteksinya dengan melihat ada tidaknya pola tertentu pada grafik dimana sumbu X adalah Y yang telah diprediksi dan sumbu Y adalah residual yang telah di studendized (Santoso, 2000).

Dasar pengambilan keputusan antara lain sebagai berikut: (a) jika ada pola tertentu, seperti titik yang ada membentuk suatu pola tertentu yang teratur (bergelombang, melebar), maka

telah terjadi heteroskedastisitas dan (b) jika tidak ada pola yang jelas, serta titik menyebar di atas dan di bawah angka 0 pada sumbu Y, maka tidak terjadi heteroskedastisitas.

Gujarati (1995) menyatakan: “deteksi heterokedastisitas dapat menggunakan uji Glejser. Uji Glejser dilakukan dengan cara meregresikan variabel independen dengan residual. Jika hasil uji Glejser signifikan, maka telah terjadi heterokedastisitas. Sedangkan jika hasil uji Glejser tidak signifikan, maka model regresi tersebut bebas heterokedastisitas.

3. Multikolinearitas

Multikolinearitas menyatakan hubungan antar sesama variabel independen. Model regresi yang baik tidak terjadi korelasi diantara variabel independen. Santoso (2000) menyatakan bahwa deteksi adanya multikolinearitas dibagi menjadi 2 yaitu: (a) besaran VIF (Variance Inflation Factor) dan Tolerance. Pedoman suatu model regresi bebas multikolinearitas adalah mempunyai nilai VIF disekitar angka 1 dan mempunyai nilai Tolerance mendekati 1, serta (b) besaran korelasi antar variabel independen. Pedoman suatu model regresi bebas multikolinearitas adalah koefisien korelasi antar variabel independen haruslah lemah (di bawah 0,5).

4. Uji Autokorelasi

Digunakan untuk menguji asumsi klasik regresi berkaitan dengan adanya autokorelasi,

yaitu dengan Durbin Watson (DW), yaitu dengan membandingkan nilai DW statistic

dengan DW tabel. Apabila nilai DW statistic terletak pada daerah

no autocorrelation

berarti telah memenuhi asumsi klasik regresi.

Untuk mengetahui posisi tersebut terlebih dahulu dilakukan perhitungan untuk

menentukan nilai Durbin-Watson dengan rumus : 4-du dan 4-dl. Untuk mencari nilai

du

dan

dl

dilakukan dengan melihat tabel

dw

. Lebih jelasnya autokorelasi digambarkan

sebagai berikut :

Autokorelasi (+) Autokorelasi (-)

Ho diterima (no serial correlation)

0 dl du (4-du) 4-dl 4

Gambar 4.1. Diagram Durbin – Watson

Sumber : Ghozali (2005)

Ghozali (2005) mendeteksi autokorelasi dengan indicator sebagai berikut :

a. Jika nilai DW hitung > batas atas (du) tabel, berarti terdapat autokorelasi b. Jika nilai DW hitung < batas atas (du) tabel, berarti terdapat autokorelasi

4.6.3. Pengujian Hipotesis

(Ghozali, 2003) mengatakan signifikansi hasil uji hipotesis dilakukan

dengan pendekatan uji F dan uji t:

1.

Uji F, dengan maksud menguji apakah secara simultan variabel bebas berpengaruh

terhadap variabel tidak bebas, dengan tingkat keyakinan 95 % (



=0,05).

Urutan uji F

a.

Merumuskan hipotesis null dan hipotesis alternatif.

H

a

: Paling sedikit ada satu

β

i



0 ... i

= 1,2,3,…….8

b.

Menghitung F-hitung dengan menggunakan rumus yaitu :





1

/

2





k

k

R

/

1



2



n

R

Adjusted

F

dimana : R2= koefesien determinasi n = jumlah sampel

... k = jumlah variabel bebas

Dengan kriteria tersebut, diperoleh nilai F

hitung

yang dibandingkan dengan

F

tabel

dengan tingkat resiko (

level of significant

) dalam hal ini 0,05 dan

degree of freedom

= n-k-1.

c.

Kriteria Pengujian :

dimana : Fhitung  Ftabel = H1 diterima

...

F

hitung



F

tabel

=

H

1

ditolak

2.

Uji-t statistik, untuk menguji pengaruh secara parsial antara variabel bebas terhadap

variabel tidak bebas dengan asumsi bahwa variabel lain dianggap konstan, dengan

tingkat keyakinan 95 % (



= 0,05).

Urutan Uji t :

a. Merumuskan hipotesis null dan hipotesis alternatif. H0 : βi = 0 i = 1,2,3,…...8

Ha : βi0 i = 1,2,3,…….8

Menghitung t-hitung dengan menggunakan rumus :

i i hit

sb

dimana :

bi = koefesien regresi masing-masing variabel

Sbi = standar error masing-masing variabel

Dari perhitungan tersebut akan diperoleh nilai thitung yang kemudian dibandingkan

dengan ttabel pada tingkat keyakinan 95%.

b. Kriteria pengujian :

t hitung t tabel = H1 diterima

`

Model Summary

b

.817

a

.667

.657

7.15902

.667

63.235

2

63

.000

1.742

Model

1

R

R Square

Adjusted

R Square

Std. Error of

the Estimate

R Square

Change

F Change

df1

df2

Sig. F Change

Change Statistics

Durbin-Watson

Predictors: (Constant), Pengalaman Auditor , Profesionalisme Auditor

a.

Dependent Variable: Materialitas Laporan Keuangan

b.

ANOVA

b

6481.770

2

3240.885

63.235

.000

a

3228.851

63

51.252

9710.621

65

Regression

Residual

Total

Model

1

Sum of

Squares

df

Mean Square

F

Sig.

Predictors: (Constant), Pengalaman Auditor , Profesionalisme Auditor

a.

Dependent Variable: Materialitas Laporan Keuangan

b.

Coefficientsa

-16.436 9.387 -1.751 .085 -35.195 2.323

.978 .290 .596 3.378 .001 .400 1.557 .811 .392 .245 .169 5.900

1.045 .782 .236 1.337 .186 -.517 2.607 .779 .166 .097 .169 5.900

(Constant)

Profesionalisme Audit Pengalaman Auditor Model

1

B Std. Error Unstandardized

Coefficients

Beta Standardized

Coefficients

t Sig. Lower Bound Upper Bound 5% Confidence Interval for B

Zero-order Partial Part Correlations

Tolerance VIF Collinearity Statistics

Dependent Variable: Materialitas Laporan Keuangan a.

Coefficient Correlations

a

1.000

-.911

-.911

1.000

.611

-.206

-.206

.084

Pengalaman Auditor

Profesionalisme Auditor

Pengalaman Auditor

Profesionalisme Auditor

Correlations

Covariances

Model

1

Pengalaman

Auditor

Profesionali

sme Auditor

Dependent Variable: Materialitas Laporan Keuangan

a.

Collinearity Diagnosticsa

2.972 1.000 .00 .00 .00

.026 10.650 .17 .00 .17

.002 40.901 .83 1.00 .83

Dimension 1 2 3 Model 1 Eigenvalue Condition Index (Constant) Profesionali sme Auditor Pengalaman Auditor Variance Proportions

Dependent Variable: Materialitas Laporan Keuangan a.

Casewise Diagnosticsa

-3.880 41.00 68.7745 -27.77450

Case Number 51 Std. Residual Materialitas Laporan Keuangan Predicted Value Residual

Dependent Variable: Materialitas Laporan Keuangan a.

Residuals Statisticsa

33.7976 72.7548 52.9242 9.98597 66

-1.915 1.986 .000 1.000 66

.886 3.848 1.430 .538 66

33.6097 72.2421 52.8581 10.00896 66

-27.77450 12.19149 .00000 7.04802 66

-3.880 1.703 .000 .984 66

-3.989 1.720 .004 1.006 66

-29.36338 12.43449 .06614 7.37016 66

-4.577 1.748 -.004 1.047 66

.010 17.794 1.970 2.883 66

.000 .303 .015 .039 66

.000 .274 .030 .044 66

Predicted Value Std. Predicted Value Standard Error of Predicted Value

Adjusted Predicted Value Residual

Std. Residual Stud. Residual Deleted Residual Stud. Deleted Residual Mahal. Distance Cook's Distance

Centered Leverage Value

Minimum Maximum Mean Std. Deviation N

Dependent Variable: Materialitas Laporan Keuangan a.

Charts

-4 -3 -2 -1 0 1 2

Regression Standardized Residual

0 2 4 6 8 10 12 14

Frequen

c

y

Mean = 1.73E-18 Std. Dev. = 0.984 N = 66

Dependent Variable: Materialitas Laporan Keuangan

Histogram

0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0

Observed Cum Prob

0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0

Expected Cum

P

rob

Dependent Variable: Materialitas Laporan Keuangan Normal P-P Plot of Regression Standardized Residual

-4 -3 -2 -1 0 1 2 Regression Studentized Residual

-2 -1 0 1 2

Re

gre

ssi

on St

anda

rdi

z

ed Pre

d

ic

ted Val

u

e

Dependent Variable: Materialitas Laporan Keuangan

Scatterplot

-15 -10 -5 0 5

Profesionalisme Auditor -30

-20 -10 0 10 20

Ma

te

rialitas La

po

ran

Keu

a

ng

an

Dependent Variable: Materialitas Laporan Keuangan

Partial Regression Plot