10
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Kajian Teori
1. Kajian tentang Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat PKBM a. Filosofi Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat
Menurut Depdiknas 2006 a: 5, filosofi Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat PKBM secara ringkas adalah dari, oleh dan untuk
masyarakat. Ini berarti bahwa PKBM adalah suatu institusi yang berbasis masyarakat Community based Institution.
b. Azas dan Dasar Hukum
Menurut Depdiknas 2006 c: 3, PKBM berazaskan Pancasila bercirikan kebersamaan dan gotong royong dengan filosofi dari, oleh dan
untuk masyarakat. Sedangkan menurut Umberto Sihombing 2000: 108- 109, azas PKBM ada beberapa di antaranya, azas kebermanfaatan, azas
kebermaknaan, azas kebersamaan, azas kemandirian, azas keselarasan, azas kebutuhan, azas tolong menolong.
Dasar hukum pendirian PKBM di antaranya adalah : 1
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
2 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 25 tahun 2000
tentang kewenangan pemerintah dan kewenangan propinsi sebagai otonomi
11
3 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 tahun 2005
tentang Standar Nasional Pendidikan 4
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 13 tahun 2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Direktorat Jendral PLS dan PMPTK.
c. Pengertian Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat
PKBM adalah suatau tempat pembelajaran bagi masyarakat yang diserahkan pada pemberdayaan potensi desa untuk menggerakkan
pembangunan di bidang ekonomi. Keberadaan PKBM sebagai agen perubahan agent of change dalam penyelenggaraan program pendidikan
ditingkat desa. Hal ini dimaksudkan karena selama ini program pendidikan masyarakat dilaksanakan di berbagai tempat dan berpindah-
pindah, maka diupayakan untuk dipusatkan disatu tempat yaitu di PKBM. Agar berbagai layanan pendidikan masyarakat desa kelurahan
mudah dilakukan kontrol, hasil pembelajaran masyarakat terencana dan terprogram untuk ditelusuri keberadaannya dan hasilnya dapat
dipertanggungjawabkan dan kemandirian masyarakat dapat tumbuh kembang dan tidak tergantung pada pemerintah. “Pusat Kegiatan Belajar
Masyarakat PKBM adalah suatu wadah yang menyediakan informasi dan kegiatan belajar sepanjang hayat bagi setiap warga masyarakat agar
mereka lebih berdaya. Wadah ini adalah milik masyarakat yang dikelola dari, oleh, dan untuk masyarakat”, Fasli Jalal, 2003 a: 1.
