2.3. Kerangka Pemikiran
Kebijakan pembagunan pertanian menjadi bahasan yang sangat strategis dikaitkan dengan konteks pembangunan nasional. Indonesia sebagai negara
agraris yang mayoritas penduduknya menjadikan sektor pertanian sebagai tumpuan mata pencaharian, sehingga pembangunan ekonomi di Indonesia tidak
akan terlepas dari pembangunan di sektor pertanian. Kebijakan yang ditetapkan oleh pemerintah dalam usaha menciptakan dan menjaga ketahanan pangan serta
peningkatan kesejahteraan petani Depatemen Pertanian, 2009, antara lain :
1. Perbaikan kapasitas produksi a. Program intensifikasi
b. Perbaikan sistem pascapanen c. Peningkatan teknologi
i. Bioteknologi ii. Teknologi persiapan lahan
iii. Teknologi pascapanen 2. Pembagunan infrastruktur pertanian
a. Jaringan irigasi b. Jalan desa
3. Insentif bagi produsen a. Kebijakan Harga Dasar Gabah HDG
b. Subsidi input pertanian i. Benih
ii. Pupuk dan Pestisida iii. Permodalan
4. Kelembagaan dan organisasi a. Bimbingan massal Bimas
b. Pengembangan sistem iptek i. Penelitian dan pengembagan
ii. Benihpemuliaan iii. Sistem penyuluhan
c. Keterlibatan vertikal pada pemerintah
Terkait hal di atas, penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perkembangan NTP tanaman pangan khususnya di Kawasan Barat Indonesia,
sehingga dapat diketahui dampak dari kebijakan yang ditetapkan oleh pemerintah terhadap kesejahteraan petani. Pengkajian NTP dapat dilakukan dengan cara
menganalisis faktor-faktor yang memengaruhi indeks harga yang diterima petani It dan faktor-faktor yang memengaruhi indeks harga yang dibayar petani Ib.
Untuk mencapai tujuan penelitian tersebut, digunakan varibael luas lahan sawah menurut jenis pengairannya lahan sawah irigasi dan non-irigasi,
produktivitas padi, harga gabah GKP di tingkat petani, harga pupuk urea, rata-rata jam kerja pekerja sektor pertanian seminggu yang lalu, posisi kredit bank umum
sektor pertanian, panjang jalan, luas layanan daerah irigasi, dan tinggi curah hujan tahunan.
Dari hasil analisis tersebut diharapkan dapat diperoleh rekomendasi kebijakan yang dapat meningkatkan NTP melalui kebijakan yang dikeluarkan
oleh pemerintah untuk meningkatkan kesejahteraan petani melalui indikator nilai tukar petani. Untuk mempermudah penelitian ini maka dibuat alur kerangka
pemikiran yang divisualisasikan pada Gambar 2.6.
2.4. Definisi Peubah Operasional