Sistem Hukum dan Peradilan Nasional
57
Sebaliknya, jika dilihat dari segi fungsinya, traktat dapat dibedakan menjadi dua.
1 Law making treaties, yaitu traktat yang membentuk hukum, mengandung kaidah-kaidah hukum yang bersifat universal
masyarakat dunia, serta memberi bersifat terbuka. 2 Treaty
contract, yaitu traktat yang bersifat kontrak hanya mengikat pada negara-negara yang mengadakan perjanjian
saja.
c. Yurisprudensi
Yurisprudensi menurut pendapat Sudikno Mertokusomo bahwa yurisprudensi sebagai peradilan pada umumnya, yaitu
pelaksanaan hukum dalam hal konkret terhadap tuntutan hak yang dijalankan oleh suatu badan yang berdiri sendiri dan
diadakan oleh suatu negara, serta bebas dari pengaruh apa pun. Selain itu, yurisprudensi juga dapat berarti putusan pengadilan.
Yurisprudensi dalam arti putusan pengadilan dapat dibedakan menjadi dua.
1 Yurisprudensi biasa, yaitu seluruh putusan pengadilan
yang telah memiliki kekuatan pasti, terdiri atas putusan perdamaian, putusan pengadilan negeri yang tidak
dibanding, putusan pengadilan tinggi yang tidak di-kasasi, dan putusan MA.
2 Yurisprudensi tetap, yaitu putusan hakim yang selalu diikuti oleh hakim lain dalam perkara sejenis.
d. Kebiasaan
Kebiasaan ini merupakan sumber hukum yang penting, tidak saja karena belum atau tidak semua ketentuan hukum itu
dituangkan dalam bentuk tertulis, tetapi kebiasaan itu penting karena kehidupan masyarakat terus berkembang.
Bellefroid menyatakan kebiasaan adalah semua peraturan yang meskipun tidak ditetapkan oleh pemerintah, tetapi ditaati
oleh seluruh rakyat karena mereka yakin bahwa peraturan itu berlaku sebagai hukum .
Soedikno Mertokusumo Sudikno Mertokusumo : 1986 me- nyatakan bahwa kebiasaan merupakan tindakan menurut pola
tingkah laku yang tetap, ajeg, lazim, normal atau adat dalam masyarakat atau pergaulan hidup tertentu. Pergaulan hidup itu
bisa merupakan lingkungan yang sempit seperti desa, tetapi bisa juga luas seperti masyarakat negara yang berdaulat.
e. Pendapat ahlidoktrin
Pendapat yang dimaksud adalah pendapat atau ajaran dari para ahli hukum tertentu. Doktrin bukan hukum karena tidak
58
Pelajaran Kewarganegaraan SMA 1
mempunyai kekuatan mengikat sebagai hukum seperti halnya undang-undang. Akan tetapi kalau doktrin digunakan oleh
hakim sebagai dasar pertimbangan putusannya, maka doktrin tersebut untuk selanjutnya disebut hukum. Namun meskipun
tidak mempunyai kekuatan hukum mengikat seperti undang- undang, doktrin tersebut mempunyai wibawa, sehingga selalu
diindahkan oleh hakim. Hal ini disebabkan karena doktrin bersifat objektif, dan didukung oleh para sarjana sehingga
karena itulah maka doktrin sering dipakai oleh hakim sebagai dasar pertimbangan putusannya.
C. Negara Hukum
Istilah hegara hukum, sering diterjemahkan rechtstaats atau the rule of law. Paham rechtstaats pada dasarnya bertumpu pada sistem
hukum Eropa Kontinental. Paham rechtstaats dikembangkan oleh ahli-ahli hukum Eropa Barat Kontinental, seperti Immanuel Kant
dan Friedrich Julius Stahl. Sebaliknya, paham the rule of law mulai dikenal setelah Albert Venn Dicey A.V. Dicey : 1971. Paham the
rule of law bertumpu pada sistem hukum Anglo Saxon.
Immanuel Kant mengemukakan mengenai konsep negara hukum liberal. Ia mengemukakan paham negara hukum dalam
arti sempit yang menempatkan fungsi recht pada staat, hanya sebagai alat perlindungan hak-hak individual dan kekuasaan negara
diartikan secara pasif, yang bertugas sebagai pemelihara ketertiban dan keamanan masyarakat.
Friedrich Julius Stahl mengemukakan pengertian negara hukum sebagai berikut.
Negara harus menjadi negara hukum, artinya negara harus menentukan secermat-cermatnya jalan-jalan dan batas-batas
kegiatannya bagaimana lingkungan suasana kebebasan itu tanpa dapat ditembus. Negara harus mewujudkan atau memaksakan
gagasan akhlak dari segi negara, juga secara langsung, tidak lebih jauh daripada seharusnya menurut suasana hukum.
Lebih lanjut Friedrich Julius Stahl Sudarsono : 2005 menge- mukakan empat unsur rechtstaats dalam arti klasik, yaitu:
1. hak-hak asasi manusia; 2. pemisahan atau pembagian kekuasaan untuk menjamin hak-hak
itu; 3. pemerintah berdasarkan peraturan-peraturan;
4. peradilan administrasi dalam perselisihan. Dalam bukunya yang berjudul Introduction to Study of The
Law of The Constitution, Albert Venn Dicey mengemukakan tiga arti three meaning dari the rule of law adalah
