G. Sistematika
Agar  lebih  mudah  dimengerti  dalam  mengikuti  uraian  proposal  ini,  maka dapat ditulis dalam  sistematika penulisan yaitu sebagai berikut:
Penulis  akan  menguraikan  hasil  penelaahan  kerangka  teoritik  yang  erat kaitannya dengan kekerasan terhadap perempuan dan penanganan yang dilakukan
oleh JPPA yang dimulai dari Pengertian JPPA Kota Medan, Tugas Pokok JPPA, Tindak Kekerasan, Kekerasan terhadap Perempuan, serta Upaya Pencegahan dan
Penanggulangan Tindak Kekerasan Terhadap Perempuan. Dalam  Bab  ini  penulis  akan  membahas  tentang  upaya-upaya  yang
dilakukan  oleh  JPPA  Kota  Medan  dalam  menangani  kasus  tindak  kekerasan terhadap  perempuan,  serta  kendala-kendala  yang  menghambat  dalam  menangani
kasus tindak kekerasan terhadap perempuan tersebut.
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Kajian Teori
1. Peranan JPPA
Peran  dapat  diartikan  sebagai  seperangkat  tingkat  yang  diterapkan dimiliki  oleh  orang  atau  lembaga  yang  berkedudukan  dalam  masyarakat.
Dalam  kapasitasnya  sebagai  Jaringan  Perlindungan  Perempuan  dan  Anak, JPPA memiliki status artinya kedudukan JPPA menyebabkan adanya hak-hak
dan  kewajiban.  Hak  merupakan  wewenang  untuk  berbuat  sedangkan kewajiban merupakan tugas yang harus dilaksanakan. Kedudukan merupakan
posisi  tertentu  didalam  struktur  kemasyarakatan  yang  terbagi  menjadi  3 tingkatan: 1 Yang mungkin tinggi; 2 Sedang-sedang saja; dan 3 Rendah
Soekanto 2004 : 20. Dari  kedudukan  tersebut  sebenarnya  merupakan  suatu  wadah  yang
berisi hak-hak serta kewajiban-kewajiban tertentu, yang menimbulkan adanya peranan.  Peranan  itu  sendiri  dibagi  menjadi  4  yaitu:  1  Peranan  yang  ideal
ideal  role;  2  Peranan  yang  seharusnya  expected  role;3  Peranan  yang dianggap  ole  diri  sendiri  perceived  role;  dan  4  Peranan  yang  sebenarnya
dilakukan actual role Soekanto 2004 : 20. Bahwa  peranan  yang  ideal  dan  seharusnya  datang  dari  pihak-pihak
lain,  kedua  peranan  tersebut  dapat  berfungsi  apabila  seseorang  berhubungan dengan  pihak  lain  role  sector  dengan  fokus  utamanya  adalah  dinamika
10